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保供增收是當前全黨農業農村工作的首要任務。2018年，大連商品交易所在總結連續三年“保險+期貨”試點的基礎上，為進一步落實中央一號文件關于穩步擴大試點的要求，推出了涵蓋“保險+期貨”、場外期權、基差收購等多種形式，期貨公司、保險公司、銀行等多類型金融機構共同參與的綜合性“農民收入保障計劃”試點，探索建立利用期貨市場服務現代農業發展和農民收入保障的整體框架。[詳情]

近日，在中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發的《關于促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》中提出：鼓勵龍頭企業通過“公司+農戶”“公司+農民合作社+農戶”等方式，延長產業鏈、保障供應鏈、完善利益鏈，將小農戶納入現代農業產業體系。今年中央一號文件也提出，要“培育農業產業化龍頭企業和聯合體”。[詳情]

黑龍江省供銷社作為全省服務“三農”的主渠道，是黑龍江省內最大的為農服務經濟組織。2018年，在大商所支持下，永安期貨聯合人保財險在黑龍江省青岡縣開展了玉米收入保險試點，黑龍江省供銷社組織黑龍江省綏化市青岡縣沃土豐達現代農機專業合作社（下稱沃土豐達合作社）的210戶農戶參與了試點，并采取基差收購的形式與農民簽訂購銷合同，為農民提供了價格、產量保障及售糧渠道，在自然災害導致減產的情況下，有效保障了農民收益，黑龍江省供銷社也探索出了全產業鏈支農惠農的新路徑。[詳情]

因適宜玉米生長的降水、光照、土壤等地理因素，吉林成為我國玉米種植大省和主產區，同時也孕育了世界三大黃金玉米帶之一的“吉林玉米帶”。不過，位于吉林西北角的洮南，長期以來卻因“十年九旱”等不甚樂觀的自然條件，成為整個吉林省玉米種植的短板之一，不少農戶也因種植玉米收入欠佳或前景不穩紛紛轉向種植雜糧。[詳情]

精準扶貧，產業是“根”。位于遼源地區的東遼縣是吉林省雞蛋主產區之一，那里的產業扶貧以蛋雞養殖為主，但在運行中卻面臨諸多風險和問題。于2016年開展的“存欄720萬只蛋雞標準化養殖”扶貧項目急需金融手段防范化解價格風險及貧困戶收入風險。2018年，在大商所的支持下，永安期貨聯合吉林金翼蛋品有限公司、吉林眾聯農業發展有限公司，并創新性地引入下游需求企業——福建盼盼食品有限公司（下稱福建盼盼），開展了“場外期權+含權貿易+產業扶貧”風險管理創新試點，取得了良好成效，使扶貧中持續“造血”功能得到了保障。[詳情]

綜合此試點項目實施過程中的經驗和問題，金東升希望在下一步工作中進一步完善試點：一是拓大對蛋雞行業場外期權業務試點體量支持，提高全國覆蓋范圍；二是根據蛋雞周期以及季節性特點，延長試點保值周期，以便于合作自主選擇符合其保值需求的時間段；三是提高場外期權產品設計個性化，結合雞蛋期貨價格波動特點，為合作社提供更為靈活的了結方式；四是加大期貨市場培育力度，提高蛋雞行業風險管理能力。[詳情]

從“保險+期貨”，到“農民收入保障計劃”，覆蓋更廣，參與主體更多。去年試點了107個項目，是2017年32個試點的3倍多。以“保險+期貨”為主模式的項目86個，以場外期權為主模式項目21個。試點總計涉及639.51萬畝土地，覆蓋了16個省區。農產品涉及玉米、大豆、雞蛋等。有580個合作社和15.28萬農戶參與進來。總計為農民賠付約1.77億元以上，總體賠付率約為72.35%。[詳情]

現在的難點，一是政府出資難。地方政府的財政資金怎么撥，沒有依據。目前協商的辦法是貧困戶由地方政府扶貧資金承擔，非貧困戶只能是農民自擔。二是訂單執行難。賣方市場的時候，農民可能會違約。糧食沒出手，風險依然在。貿易公司的后端處理要保障可以通過期貨市場交割或者與終端加工企業穩定對接。[詳情]

“保險+期貨”作為多機構合作推進的業務類型，其協作機制的搭建一直是難題。主要協調解決的是如入場時機和價位的選擇、保險方案的溝通、基差點價和收購的開展等難題。洮南項目試點，不僅引入了企業開展產業化種植，還引入了基差收購，操作較其他“保險+期貨”項目更加復雜。浙商團隊、太保產險、浙江物產化工、王洪艷家庭農場四方一起成立了工作小組，通過會商制度，項目的整體運作較為流暢。項目組嚴格按照預案要求進行風險控制，在行情較為平穩的時候，在公司風控框架允許范圍內保留一定敞口傾向；在行情劇烈波動的時候，及時調整對沖敞口方向和對沖頻率，最終有效控制了風險，達到了預案目標。[詳情]

我們一直是在探索新路，為未來財政資金能夠順利進入到金融服務領域，優化金融服務實體經濟水平，尋找路徑。而通過幾年來“保險+期貨”的試點，實體經濟進步顯著。對期貨市場的認識和參與熱情提高了，有些產業呈現了全鏈條強化風險管理的態勢。現在銀行、保險、擔保、證券等都來談合作。期貨市場服務農業發展、鄉村振興、脫貧攻堅的作用得到廣泛認可。各方都參與進來后，創新的可能更大了，包括制度創新。去年“農民收入保障計劃”試點更是讓大家認識到，農業市場化的路子是可以走好的。[詳情]