關于前兩者,北京方面目前沒有接到正式通知,但是“有這個事”。關于“雙清”,北京沒有聽到,應該沒有列入選項。[詳情]
監管部門于4月9日采用電話吹風的方式通知各地金融辦,由于P2P整改驗收工作量大、難度大、進度滯后,將向后調整網貸備案最終期限,目前最后期限還沒有確定,需要等下一步通知。4月10日,已有省級金融辦接到通知,P2P網貸驗收備案將延期,備案核心是“嚴控標準、把握節奏、步調一致”。[詳情]
據可靠信源,監管部門在近日緊急下發通知,要求各地暫停發放網貸備案登記細則(正文及征求意見稿),已有多地監管部門人士向前述信源證實該通知的真實性。[詳情]
備案細則發放被緊急叫停,最直接的影響是,可能導致網貸備案工作延期。此次變化的原因是全國正在布局防范互聯網金融風險的整體工作,網貸受該項工作的影響要配合調整。[詳情]
在分析人士看來,備案延期對平臺影響不一,而從目前監管趨勢來看,或將出臺全國性的備案細則。圍繞監管理念的改變以及各地政策區別產生的市場競爭問題,監管出臺一個全國統一的備案細則,還是比較有意義的。[詳情]
監管部門于4月9日采用電話吹風的方式通知各地金融辦,由于P2P整改驗收工作量大、難度大、進度滯后,將向后調整網貸備案最終期限,目前最后期限還沒有確定,需要等下一步通知。[詳情]
“多數大型投行希望等到平臺先備案獲批,再運作海外上市。”華夏信財創始人李彬在2018年朗迪美國峰會間隙接受記者專訪時表示。此前上市的互金平臺因監管風險導致股價出現較大幅度回落,投行不愿再“踩雷”。[詳情]
4月10日,各地陸續傳出備案延期消息:重慶地區存量資產、存量業務不清零不備案,監管部門通知各地金融辦備案時間再延期。此前P2P情報局曾報道,4月10日某地監管部門召集轄區內所有P2P網貸平臺就網貸風險整治整改驗收工作召開通氣會。 會議文件顯示,當地網貸備案需全部滿足260項基本整改驗收要求,同時,當地金融監管部門相關負責人在會上口頭傳達了一條全新的備案要求:不管存量資產、存量業務是否違規,一律清零,否則不予備案。有消息人士告訴零壹財經,重慶地區平臺存量清零才能備案的要求基本可以確定,南岸區平臺9日已經接到通知,兩江新區10日也以開會確定。另一位消息人士稱,重慶地區一直有此傾向,曾傳言只有國資平臺才備案。據零壹數據統計,重慶現正常運營平臺有30家。 圖:重慶部分網貸平臺數據;來源:零壹數據網站 據澎湃新聞報道,監管部門于4月9日采用電話吹風的方式通知各地金融辦,由于P2P整改驗收工作量大、難度大、進度滯后,將向后調整網貸備案最終期限,目前最后期限還沒有確定,需要等下一步通知。4月10日,已有省級金融辦接到通知,P2P網貸驗收備案將延期,備案核心是“嚴控標準、把握節奏、步調一致”。 監管政策不統一 整改備案仍存難點2017年12月,P2P網絡借貸風險專項整治工作領導小組辦公室就已下發《關于做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》,要求各地在2018年6月底前全部完成備案登記工作。隨后,北京、上海、廣州、深圳、浙江、福建等省陸續出臺《網絡借貸信息中介機構備案登記管理實施細則》或“公開征求意見稿”,確定網貸機構備案登記原則。從相關通知和實施細則等文件來看,目前監管政策存在較大不統一性。 P2P整治辦與各地方政府政策不統一或成整改備案難點。以資金存管為例,P2P整治辦要求存管銀行以白名單銀行為準,上海、深圳、浙江、重慶等地在網貸備案意見稿或征求意見稿中卻明確提出P2P存管銀行“屬地化”。上海在文件中明確提出,“選擇在本市設有經營實體且符合相關條件的商業銀行進行客戶資金存管”。深圳在文件中也明確提到,“與在深圳市行政轄區內設有分行以上(含)級別機構的商業銀行達成資金存管安排”。浙江明確提出網貸機構機構完成備案后“與浙江省轄內符合條件的商業銀行(含分支機構)簽訂資金存管協議”。重慶也在實施方案中要求,“申請整改驗收的機構應當與通過國家P2P網絡借貸風險專項整治工作領導小組辦公室組織開展的網貸資金存管業務測評的在渝銀行業金融機構開展資金存管業務合作”。 此外,廣東金融辦表示,“鼓勵優先選擇在本省設有經營實體的商業銀行實現銀行資金存管”。各地方政府發布的實施細則或意見稿,對備案后行為監管要求也存在不同,部分地劃定備案后行為紅線,觸及行為紅線的機構將可能被直接注銷其備案登記。 福建省金融工作辦公室在征求意見稿中設立備案完成后六條行為紅線,存在“通過虛假、欺騙手段取得備案登記”、“未按相關規定取得增值電信業務經營許可證或簽訂資金存管協議”、“拒不整改或整改期滿仍不符合有關規定”、嚴重違規、失聯、備案后6個月內未開展網貸信息中介服務或停止開展網貸信息中介服務連續滿6個月等行為的機構,福建省金融辦有權直接注銷其備案登記并進行公示。 天津市金融局發布的征求意見稿中也列明了網貸機構備案后八條紅線,將“拒不配合監管部門依法依規監管”、“存在違法犯罪情形”等要求也納入其中,網貸機構存在八條中任一情形的,天津市金融局有權注銷其備案。違規業務難化解 行業合規步驟或受牽制互聯網金融風險專項整治工作小組3月底下發《關于加大通過互聯網開展資產管理業務整治力度及開展驗收工作的通知》(即“29號文”),除了“持牌經營”要求外,還提到“未經許可不得以‘定向委托計劃’、‘收益權轉讓’等方式公開募集資金”等問題,明確“定向委托”、“定向融資”、“收益權轉讓”等行為為非法金融活動。早在2016年,銀監會官網發布的《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》就將涉及自融、承諾保本保息、期限拆分、開展類資產證券化等業務列為違規業務。 據21世紀經濟報道,去年7月,監管部門曾下發《關于對互聯網平臺與各類交易場所合作從事違法違規業務開展清理整頓的通知》,此后,百度金融、騰訊理財通、京東金融、蘇寧金融等紛紛下架相關金交所產品。截至目前,行業違規業務化解進展并不理想,許多大平臺仍未及時清理違規產品,涉及“定向委投”、“收益權轉讓”的產品仍在掛牌發行。 根據“29號文”相關要求,2018年6月底要將違規業務壓縮至零。同時還提出,承接互聯網資產管理業務的實體未將存量業務壓縮至零前,不得對相關網貸機構予以備案登記。各地應加強擬備案網貸機構的股東資質審核,對于存量違法違規業務未化解完成的互聯網資產管理機構,不得對其實際控制人或股東投資設立的網貸機構予以備案登記。[詳情]
理財幫 作者:黃鑫宇 昨日,關于P2P網貸備案工作出現“各地暫停發放網貸備案登記細則”、“備案延期”甚至“存量資產、存量業務無論是否違規,一律清零(即雙清)”等消息。一位接近監管方的人士告訴新京報記者,關于前兩者,北京方面目前沒有接到正式通知,但是“有這個事”。關于“雙清”,北京沒有聽到,應該沒有列入選項。 正在進行中P2P網貸備案工作因其時間緊、任務重,行業里其實已有延期的心理預期和預判。據了解,即將展開的備案驗收工作難度在于“機構的情況極為復雜,時間很緊張、確實很多工作是做不完的。”除此之外,“備案制不是審批制,所以備案一旦啟動后,一些白殼公司來申請備案,是無法回絕的”。一方面,真正努力按要求實現整改的平臺得不到備案機會,另一方面,卻讓一些空殼公司拿到備案。“這顯然是不利于行業正常的發展”,因此,“暫停對行業應該不是壞事。”這位人士如是表示。 某P2P公司的市場總監向新京報記者坦言,暫停“確實有好處,可以更嚴格、等級更高,對大家來說更公平了”。 有業內專家認為,“暫停發放網貸備案登記細則、備案延期”,很有可能意味著全國性的備案指導意見即將出臺。 對此,記者得到的答復為“不清楚”,但這位接近監管方的人士同時也介紹,此前各地均反映過,希望備案工作有統一的規則、標準,“這樣更公平、合理一些,因為P2P網貸本身就是跨區域的行業。” 而對于暫停的期限,這位接近監管方的人士表示無法預測,“現在是要做好防范和化解互聯網金融風險的工作,國務院有一個關于防范金融風險的工作框架”,他補充道。 網貸行業未來健康、陽光、有序的發展,是監管方希望看到的趨勢與局面,這位人士對此給予了肯定答案。但他也指出,“現在市場上機構太多了,這也是不正常的。” 去年12月,P2P網貸風險專項整治工作領導小組辦公室向各地P2P整治聯合工作辦公室下發了《關于做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》(57號文),要求各地于2018年4月底前完成轄區內主要網貸機構備案登記工作;對于違規存量業務較多,難以及時完成處置的部分網貸機構,應當于2018年5月底之前完成相應業務的處置、剝離以及備案登記工作;對于難度極大、情況極其復雜的個別機構,最遲應于2018年6月底前完成相關工作。規定時間內未通過整改驗收,無法完成備案登記但仍然從事網貸業務的機構,各地應予以處置,包括注銷其電信經營許可、封禁網站,并要求金融機構不得向其提供服務。 今年3月22日,中國政府采購網發布了《北京市金融工作局2018年互聯網金融風險管理經費政府采購項目競爭性磋商公告》。文件顯示:擬聘請10家律師事務所參與約170家互聯網金融機構現場驗收工作,擬聘請10家會計事務所參與約160家互聯網金融機構現場驗收工作。P2P網貸機構驗收專項服務共分四個階段,分別為驗收前調查、現場檢查、出具專項審計意見報告、善后處置。其中,現場檢查內容主要為《網貸網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》第十條規定的十三種禁止性行為及超額問題。 行業當時普遍對此解讀為,這意味著北京互聯網金融專項整治驗收和P2P網絡借貸信息中介機構的備案驗收即將拉開大幕。 目前,全國省市地區出臺的P2P網貸備案登記管理辦法、整改驗收工作表等備案相關細則如下圖所示: (資料來源:布谷新金融)[詳情]
網貸備案一路坎坷。繼3月末監管下發互聯網資管新規后,4月10日,北京商報記者核實到,監管部門要求地方暫停發放網貸備案登記細則。在分析人士看來,網貸備案將大概率延期,而從目前監管趨勢來看,各地的備案登記細則會有所調整,比如進行規則的統一,以防止由于各地細則不同而出現套利情形。監管叫停備案細則發放4月10日,有消息稱,監管部門在近日緊急下發通知,要求各地暫停發放網貸備案登記細則(正文及征求意見稿)。某地方監管層人士向北京商報記者透露,在上周末收到該要求,但監管并未下發正式的文件通知。在業內人士看來,距離網貸登記備案不足3個月的時間節點,備案細則發放被緊急叫停,最直接的影響是網貸備案工作可能會延期。不過,上述監管層人士表示,并沒有要求驗收暫停。按原計劃,4月是網貸備案最后的沖刺階段。根據2017年底出臺的《關于做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》(57號文)對備案時間的限定:2018年4月底前完成轄區內主要網貸機構備案工作,最遲應于2018年6月底前完成全部工作。網貸之家研究院院長于百程表示,監管方要求各地暫停發放網貸備案登記細則,但并未要求驗收暫停。可能各地的備案登記細則會有所調整,比如進行規則的統一,以防止各地細則不同進行套利。據不完全統計,截至目前,全國共有20個省市地區出臺了備案登記管理辦法、整改驗收工作表等備案相關細則,包括北京、上海、深圳、廈門、大連、重慶、廣州、天津、廣東、廣西、福建、浙江等。備案延期恐成大概率事件有分析人士直言,即使監管沒有要求暫停地方備案細則發放,備案也將延期。麻袋理財研究院研究總監路南表示,目前多地區尚未公布備案細則,不管傳聞是否是真的,備案工作實際上已經延期了。路南指出,從平臺提交備案申請材料到結果公布,正常的流程需要差不多40個工作日,即使備案細則立即出臺,備案申請窗口打開,6月首批備案平臺才進入公示期,原定的6月底前完成全部備案工作已經不可能。于百程表示,在北上廣等地區,因為平臺數量多、規模大,業務復雜,整改難度大,監管資源相對有限,備案延期是可以預期的,之前對此也有預測。事實上,近期網貸備案受到諸多因素的影響,其中影響最大的是銀行存管和互聯網資管新規。多地備案細則要求備案網貸平臺必須對接銀行資金存管,同時要求,存管銀行需通過中國互聯網金融協會測評。不過,目前存管銀行測評結果遲遲未見公布。今年3月末,監管下發了《關于加大通過互聯網開展資產管理業務整治力度及開展驗收工作的通知》(以下簡稱“29號文”),平臺備案再添變數。29號文要求,依托互聯網公開發行、銷售資產管理產品,須取得中央金融管理部門頒發的資管業務牌照或資管產品代銷牌照,否則應明確為非法金融活動。未經許可開展的存量業務最遲于6月底前壓縮至零,否則將被定性為“從事非法金融活動”,且被取締,面臨注銷電信經營許可、封禁網站、下架移動App、吊銷工商營業執照。中國社會科學院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤指出,存管銀行白名單制度出臺得較晚,現在又出了互聯網資管新規,新規影響更大的是大平臺,大平臺在消化存量的過程中,如果不給留出時間的話,可能引發投資人擠兌等風險。有望出臺全國統一政策在分析人士看來,備案延期對平臺影響不一,而從目前監管趨勢來看,或將出臺全國性的備案細則。在尹振濤看來,目前的監管政策確實需要調整。尹振濤直言,從各地監管細則來看,雖然都符合監管規定,但仍存在諸多差異。北上廣深大平臺集中,即使從時間上來講,部分平臺如果在其他省市可能會較快通過備案,但是在北上廣深備案進展會變慢,因此存在市場公平問題。“此前的監管理念是網貸平臺做信息中介,如此非金融機構采用備案制沒問題。但是在當前的強監管下,監管層提出做金融業務都需要持牌經營。在監管理念的變化之下,網代備案實際上相當于牌照了,而牌照又存在政府背書的問題,在此背景下,不管是延期也好,調整也好,都是很有必要的。”尹振濤指出,圍繞監管理念的改變以及各地政策區別產生的市場競爭問題,監管出臺一個全國統一的備案細則,還是比較有意義的。談及備案延期對平臺的影響,于百程指出,還要看進一步的政策,總體來看,給平臺調整的時間會更多一些,有利于業務復雜平臺的整改備案,減小市場短期沖擊。北京商報記者 劉雙霞(責任編輯:張明江)[詳情]
作者:高麗秀近期,大連市和天津市相繼出臺了P2P網貸平臺備案細則,備案中明確規定,P2P網貸平臺備案登記必須提交與第三方電子數據存證平臺簽訂的委托合同存證的協議復印件。隨著銀監會以及各省市地區對電子簽章以及合同存證的相關監管要求的不斷推出,電子簽章及合同存證基本上已經成為P2P網貸行業備案的標配。一、電子簽章及合同存證相關監管政策當前P2P網貸電子合同多以數據電文形式展示,因此電子合同的合法性、合規性就直接關系到了投資人的權益,在《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)明確提出出借人與借款人的基本信息及交易信息使用電子簽名、電子認證要按照有關法律法規進行,并且平臺對第三方數字認證機構要進行定期評估。在地區金融監管部門發布的整改驗收工作指引文件中要求平臺按照《暫行辦法》對電子簽名、數據認證進行合規整改。此后,上海、深圳、廈門、浙江、江蘇、江西、廣東、山東、新疆等地區陸續發布了網貸備案細則,要求P2P網貸平臺備案提交“與第三方電子數據存證平臺簽訂的委托合同存證的協議復印件”,并且要求平臺授權第三方電子數據存證機構根據地區監管部門的要求上傳相關存證數據,同時上傳的數據還有平臺資金存管銀行的資金流量數據,以便監管部門對平臺的業務數據和資金數據進行對比,實現平臺的動態實時監控。從2005年起,我國已經出臺了一系列電子合同相關的法律法規,包括《中華人民共和國電子簽名法》、《電子認證服務管理辦法》、《電子認證服務密碼管理辦法》、《電子合同在線訂立流程規范》等。根據《電子簽名法》規定,可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力,可靠的電子簽名需要滿足的要素包括:專有性、控制權、防篡改,即電子簽名制作數據用于簽名時屬于電子簽名人專有,并且僅由電子簽名人控制;簽署后,電子簽名以及數據電文(內容、形式)的任何改動能夠被發現。此外,上海市互聯網金融行業協會還發布了《上海市網絡借貸電子合同存證業務指引》,提出了第三方電子合同服務機構開展網絡借貸電子合同存證業務系統應當滿足的條件以及P2P網貸平臺存證的內容需要包含的主要原始信息(電子合同、簽署方身份信息、時間信息、網絡地址信息等)。二、P2P網貸平臺電子簽章及合同存證情況以中國互聯網金融協會會員中P2P網貸平臺作為樣本,對P2P網貸平臺的電子簽章及合同存證情況進行分析。根據盈燦咨詢不完全統計,截至2017年11月15日,互金協會會員中P2P網貸平臺有132家,其中70家平臺公布了其已經引入電子簽章或合同存證服務。P2P網貸平臺基本上只需要與一家第三方電子合同服務機構合作就可以實現實名認證、數字證書申請、電子文件簽署、時間戳植入、電子文件存證和調用、電子文件驗真和舉證等服務需求。但也有少部分的平臺會對接不同的合作機構分別開展電子簽章或合同存證業務,如點融網、阿朋貸,根據點融網在中國互聯網金融協會公布的信息顯示,其電子簽章服務對接的是中國金融認證中心(即CFCA),電子合同存證服務對接的是廈門市美亞柏科信息股份有限公司。三、P2P網貸行業電子合同業務流程第三方電子合同服務機構在P2P網貸平臺業務流程中,主要參與投資人、借款人、平臺三方的合同簽署階段以及合同的存檔備案階段。一般平臺會要求用戶(出借人、借款人)與第三方電子合同服務機構簽訂數字認證服務協議,生成具有法律效益的電子簽名。平臺投資交易完成后,平臺根據出借人、借款人授權,通過第三方電子合同服務機構系統(平臺)生成具有電子簽章的電子合同,隨后第三方電子合同服務機構對電子合同進行存證保全。出借人、借款人、平臺簽署合同可以選擇跳轉到第三方電子合同服務機構系統(平臺)進行合同簽署,也可以采用API接口或SDK接口的方式將電子合同服務集成到平臺網站或APP、微信中,P2P網貸用戶不需要跳轉第三方電子合同服務系統(平臺),就可以調用電子合同簽署服務。為了保障電子簽名的可靠性,第三方電子合同服務機構通常會采用實名認證、數據證書認證、短信驗證、人臉識別等多種方式對電子合同簽署主體(出借人、借款人、P2P網貸平臺)身份進行驗證,保障電子簽名的專有性和控制權,并采用數據加密技術、可信時間戳技術以及區塊鏈技術等,保證了電子合同文件的不可篡改性。數字證書由工業和信息化部許可的第三方CA機構認證簽發,目前獲得電子認證服務許可的機構共有43家。通常情況下,第三方電子合同服務機構會接入多家CA機構,為用戶提供數字證書認證和發放服務。四、P2P網貸第三方電子合同服務機構分析根據盈燦咨詢不完全統計,開展P2P網貸電子合同服務的機構有中國金融認證中心(CFCA)、深圳法大大網絡科技有限公司(法大大)、杭州天谷信息科技有限公司(e簽寶)、杭州尚尚簽網絡科技有限公司(上上簽)、重慶易保全網絡科技有限公司(易保全)、杭州安存網絡科技有限公司(安存)等。在70家已經公布引入電子簽章、合同存證服務的平臺中,與中國金融認證中心(CFCA)合作的平臺有16家,與法大大合作的平臺16家,與e簽寶合作的平臺15家,超過半數的平臺均選擇與這三家合同服務機構合作。中國金融認證中心是首批獲得電子認證服務許可的電子認證服務機構,安心簽是其旗下的電子合同平臺,為CFCA用戶提供電子簽章與存證服務。國家電子合同備案平臺是專門針對互聯網金融平臺提供電子合同服務的平臺,于2017年6月正式上線,由國家互聯網應急中心設立的平臺,提供的服務包括數字簽名、時間戳、第三方合同托管、出證等。針對P2P網貸平臺,第三方電子合同服務機構的收費包括合同簽署費用、認證服務費、接口集成費用(如API接入費)、服務器存儲空間費等。第三方電子合同服務機構一般按簽署的份數和次數進行收費,P2P網貸平臺可以選擇合同簽署套餐(包含簽署費用、保全費用等)服務,但接口集成費用需要另外繳納,如e簽寶的系統接入費為9800元。合同簽署套餐根據合同簽署次數/份數不同進行收費,一般簽署次數/份數越多,優惠力度也越大,但合同簽署套餐的有效期一般為12個月。P2P網貸平臺可以根據自身的需要選擇不同的套餐,也可以與第三方電子合同服務機構協商確定價格。除了電子簽署和合同存證以外,第三方電子合同服務機構還可以為P2P網貸平臺提供電子合同的司法服務,如司法鑒定、在線調解、在線仲裁等等,這類服務需要另外支付相應的費用。根據平臺公布信息顯示,目前電子簽章的費用基本上由平臺承擔,投資人和借款人不需要額外付費。引入第三方電子合同服務機構雖然對投資人、借款人、平臺均有利,但是也會增加P2P網貸平臺的運營成本。五、總結P2P網貸參與者極其的廣泛和分散,借貸雙方呈現出網格狀的多對多形式,也就造成了不同地區、不同時間、分散而大量的電子合同簽署需求。P2P網貸電子合同存在易刪除、易篡改、難保真的問題,監管細則要求引入電子簽名以及合同存證相關服務,就是為了保障平臺電子合同的法律效力,保證合同數據的安全和真實。可見,電子合同服務在P2P網貸行業有較大的需求和應用空間。[詳情]
網貸備案再遇阻礙 監管叫停細則發放 來源:北京商報 網貸備案一路坎坷。繼3月末監管下發互聯網資管新規后,4月10日,北京商報記者核實到,監管部門要求地方暫停發放網貸備案登記細則。在分析人士看來,網貸備案將大概率延期,而從目前監管趨勢來看,各地的備案登記細則會有所調整,比如進行規則的統一,以防止由于各地細則不同而出現套利情形。 監管叫停備案細則發放 4月10日,有消息稱,監管部門在近日緊急下發通知,要求各地暫停發放網貸備案登記細則(正文及征求意見稿)。某地方監管層人士向北京商報記者透露,在上周末收到該要求,但監管并未下發正式的文件通知。 在業內人士看來,距離網貸登記備案不足3個月的時間節點,備案細則發放被緊急叫停,最直接的影響是網貸備案工作可能會延期。不過,上述監管層人士表示,并沒有要求驗收暫停。 按原計劃,4月是網貸備案最后的沖刺階段。根據2017年底出臺的《關于做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》(57號文)對備案時間的限定:2018年4月底前完成轄區內主要網貸機構備案工作,最遲應于2018年6月底前完成全部工作。 網貸之家研究院院長于百程表示,監管方要求各地暫停發放網貸備案登記細則,但并未要求驗收暫停。可能各地的備案登記細則會有所調整,比如進行規則的統一,以防止各地細則不同進行套利。 據不完全統計,截至目前,全國共有20個省市地區出臺了備案登記管理辦法、整改驗收工作表等備案相關細則,包括北京、上海、深圳、廈門、大連、重慶、廣州、天津、廣東、廣西、福建、浙江等。 備案延期恐成大概率事件 有分析人士直言,即使監管沒有要求暫停地方備案細則發放,備案也將延期。 麻袋理財研究院研究總監路南表示,目前多地區尚未公布備案細則,不管傳聞是否是真的,備案工作實際上已經延期了。 路南指出,從平臺提交備案申請材料到結果公布,正常的流程需要差不多40個工作日,即使備案細則立即出臺,備案申請窗口打開,6月首批備案平臺才進入公示期,原定的6月底前完成全部備案工作已經不可能。 于百程表示,在北上廣等地區,因為平臺數量多、規模大,業務復雜,整改難度大,監管資源相對有限,備案延期是可以預期的,之前對此也有預測。 事實上,近期網貸備案受到諸多因素的影響,其中影響最大的是銀行存管和互聯網資管新規。多地備案細則要求備案網貸平臺必須對接銀行資金存管,同時要求,存管銀行需通過中國互聯網金融協會測評。不過,目前存管銀行測評結果遲遲未見公布。 今年3月末,監管下發了《關于加大通過互聯網開展資產管理業務整治力度及開展驗收工作的通知》(以下簡稱“29號文”),平臺備案再添變數。29號文要求,依托互聯網公開發行、銷售資產管理產品,須取得中央金融管理部門頒發的資管業務牌照或資管產品代銷牌照,否則應明確為非法金融活動。未經許可開展的存量業務最遲于6月底前壓縮至零,否則將被定性為“從事非法金融活動”,且被取締,面臨注銷電信經營許可、封禁網站、下架移動App、吊銷工商營業執照。 中國社會科學院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤指出,存管銀行白名單制度出臺得較晚,現在又出了互聯網資管新規,新規影響更大的是大平臺,大平臺在消化存量的過程中,如果不給留出時間的話,可能引發投資人擠兌等風險。 有望出臺全國統一政策 在分析人士看來,備案延期對平臺影響不一,而從目前監管趨勢來看,或將出臺全國性的備案細則。 在尹振濤看來,目前的監管政策確實需要調整。尹振濤直言,從各地監管細則來看,雖然都符合監管規定,但仍存在諸多差異。北上廣深大平臺集中,即使從時間上來講,部分平臺如果在其他省市可能會較快通過備案,但是在北上廣深備案進展會變慢,因此存在市場公平問題。 “此前的監管理念是網貸平臺做信息中介,如此非金融機構采用備案制沒問題。但是在當前的強監管下,監管層提出做金融業務都需要持牌經營。在監管理念的變化之下,網代備案實際上相當于牌照了,而牌照又存在政府背書的問題,在此背景下,不管是延期也好,調整也好,都是很有必要的。”尹振濤指出,圍繞監管理念的改變以及各地政策區別產生的市場競爭問題,監管出臺一個全國統一的備案細則,還是比較有意義的。 談及備案延期對平臺的影響,于百程指出,還要看進一步的政策,總體來看,給平臺調整的時間會更多一些,有利于業務復雜平臺的整改備案,減小市場短期沖擊。北京商報記者 劉雙霞[詳情]
網絡貸款逾期已成為互聯網金融的一大頑疾。據金評媒記者統計,截至2018年4月3日,在120家已對接了中國互金協會信息披露平臺的網貸平臺中,有37家平臺產生了逾期,約占30.8%。在發生逾期的平臺中,逾期率在1%以下平臺的有20家,逾期率在15%以上的有2家,分別是德眾金融(16.69%)和財路通(34.56%)。其余發生逾期平臺的逾期率集中在1%-8%之間。這組數據大致反映出網貸行業的逾期情況,雖然仍有近七成平臺的逾期率為零,但對于投資人來說,一旦自己投資的平臺或項目發生了逾期,無疑是碰上了無法用概率計算的厄運,維權將是一個天大的難題。而貸后催收也一直是網貸平臺躲不開的難題。“裁決書與判決書具相同執行力”金評媒記者了解到,P2P平臺通常有兩種催收模式:自主催收和外包催收。自主催收以電話、短信催收為主,效率普遍不高。外包催收是把催收工作外包給民間專門的催收公司,這種模式極易引發暴力催收行為,包括“曝通訊錄”(對借款人通訊錄中的聯系人進行持續的短信、電話騷擾和語言侮辱)和對借款人本人的肢體暴力等,隱藏著較大的法律風險。但網貸逾期又是一個很現實的問題,不能及時收回,不僅平臺受損,投資人立意最終也無法得到保障。為此,監管機構、網貸平臺與社會研究機構進行過多方探討。3月底,上海市開啟了全國首個《互聯網金融從業機構貸后風險管理規范指引》的編寫工作。網絡仲裁將被引入上海的網貸行業,這意味著借款人發生逾期行為后,平臺或出借人可申請進行網絡仲裁并根據仲裁機構做出的裁決書申請法院的強制執行。同樣在3月底,中國互金協會發布了《互聯網金融逾期債務催收自律公約(試行)》,明確了不得對年利率超出36%的部分進行催收,同時規定了現場催收應全程錄音或錄像。不難看出,催收自律公約是對催收行為設定了一種規范化的標準,而上海市此次編寫的貸后指引則提出了一種高效、合法的解決方式。互聯網金融律師譚鴻告訴金評媒記者,網絡仲裁的特點是無地域管轄、一裁終局、審理時效快、不公開審理,比較適合借款人在P2P平臺逾期案件的審理。因為這類糾紛通常事實清楚,爭議不大,涉案金額較小,權利義務關系比較明確,而且通過批量裁決可以大大提高審理效率,減少債權人時間成本。更重要的是,網貸平臺可以因此規避暴力催收。網絡仲裁執行難已不成問題對于仲裁糾紛中大家普遍擔心的執行難的問題,譚律師指出,有效的仲裁裁決書跟法院判決書具有同樣的強制執行力,申請人拿著裁決書去被執行人住所地或者被執行的財產所在地人民法院申請執行即可,而保障裁決書有效執行的最有力的方式就是積極向執行法院提供借款人的財產線索。金評媒記者了解到,目前法院有43種不同的執行手段,持有勝訴的仲裁裁決書,出借人基本不用擔心借款人不還錢。早在2014年12月,最高法就已正式開通了網絡執行查控體系,目前已與央行、公安部、交通部、農業部、工商總局、銀監會、證監會等部委,以及騰訊、支付寶、京東等企業完成了網絡查控對接,實現對被執行人在全國范圍內的銀行存款(包括網絡銀行)、車輛、船舶、證券、身份證件、組織機構代碼/統一社會信用代碼、工商登記、人民幣結算賬戶和銀行卡消費記錄等信息的查詢和部分控制。這就意味著,債權人拿到裁決書后,可通過法院強制執行部門直接從借款人可查到的銀行賬戶、微信、支付寶賬戶等處直接按照裁決書執行扣款。事實上,通過網絡仲裁出具裁決書并成功執行的互聯網金融糾紛案例早已有之。2016年11月,洪某在借貸寶平臺發布了年化利率24%、借款周期為一周的借款標的,王瑜(化名)作為其朋友主動出借給洪某,但借款到期后洪某一直拖欠不還。直到2017年9月,王瑜委托借貸寶啟動了網絡仲裁流程,收到仲裁裁決的王瑜隨即申請法院強制執行,20天后,被執行人洪某主動還款。而借貸寶相關工作人員透露,“這只是眾多通過仲裁解決貸后糾紛案例中的一個。”“大大降低債權人的維權成本”針對上文提及的催收外包的行為,互金律師肖颯撰文指出,在相關的民事訴訟中,主要責任還是由外包公司承擔,但如果原告舉證互金平臺有“外包管理不力”的行為,那么,互金平臺也要承擔相應的法律責任。采訪過程中,金評媒記者了解到,網絡仲裁的費用普遍低于線下仲裁和法院訴訟。可以看出,不論是從降低法律風險還是減少成本的角度考慮,網絡仲裁對網貸平臺來說都是一個不錯的選擇。對此,點融網創始人、聯席董事長郭宇航向金評媒記者表示,2016年8月P2P平臺管理新規出臺以后,小額分散的借款成為P2P平臺合規資產的重要來源。由于金額較小,如果采取傳統訴訟方式,時間成本和經濟成本都非常高,會對P2P平臺造成巨大的負擔。引入網絡仲裁及簡易司法程序之后,債權人的維權成本將大大降低。郭宇航認為,網絡仲裁的引入不僅有利于P2P平臺,也有利于推動誠信社會的建設。一旦借款人被裁決違約的話,可能會被記入誠信記錄和征信體系,由此提高了借款人的違約成本,對降低小額借款的逾期率將會產生積極影響。數據顯示,2017年廣州仲裁委通過網絡仲裁受理網絡案件共70079件,標的總額達35.61億余元,其中互聯網金融案件占85%。由此可見,網絡仲裁將成為互金糾紛處理的一大趨勢。上述互金平臺創始人也表示,相信《上海互聯網金融從業機構貸后風險管理規范指引》會得到大部分P2P平臺的擁護。在法律和監管空白的環境中,互金行業一度野蠻生長。2016年“8.24新規”的出臺,奠定了互金平臺合規合法運行的主基調。業內人士認為,網絡仲裁的引入,將進一步完善互聯網金融生存的法律生態,有利于整個行業的健康發展。[詳情]
“沒有分數,只有達標。”2015年12月,監管部門醞釀著一場合規大考。時隔兩年,如今網貸行業到了見證成果最后沖刺階段。可在備案時限逐漸臨近同時,有媒體報道稱,各地暫停發放網貸備案登記細則。監管政策捉摸不定、大標資產難以消化、存管銀行頻繁更換……這些沉疴似乎成為平臺追趕“時間”攔路虎。業者觀望4月10日,有媒體報道稱,各地暫停發放網貸備案登記細則(正文及征求意見稿),網貸備案或面臨延期。針對上述情況,杭州市金融辦主任王越劍表示,根據銀監會等部門的規定,杭州金融辦已逐步落實很多工作。“原來的計劃,是要到6月底完成備案。目前,我們還未收到通知。不過,我們工作已經在做了,可準備驗收。” 王越劍稱。互聯網金融新聞中心了解到,進入4月,網貸備案驗收風暴震蕩于廣州、深圳、重慶之際,可北京卻依然寂靜無聲。至今為止,北京備案細則仍未正式對外下發。張華(化名)是北京某平臺負責人。據其表述,此前曾有坊間傳聞,備案細則在今年2月已制定完成。“可是至今,我們沒有看到政策的影子。”張華稱,除了對違規業務進行調整外,現在只能處在觀望狀態。2015年12月,《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法(征求意見稿)》對外發布。張華及團隊開始針對政策規定開始整改大計。2016年7月,平臺銀行存管正式上線。8月,銀監會等發布了《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》(以下簡稱“暫行辦法”)。照著暫行辦法里的內容,張華從頭到尾將平臺業務查了一遍,其中最大變化無外乎是限額。而對于備案,直到2017年2月,張華才有了概念。“在那之前,也只能叫做合規整改。”張華記得,那時,北京市網貸行業協會還未更名為北京市互聯網金融行業協會,協會向平臺下發整改通知書,細分下來共計148項規則。2018年1月,互聯網金融新聞中心獲悉,北京網貸機構驗收標準沒有所謂的細則,而是根據網貸行業1+3規定、《關于做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》(以下簡稱“57號文”)及148項規則。可在進行細致研究后,張華卻發現,細則中148條內容過于原則化,其中不乏存在自相矛盾的內容。其中有一條規定是平臺的經營范圍中要有“網絡借貸信息中介”,才能進行備案。“可是沒有備案,又無法進行變更。”張華稱,“就這樣一直循環下去”。另備案中部分內容需要借助外部第三方權威機構出具的一些合規性資料的整合提交。比如律所、會所出具的法律意見書,他們給平臺出具意見書的過程,基本等同于一次IPO的過程。4月8日,中國政府采購網發布《北京市金融局2018年互聯網金融風險管理經費政府采購項目成交結果公告》,公布了此前發布的競爭性磋商公告招標結果。前述公告顯示,10家律師事務所和10家專業會計事務所中標,即將參與北京互聯網金融機構現場驗收工作。“但目前具有這種資格的律所和會所數量有限。”上海某平臺負責人稱,平臺又是集中進行相關性工作。在部分地區政策尚未明朗情況下,平臺除觀望外,還需要做的就是等待。“換血”計劃在金融行業,新興業態的開始,以往監管不會制定復雜又詳細的規則,反之抑制創新的發展。在形成理清業態的趨勢后,往往監管發布的某項規定,會讓從業者猝不及防。2018年4月,在網貸平臺擠破頭忙于備案之際,卻在半路殺出了29號文(《關于加大通過互聯網開展資產管理業務整治力度及開展驗收工作的通知》)。29號文明確,對于網貸機構將互聯網資產管理業務剝離出去,分立為不同實體的,應當將分離后的實體視為原網貸機構的組成部分,一并進行驗收。而對于承接互聯網資管業務的實體未將存量業務壓縮至零前,監管不得對相關網貸機構予以備案登記。在互聯網資管新規后一天內,恒大金服等多家平臺均下架相關產品,但產品期限均超過1年。資管業務存量資產消化問題成為平臺備案一大阻力。事實上,從2016年8月《暫行辦法》下發到如今備案驗收在即,許多平臺仍存在資產超限問題。財富星球CEO郭新濤表示,對于大標資產,平臺以企業供應鏈資產為主,主要是企業借款還未到期。“一方面在和企業溝通提前還款,另一方面也會為企業尋找一些銀行、信托等資產接手,可以按要求在備案前完成超額資產清退。”據證券時報報道,萬盈金融、壹佰金融、人人聚財等平臺陸續啟動了大標清理模式,即對平臺部分超額借款標的進行提前還款處理。2017年3月,曾以“大標”著稱的紅嶺創投停止發百萬元以上的網貸大標。近日,紅嶺創投更是為了備案暫停債轉,啟動資產資產置換降杠桿。時隔一年,紅嶺創投董事長周世平披露平臺存量不良資產問題嚴重,經過合作機構合作開發,訴訟拍賣等手段,去年已經回收現金將近20億元,目前仍然有超過50億元的不良資產在處置過程中。通常來講,平臺都會設立類似“回款回頭率”指標。張華指出,平臺在對大標資產進行處理時,投資者市場觀望情緒很重,很可能選擇終止復投。換言之,平臺或將損失一部分存量客戶。存管風云除了存量違規資產消化外,仍有一個問題懸而未決,是銀行存管。57號文明確,網貸專項整治領導小組辦公室委托中國互聯網金融協會(以下簡稱“中國互金協會”)開展網貸資金存管業務測評,而網貸機構應當與通過測評的銀行業金融機構開展資金存管業務合作。截至目前,中國互金協會仍未下發存管銀行“白名單”。互聯網金融新聞中心了解到,等待存管銀行“白名單”的平臺不在少數。“平臺目前也在等待這份白名單的下發,一旦要求下發,我們將依據最新的監管規定同符合要求的存管銀行進行相應地對接工作。”前述上海某平臺負責人稱。廣東一家網貸平臺負責人直言,按照各地備案整改驗收政策,如果已簽約或者上線的存管銀行并未出現在白名單內,會直接影響平臺能否通過備案。融360大數據研究院統計數據顯示,截至2018年3月29日,全國共有806家正常運營的網貸平臺上線銀行資金存管系統,占融360監測范圍內正常運營平臺總數的49.03%。“不過,相對其他平臺,我們并不擔心。”張華稱,去年12月,平臺對接存管銀行曾與其進行溝通,讓平臺對存管相應的業務進行調整。“那時存管銀行負責人稱,銀行正接受銀監會驗收。”而對于銀行存管屬地化,張華表示,目前,這一規定仍困擾一些平臺。甚至,他聽說過,曾有地區要求存管銀行必須在平臺注冊地所在的片區內。另在更換存管銀行問題上,從監管層驗收政策上看,會有個性化的調整時間留給平臺。但張華無奈道,“平臺投資者最關心的不是利率有多高,而是平臺是否拿到了備案。”時間成本、投資者雙重壓力之下,互聯網金融新聞中心了解到,一些平臺為了能夠避免備案帶來困擾,正從信息撮合平臺向技術服務平臺轉變。大浪瀝沙之后,郭新濤表示,合規平臺在拿到備案后,相信未來監管會靠存管銀行自動化做常態化監管,如反洗錢、多頭借貸、羊毛黨監控等都能得到很好的控制。[詳情]
4月10日,各地陸續傳出備案延期消息:重慶地區存量資產、存量業務不清零不備案,監管部門通知各地金融辦備案時間再延期。此前P2P情報局曾報道,4月10日某地監管部門召集轄區內所有P2P網貸平臺就網貸風險整治整改驗收工作召開通氣會。 會議文件顯示,當地網貸備案需全部滿足260項基本整改驗收要求,同時,當地金融監管部門相關負責人在會上口頭傳達了一條全新的備案要求:不管存量資產、存量業務是否違規,一律清零,否則不予備案。有消息人士告訴零壹財經,重慶地區平臺存量清零才能備案的要求基本可以確定,南岸區平臺9日已經接到通知,兩江新區10日也以開會確定。另一位消息人士稱,重慶地區一直有此傾向,曾傳言只有國資平臺才備案。據零壹數據統計,重慶現正常運營平臺有30家。 圖:重慶部分網貸平臺數據;來源:零壹數據網站 據澎湃新聞報道,監管部門于4月9日采用電話吹風的方式通知各地金融辦,由于P2P整改驗收工作量大、難度大、進度滯后,將向后調整網貸備案最終期限,目前最后期限還沒有確定,需要等下一步通知。4月10日,已有省級金融辦接到通知,P2P網貸驗收備案將延期,備案核心是“嚴控標準、把握節奏、步調一致”。 監管政策不統一 整改備案仍存難點2017年12月,P2P網絡借貸風險專項整治工作領導小組辦公室就已下發《關于做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》,要求各地在2018年6月底前全部完成備案登記工作。隨后,北京、上海、廣州、深圳、浙江、福建等省陸續出臺《網絡借貸信息中介機構備案登記管理實施細則》或“公開征求意見稿”,確定網貸機構備案登記原則。從相關通知和實施細則等文件來看,目前監管政策存在較大不統一性。 P2P整治辦與各地方政府政策不統一或成整改備案難點。以資金存管為例,P2P整治辦要求存管銀行以白名單銀行為準,上海、深圳、浙江、重慶等地在網貸備案意見稿或征求意見稿中卻明確提出P2P存管銀行“屬地化”。上海在文件中明確提出,“選擇在本市設有經營實體且符合相關條件的商業銀行進行客戶資金存管”。深圳在文件中也明確提到,“與在深圳市行政轄區內設有分行以上(含)級別機構的商業銀行達成資金存管安排”。浙江明確提出網貸機構機構完成備案后“與浙江省轄內符合條件的商業銀行(含分支機構)簽訂資金存管協議”。重慶也在實施方案中要求,“申請整改驗收的機構應當與通過國家P2P網絡借貸風險專項整治工作領導小組辦公室組織開展的網貸資金存管業務測評的在渝銀行業金融機構開展資金存管業務合作”。 此外,廣東金融辦表示,“鼓勵優先選擇在本省設有經營實體的商業銀行實現銀行資金存管”。各地方政府發布的實施細則或意見稿,對備案后行為監管要求也存在不同,部分地劃定備案后行為紅線,觸及行為紅線的機構將可能被直接注銷其備案登記。 福建省金融工作辦公室在征求意見稿中設立備案完成后六條行為紅線,存在“通過虛假、欺騙手段取得備案登記”、“未按相關規定取得增值電信業務經營許可證或簽訂資金存管協議”、“拒不整改或整改期滿仍不符合有關規定”、嚴重違規、失聯、備案后6個月內未開展網貸信息中介服務或停止開展網貸信息中介服務連續滿6個月等行為的機構,福建省金融辦有權直接注銷其備案登記并進行公示。 天津市金融局發布的征求意見稿中也列明了網貸機構備案后八條紅線,將“拒不配合監管部門依法依規監管”、“存在違法犯罪情形”等要求也納入其中,網貸機構存在八條中任一情形的,天津市金融局有權注銷其備案。違規業務難化解 行業合規步驟或受牽制互聯網金融風險專項整治工作小組3月底下發《關于加大通過互聯網開展資產管理業務整治力度及開展驗收工作的通知》(即“29號文”),除了“持牌經營”要求外,還提到“未經許可不得以‘定向委托計劃’、‘收益權轉讓’等方式公開募集資金”等問題,明確“定向委托”、“定向融資”、“收益權轉讓”等行為為非法金融活動。早在2016年,銀監會官網發布的《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》就將涉及自融、承諾保本保息、期限拆分、開展類資產證券化等業務列為違規業務。 據21世紀經濟報道,去年7月,監管部門曾下發《關于對互聯網平臺與各類交易場所合作從事違法違規業務開展清理整頓的通知》,此后,百度金融、騰訊理財通、京東金融、蘇寧金融等紛紛下架相關金交所產品。截至目前,行業違規業務化解進展并不理想,許多大平臺仍未及時清理違規產品,涉及“定向委投”、“收益權轉讓”的產品仍在掛牌發行。 根據“29號文”相關要求,2018年6月底要將違規業務壓縮至零。同時還提出,承接互聯網資產管理業務的實體未將存量業務壓縮至零前,不得對相關網貸機構予以備案登記。各地應加強擬備案網貸機構的股東資質審核,對于存量違法違規業務未化解完成的互聯網資產管理機構,不得對其實際控制人或股東投資設立的網貸機構予以備案登記。[詳情]
理財幫 作者:黃鑫宇 昨日,關于P2P網貸備案工作出現“各地暫停發放網貸備案登記細則”、“備案延期”甚至“存量資產、存量業務無論是否違規,一律清零(即雙清)”等消息。一位接近監管方的人士告訴新京報記者,關于前兩者,北京方面目前沒有接到正式通知,但是“有這個事”。關于“雙清”,北京沒有聽到,應該沒有列入選項。 正在進行中P2P網貸備案工作因其時間緊、任務重,行業里其實已有延期的心理預期和預判。據了解,即將展開的備案驗收工作難度在于“機構的情況極為復雜,時間很緊張、確實很多工作是做不完的。”除此之外,“備案制不是審批制,所以備案一旦啟動后,一些白殼公司來申請備案,是無法回絕的”。一方面,真正努力按要求實現整改的平臺得不到備案機會,另一方面,卻讓一些空殼公司拿到備案。“這顯然是不利于行業正常的發展”,因此,“暫停對行業應該不是壞事。”這位人士如是表示。 某P2P公司的市場總監向新京報記者坦言,暫停“確實有好處,可以更嚴格、等級更高,對大家來說更公平了”。 有業內專家認為,“暫停發放網貸備案登記細則、備案延期”,很有可能意味著全國性的備案指導意見即將出臺。 對此,記者得到的答復為“不清楚”,但這位接近監管方的人士同時也介紹,此前各地均反映過,希望備案工作有統一的規則、標準,“這樣更公平、合理一些,因為P2P網貸本身就是跨區域的行業。” 而對于暫停的期限,這位接近監管方的人士表示無法預測,“現在是要做好防范和化解互聯網金融風險的工作,國務院有一個關于防范金融風險的工作框架”,他補充道。 網貸行業未來健康、陽光、有序的發展,是監管方希望看到的趨勢與局面,這位人士對此給予了肯定答案。但他也指出,“現在市場上機構太多了,這也是不正常的。” 去年12月,P2P網貸風險專項整治工作領導小組辦公室向各地P2P整治聯合工作辦公室下發了《關于做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》(57號文),要求各地于2018年4月底前完成轄區內主要網貸機構備案登記工作;對于違規存量業務較多,難以及時完成處置的部分網貸機構,應當于2018年5月底之前完成相應業務的處置、剝離以及備案登記工作;對于難度極大、情況極其復雜的個別機構,最遲應于2018年6月底前完成相關工作。規定時間內未通過整改驗收,無法完成備案登記但仍然從事網貸業務的機構,各地應予以處置,包括注銷其電信經營許可、封禁網站,并要求金融機構不得向其提供服務。 今年3月22日,中國政府采購網發布了《北京市金融工作局2018年互聯網金融風險管理經費政府采購項目競爭性磋商公告》。文件顯示:擬聘請10家律師事務所參與約170家互聯網金融機構現場驗收工作,擬聘請10家會計事務所參與約160家互聯網金融機構現場驗收工作。P2P網貸機構驗收專項服務共分四個階段,分別為驗收前調查、現場檢查、出具專項審計意見報告、善后處置。其中,現場檢查內容主要為《網貸網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》第十條規定的十三種禁止性行為及超額問題。 行業當時普遍對此解讀為,這意味著北京互聯網金融專項整治驗收和P2P網絡借貸信息中介機構的備案驗收即將拉開大幕。 目前,全國省市地區出臺的P2P網貸備案登記管理辦法、整改驗收工作表等備案相關細則如下圖所示: (資料來源:布谷新金融)[詳情]
【備案監管遲遲不落地,互金海外上市窗口或暫閉】從多位投行人士處了解到,部分國際投行正暫緩互金平臺海外上市進程。究其原因,一是港交所要求國內互金平臺先備案后上市;二是美國納斯達克與紐交所要求互金平臺需先充分披露備案能否通過等政策風險,以及對業績的負面沖擊等情況,越來越多投資機構選擇觀望。(21) [詳情]
網貸備案一路坎坷。繼3月末監管下發互聯網資管新規后,4月10日,北京商報記者核實到,監管部門要求地方暫停發放網貸備案登記細則。在分析人士看來,網貸備案將大概率延期,而從目前監管趨勢來看,各地的備案登記細則會有所調整,比如進行規則的統一,以防止由于各地細則不同而出現套利情形。監管叫停備案細則發放4月10日,有消息稱,監管部門在近日緊急下發通知,要求各地暫停發放網貸備案登記細則(正文及征求意見稿)。某地方監管層人士向北京商報記者透露,在上周末收到該要求,但監管并未下發正式的文件通知。在業內人士看來,距離網貸登記備案不足3個月的時間節點,備案細則發放被緊急叫停,最直接的影響是網貸備案工作可能會延期。不過,上述監管層人士表示,并沒有要求驗收暫停。按原計劃,4月是網貸備案最后的沖刺階段。根據2017年底出臺的《關于做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》(57號文)對備案時間的限定:2018年4月底前完成轄區內主要網貸機構備案工作,最遲應于2018年6月底前完成全部工作。網貸之家研究院院長于百程表示,監管方要求各地暫停發放網貸備案登記細則,但并未要求驗收暫停。可能各地的備案登記細則會有所調整,比如進行規則的統一,以防止各地細則不同進行套利。據不完全統計,截至目前,全國共有20個省市地區出臺了備案登記管理辦法、整改驗收工作表等備案相關細則,包括北京、上海、深圳、廈門、大連、重慶、廣州、天津、廣東、廣西、福建、浙江等。備案延期恐成大概率事件有分析人士直言,即使監管沒有要求暫停地方備案細則發放,備案也將延期。麻袋理財研究院研究總監路南表示,目前多地區尚未公布備案細則,不管傳聞是否是真的,備案工作實際上已經延期了。路南指出,從平臺提交備案申請材料到結果公布,正常的流程需要差不多40個工作日,即使備案細則立即出臺,備案申請窗口打開,6月首批備案平臺才進入公示期,原定的6月底前完成全部備案工作已經不可能。于百程表示,在北上廣等地區,因為平臺數量多、規模大,業務復雜,整改難度大,監管資源相對有限,備案延期是可以預期的,之前對此也有預測。事實上,近期網貸備案受到諸多因素的影響,其中影響最大的是銀行存管和互聯網資管新規。多地備案細則要求備案網貸平臺必須對接銀行資金存管,同時要求,存管銀行需通過中國互聯網金融協會測評。不過,目前存管銀行測評結果遲遲未見公布。今年3月末,監管下發了《關于加大通過互聯網開展資產管理業務整治力度及開展驗收工作的通知》(以下簡稱“29號文”),平臺備案再添變數。29號文要求,依托互聯網公開發行、銷售資產管理產品,須取得中央金融管理部門頒發的資管業務牌照或資管產品代銷牌照,否則應明確為非法金融活動。未經許可開展的存量業務最遲于6月底前壓縮至零,否則將被定性為“從事非法金融活動”,且被取締,面臨注銷電信經營許可、封禁網站、下架移動App、吊銷工商營業執照。中國社會科學院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤指出,存管銀行白名單制度出臺得較晚,現在又出了互聯網資管新規,新規影響更大的是大平臺,大平臺在消化存量的過程中,如果不給留出時間的話,可能引發投資人擠兌等風險。有望出臺全國統一政策在分析人士看來,備案延期對平臺影響不一,而從目前監管趨勢來看,或將出臺全國性的備案細則。在尹振濤看來,目前的監管政策確實需要調整。尹振濤直言,從各地監管細則來看,雖然都符合監管規定,但仍存在諸多差異。北上廣深大平臺集中,即使從時間上來講,部分平臺如果在其他省市可能會較快通過備案,但是在北上廣深備案進展會變慢,因此存在市場公平問題。“此前的監管理念是網貸平臺做信息中介,如此非金融機構采用備案制沒問題。但是在當前的強監管下,監管層提出做金融業務都需要持牌經營。在監管理念的變化之下,網代備案實際上相當于牌照了,而牌照又存在政府背書的問題,在此背景下,不管是延期也好,調整也好,都是很有必要的。”尹振濤指出,圍繞監管理念的改變以及各地政策區別產生的市場競爭問題,監管出臺一個全國統一的備案細則,還是比較有意義的。談及備案延期對平臺的影響,于百程指出,還要看進一步的政策,總體來看,給平臺調整的時間會更多一些,有利于業務復雜平臺的整改備案,減小市場短期沖擊。北京商報記者 劉雙霞(責任編輯:張明江)[詳情]
網貸備案再遇阻礙 監管叫停細則發放 來源:北京商報 網貸備案一路坎坷。繼3月末監管下發互聯網資管新規后,4月10日,北京商報記者核實到,監管部門要求地方暫停發放網貸備案登記細則。在分析人士看來,網貸備案將大概率延期,而從目前監管趨勢來看,各地的備案登記細則會有所調整,比如進行規則的統一,以防止由于各地細則不同而出現套利情形。 監管叫停備案細則發放 4月10日,有消息稱,監管部門在近日緊急下發通知,要求各地暫停發放網貸備案登記細則(正文及征求意見稿)。某地方監管層人士向北京商報記者透露,在上周末收到該要求,但監管并未下發正式的文件通知。 在業內人士看來,距離網貸登記備案不足3個月的時間節點,備案細則發放被緊急叫停,最直接的影響是網貸備案工作可能會延期。不過,上述監管層人士表示,并沒有要求驗收暫停。 按原計劃,4月是網貸備案最后的沖刺階段。根據2017年底出臺的《關于做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》(57號文)對備案時間的限定:2018年4月底前完成轄區內主要網貸機構備案工作,最遲應于2018年6月底前完成全部工作。 網貸之家研究院院長于百程表示,監管方要求各地暫停發放網貸備案登記細則,但并未要求驗收暫停。可能各地的備案登記細則會有所調整,比如進行規則的統一,以防止各地細則不同進行套利。 據不完全統計,截至目前,全國共有20個省市地區出臺了備案登記管理辦法、整改驗收工作表等備案相關細則,包括北京、上海、深圳、廈門、大連、重慶、廣州、天津、廣東、廣西、福建、浙江等。 備案延期恐成大概率事件 有分析人士直言,即使監管沒有要求暫停地方備案細則發放,備案也將延期。 麻袋理財研究院研究總監路南表示,目前多地區尚未公布備案細則,不管傳聞是否是真的,備案工作實際上已經延期了。 路南指出,從平臺提交備案申請材料到結果公布,正常的流程需要差不多40個工作日,即使備案細則立即出臺,備案申請窗口打開,6月首批備案平臺才進入公示期,原定的6月底前完成全部備案工作已經不可能。 于百程表示,在北上廣等地區,因為平臺數量多、規模大,業務復雜,整改難度大,監管資源相對有限,備案延期是可以預期的,之前對此也有預測。 事實上,近期網貸備案受到諸多因素的影響,其中影響最大的是銀行存管和互聯網資管新規。多地備案細則要求備案網貸平臺必須對接銀行資金存管,同時要求,存管銀行需通過中國互聯網金融協會測評。不過,目前存管銀行測評結果遲遲未見公布。 今年3月末,監管下發了《關于加大通過互聯網開展資產管理業務整治力度及開展驗收工作的通知》(以下簡稱“29號文”),平臺備案再添變數。29號文要求,依托互聯網公開發行、銷售資產管理產品,須取得中央金融管理部門頒發的資管業務牌照或資管產品代銷牌照,否則應明確為非法金融活動。未經許可開展的存量業務最遲于6月底前壓縮至零,否則將被定性為“從事非法金融活動”,且被取締,面臨注銷電信經營許可、封禁網站、下架移動App、吊銷工商營業執照。 中國社會科學院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤指出,存管銀行白名單制度出臺得較晚,現在又出了互聯網資管新規,新規影響更大的是大平臺,大平臺在消化存量的過程中,如果不給留出時間的話,可能引發投資人擠兌等風險。 有望出臺全國統一政策 在分析人士看來,備案延期對平臺影響不一,而從目前監管趨勢來看,或將出臺全國性的備案細則。 在尹振濤看來,目前的監管政策確實需要調整。尹振濤直言,從各地監管細則來看,雖然都符合監管規定,但仍存在諸多差異。北上廣深大平臺集中,即使從時間上來講,部分平臺如果在其他省市可能會較快通過備案,但是在北上廣深備案進展會變慢,因此存在市場公平問題。 “此前的監管理念是網貸平臺做信息中介,如此非金融機構采用備案制沒問題。但是在當前的強監管下,監管層提出做金融業務都需要持牌經營。在監管理念的變化之下,網代備案實際上相當于牌照了,而牌照又存在政府背書的問題,在此背景下,不管是延期也好,調整也好,都是很有必要的。”尹振濤指出,圍繞監管理念的改變以及各地政策區別產生的市場競爭問題,監管出臺一個全國統一的備案細則,還是比較有意義的。 談及備案延期對平臺的影響,于百程指出,還要看進一步的政策,總體來看,給平臺調整的時間會更多一些,有利于業務復雜平臺的整改備案,減小市場短期沖擊。北京商報記者 劉雙霞[詳情]
來源:21世紀經濟報道 備案監管時代來臨,正對互金平臺海外上市構成巨大沖擊。 21世紀經濟報道記者從多位投行人士處了解到,部分國際投行正暫緩互金平臺海外上市進程。究其原因,一是港交所要求國內互金平臺先備案后上市;二是美國納斯達克與紐交所要求互金平臺需先充分披露備案能否通過等政策風險,以及對業績的負面沖擊等情況,越來越多投資機構選擇觀望。 “多數大型投行希望等到平臺先備案獲批,再運作海外上市。”華夏信財創始人李彬在2018年朗迪美國峰會間隙接受記者專訪時表示。此前上市的互金平臺因監管風險導致股價出現較大幅度回落,投行不愿再“踩雷”。 一家擬在海外上市的互金平臺負責人看來,當前美國二級市場投資機構同樣持謹慎態度。一方面他們擔心備案不通過可能導致股價大跌;另一方面近期Facebook、亞馬遜等美國科技股大幅波動,他們不敢在美股投入更多資金。 “4月10日,市場傳聞各地P2P備案細則發放被叫停,備案進程可能延期,海外上市步伐可能隨之遲滯,上市窗口期短期內或被關閉。”上述平臺負責人直言。 備案成為海外IPO“敲門磚” “如今我們舉辦一個30分鐘的投資者見面會,25分鐘都在談備案與政策風險,幾乎沒人關心業務模式與財報。”信而富(NYSE: XRF)CEO王征宇在2018年朗迪美國峰會間隙告訴記者。美國投資機構與投行對中國互金平臺海外上市的態度“喜憂參半”。 喜的是中國互聯網金融發展前景依然廣闊且規模日益增加,美國資本市場足以接納更多平臺上市融資;憂的是對備案等監管政策感到“難以理解”。 此外,美國投資基金還要求平臺提供可預見的備案落實時間表與考核準則,以及假設備案被否的情況下,互金平臺能否提前給出一個前瞻性財務預判,讓他們了解到對平臺業績增長與業務限制有多大沖擊。 “美國投資機構不怕負面沖擊,因為他們能以此開展風險對沖操作。但擔心不知道負面沖擊有多大,難以采取有效措施規避風險。”王征宇告訴記者。由于風險不確定性驟增,投資機構要么對已上市平臺進行沽空套利,要么離場觀望。 一家美國投行人士向21世紀經濟報道記者透露,這迫使投行暫緩國內互金平臺赴美上市進程。除了擔心備案政策風險,他們也在等待已上市互金平臺發布一季度財報,以此判斷在備案監管、現金貸收緊、貸款利率上限設定等一系列監管壓力下,平臺業績受到了多大沖擊。 這種顧慮,同樣在美國證券交易所的意見反饋環節得到體現。 一家正運作赴美上市的互金平臺高層人士告訴記者,近期美國證券交易所對國內平臺IPO申請的意見反饋里,特別強調需全面披露備案能否通過等政策風險,以及相關風險對業績帶來的具體沖擊。“上市可能暫緩,因為目前尚未收到當地金融部門下發的備案申請文件格式,繼續IPO進程將不得不披露‘備案延期風險’。” 壓力測試成績決定吸金能力 不過,個別互金平臺仍能找到海外上市的另類通道。由于美國資本市場采取IPO注冊制,這些平臺可以尋找關聯機構認購自家平臺股票,從而成功“上市”。但此舉通常由不知名的投資銀行“牽線搭橋”。 “這種資本運作模式存在不小風險。”上述美國投行人士向記者透露。一方面自買自炒自賣模式讓其他投資機構望而卻步,可能導致平臺股票成交量走低,關聯機構面臨退出難題;另一方面股價容易受到“操縱”,或引發海外投資者要求交易所嚴查內幕交易,上市公司可能面臨訴訟、賠償、股價大跌等窘境。 “如果不采取上述資本運作模式,要獲得華爾街長期投資機構青睞,互金平臺就需要拿出真本事。”上述美國投行人士直言。即互金平臺必須滿足長期投資機構的諸多壓力測試要求。 李彬告訴記者,此前國內互金平臺在海外IPO募資路演時強調客戶數量、貸款規模、業務利潤的增長速度等,如今華爾街長期投資機構更看中平臺的壓力測試成績,比如在一個完整經濟波動周期與監管周期共振下,平臺能否保持業務模式的長期穩健增長。 “為此我們正嘗試引入巴塞爾協議條款,對平臺財務數據進行梳理,讓這些長期投資機構能通過巴塞爾協議的壓力測試模型,了解平臺在監管周期與經濟波動周期之下的業務運作狀況。”李彬透露,若平臺無法通過這項壓力測試,即便當前業績足夠亮麗,也未必能打動投資機構。 (編輯:馬春園,郵箱macy@21jingji.com)[詳情]
作者:高麗秀近期,大連市和天津市相繼出臺了P2P網貸平臺備案細則,備案中明確規定,P2P網貸平臺備案登記必須提交與第三方電子數據存證平臺簽訂的委托合同存證的協議復印件。隨著銀監會以及各省市地區對電子簽章以及合同存證的相關監管要求的不斷推出,電子簽章及合同存證基本上已經成為P2P網貸行業備案的標配。一、電子簽章及合同存證相關監管政策當前P2P網貸電子合同多以數據電文形式展示,因此電子合同的合法性、合規性就直接關系到了投資人的權益,在《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)明確提出出借人與借款人的基本信息及交易信息使用電子簽名、電子認證要按照有關法律法規進行,并且平臺對第三方數字認證機構要進行定期評估。在地區金融監管部門發布的整改驗收工作指引文件中要求平臺按照《暫行辦法》對電子簽名、數據認證進行合規整改。此后,上海、深圳、廈門、浙江、江蘇、江西、廣東、山東、新疆等地區陸續發布了網貸備案細則,要求P2P網貸平臺備案提交“與第三方電子數據存證平臺簽訂的委托合同存證的協議復印件”,并且要求平臺授權第三方電子數據存證機構根據地區監管部門的要求上傳相關存證數據,同時上傳的數據還有平臺資金存管銀行的資金流量數據,以便監管部門對平臺的業務數據和資金數據進行對比,實現平臺的動態實時監控。從2005年起,我國已經出臺了一系列電子合同相關的法律法規,包括《中華人民共和國電子簽名法》、《電子認證服務管理辦法》、《電子認證服務密碼管理辦法》、《電子合同在線訂立流程規范》等。根據《電子簽名法》規定,可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力,可靠的電子簽名需要滿足的要素包括:專有性、控制權、防篡改,即電子簽名制作數據用于簽名時屬于電子簽名人專有,并且僅由電子簽名人控制;簽署后,電子簽名以及數據電文(內容、形式)的任何改動能夠被發現。此外,上海市互聯網金融行業協會還發布了《上海市網絡借貸電子合同存證業務指引》,提出了第三方電子合同服務機構開展網絡借貸電子合同存證業務系統應當滿足的條件以及P2P網貸平臺存證的內容需要包含的主要原始信息(電子合同、簽署方身份信息、時間信息、網絡地址信息等)。二、P2P網貸平臺電子簽章及合同存證情況以中國互聯網金融協會會員中P2P網貸平臺作為樣本,對P2P網貸平臺的電子簽章及合同存證情況進行分析。根據盈燦咨詢不完全統計,截至2017年11月15日,互金協會會員中P2P網貸平臺有132家,其中70家平臺公布了其已經引入電子簽章或合同存證服務。P2P網貸平臺基本上只需要與一家第三方電子合同服務機構合作就可以實現實名認證、數字證書申請、電子文件簽署、時間戳植入、電子文件存證和調用、電子文件驗真和舉證等服務需求。但也有少部分的平臺會對接不同的合作機構分別開展電子簽章或合同存證業務,如點融網、阿朋貸,根據點融網在中國互聯網金融協會公布的信息顯示,其電子簽章服務對接的是中國金融認證中心(即CFCA),電子合同存證服務對接的是廈門市美亞柏科信息股份有限公司。三、P2P網貸行業電子合同業務流程第三方電子合同服務機構在P2P網貸平臺業務流程中,主要參與投資人、借款人、平臺三方的合同簽署階段以及合同的存檔備案階段。一般平臺會要求用戶(出借人、借款人)與第三方電子合同服務機構簽訂數字認證服務協議,生成具有法律效益的電子簽名。平臺投資交易完成后,平臺根據出借人、借款人授權,通過第三方電子合同服務機構系統(平臺)生成具有電子簽章的電子合同,隨后第三方電子合同服務機構對電子合同進行存證保全。出借人、借款人、平臺簽署合同可以選擇跳轉到第三方電子合同服務機構系統(平臺)進行合同簽署,也可以采用API接口或SDK接口的方式將電子合同服務集成到平臺網站或APP、微信中,P2P網貸用戶不需要跳轉第三方電子合同服務系統(平臺),就可以調用電子合同簽署服務。為了保障電子簽名的可靠性,第三方電子合同服務機構通常會采用實名認證、數據證書認證、短信驗證、人臉識別等多種方式對電子合同簽署主體(出借人、借款人、P2P網貸平臺)身份進行驗證,保障電子簽名的專有性和控制權,并采用數據加密技術、可信時間戳技術以及區塊鏈技術等,保證了電子合同文件的不可篡改性。數字證書由工業和信息化部許可的第三方CA機構認證簽發,目前獲得電子認證服務許可的機構共有43家。通常情況下,第三方電子合同服務機構會接入多家CA機構,為用戶提供數字證書認證和發放服務。四、P2P網貸第三方電子合同服務機構分析根據盈燦咨詢不完全統計,開展P2P網貸電子合同服務的機構有中國金融認證中心(CFCA)、深圳法大大網絡科技有限公司(法大大)、杭州天谷信息科技有限公司(e簽寶)、杭州尚尚簽網絡科技有限公司(上上簽)、重慶易保全網絡科技有限公司(易保全)、杭州安存網絡科技有限公司(安存)等。在70家已經公布引入電子簽章、合同存證服務的平臺中,與中國金融認證中心(CFCA)合作的平臺有16家,與法大大合作的平臺16家,與e簽寶合作的平臺15家,超過半數的平臺均選擇與這三家合同服務機構合作。中國金融認證中心是首批獲得電子認證服務許可的電子認證服務機構,安心簽是其旗下的電子合同平臺,為CFCA用戶提供電子簽章與存證服務。國家電子合同備案平臺是專門針對互聯網金融平臺提供電子合同服務的平臺,于2017年6月正式上線,由國家互聯網應急中心設立的平臺,提供的服務包括數字簽名、時間戳、第三方合同托管、出證等。針對P2P網貸平臺,第三方電子合同服務機構的收費包括合同簽署費用、認證服務費、接口集成費用(如API接入費)、服務器存儲空間費等。第三方電子合同服務機構一般按簽署的份數和次數進行收費,P2P網貸平臺可以選擇合同簽署套餐(包含簽署費用、保全費用等)服務,但接口集成費用需要另外繳納,如e簽寶的系統接入費為9800元。合同簽署套餐根據合同簽署次數/份數不同進行收費,一般簽署次數/份數越多,優惠力度也越大,但合同簽署套餐的有效期一般為12個月。P2P網貸平臺可以根據自身的需要選擇不同的套餐,也可以與第三方電子合同服務機構協商確定價格。除了電子簽署和合同存證以外,第三方電子合同服務機構還可以為P2P網貸平臺提供電子合同的司法服務,如司法鑒定、在線調解、在線仲裁等等,這類服務需要另外支付相應的費用。根據平臺公布信息顯示,目前電子簽章的費用基本上由平臺承擔,投資人和借款人不需要額外付費。引入第三方電子合同服務機構雖然對投資人、借款人、平臺均有利,但是也會增加P2P網貸平臺的運營成本。五、總結P2P網貸參與者極其的廣泛和分散,借貸雙方呈現出網格狀的多對多形式,也就造成了不同地區、不同時間、分散而大量的電子合同簽署需求。P2P網貸電子合同存在易刪除、易篡改、難保真的問題,監管細則要求引入電子簽名以及合同存證相關服務,就是為了保障平臺電子合同的法律效力,保證合同數據的安全和真實。可見,電子合同服務在P2P網貸行業有較大的需求和應用空間。[詳情]
網貸備案再遇阻礙 監管叫停細則發放 來源:北京商報 網貸備案一路坎坷。繼3月末監管下發互聯網資管新規后,4月10日,北京商報記者核實到,監管部門要求地方暫停發放網貸備案登記細則。在分析人士看來,網貸備案將大概率延期,而從目前監管趨勢來看,各地的備案登記細則會有所調整,比如進行規則的統一,以防止由于各地細則不同而出現套利情形。 監管叫停備案細則發放 4月10日,有消息稱,監管部門在近日緊急下發通知,要求各地暫停發放網貸備案登記細則(正文及征求意見稿)。某地方監管層人士向北京商報記者透露,在上周末收到該要求,但監管并未下發正式的文件通知。 在業內人士看來,距離網貸登記備案不足3個月的時間節點,備案細則發放被緊急叫停,最直接的影響是網貸備案工作可能會延期。不過,上述監管層人士表示,并沒有要求驗收暫停。 按原計劃,4月是網貸備案最后的沖刺階段。根據2017年底出臺的《關于做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》(57號文)對備案時間的限定:2018年4月底前完成轄區內主要網貸機構備案工作,最遲應于2018年6月底前完成全部工作。 網貸之家研究院院長于百程表示,監管方要求各地暫停發放網貸備案登記細則,但并未要求驗收暫停。可能各地的備案登記細則會有所調整,比如進行規則的統一,以防止各地細則不同進行套利。 據不完全統計,截至目前,全國共有20個省市地區出臺了備案登記管理辦法、整改驗收工作表等備案相關細則,包括北京、上海、深圳、廈門、大連、重慶、廣州、天津、廣東、廣西、福建、浙江等。 備案延期恐成大概率事件 有分析人士直言,即使監管沒有要求暫停地方備案細則發放,備案也將延期。 麻袋理財研究院研究總監路南表示,目前多地區尚未公布備案細則,不管傳聞是否是真的,備案工作實際上已經延期了。 路南指出,從平臺提交備案申請材料到結果公布,正常的流程需要差不多40個工作日,即使備案細則立即出臺,備案申請窗口打開,6月首批備案平臺才進入公示期,原定的6月底前完成全部備案工作已經不可能。 于百程表示,在北上廣等地區,因為平臺數量多、規模大,業務復雜,整改難度大,監管資源相對有限,備案延期是可以預期的,之前對此也有預測。 事實上,近期網貸備案受到諸多因素的影響,其中影響最大的是銀行存管和互聯網資管新規。多地備案細則要求備案網貸平臺必須對接銀行資金存管,同時要求,存管銀行需通過中國互聯網金融協會測評。不過,目前存管銀行測評結果遲遲未見公布。 今年3月末,監管下發了《關于加大通過互聯網開展資產管理業務整治力度及開展驗收工作的通知》(以下簡稱“29號文”),平臺備案再添變數。29號文要求,依托互聯網公開發行、銷售資產管理產品,須取得中央金融管理部門頒發的資管業務牌照或資管產品代銷牌照,否則應明確為非法金融活動。未經許可開展的存量業務最遲于6月底前壓縮至零,否則將被定性為“從事非法金融活動”,且被取締,面臨注銷電信經營許可、封禁網站、下架移動App、吊銷工商營業執照。 中國社會科學院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤指出,存管銀行白名單制度出臺得較晚,現在又出了互聯網資管新規,新規影響更大的是大平臺,大平臺在消化存量的過程中,如果不給留出時間的話,可能引發投資人擠兌等風險。 有望出臺全國統一政策 在分析人士看來,備案延期對平臺影響不一,而從目前監管趨勢來看,或將出臺全國性的備案細則。 在尹振濤看來,目前的監管政策確實需要調整。尹振濤直言,從各地監管細則來看,雖然都符合監管規定,但仍存在諸多差異。北上廣深大平臺集中,即使從時間上來講,部分平臺如果在其他省市可能會較快通過備案,但是在北上廣深備案進展會變慢,因此存在市場公平問題。 “此前的監管理念是網貸平臺做信息中介,如此非金融機構采用備案制沒問題。但是在當前的強監管下,監管層提出做金融業務都需要持牌經營。在監管理念的變化之下,網代備案實際上相當于牌照了,而牌照又存在政府背書的問題,在此背景下,不管是延期也好,調整也好,都是很有必要的。”尹振濤指出,圍繞監管理念的改變以及各地政策區別產生的市場競爭問題,監管出臺一個全國統一的備案細則,還是比較有意義的。 談及備案延期對平臺的影響,于百程指出,還要看進一步的政策,總體來看,給平臺調整的時間會更多一些,有利于業務復雜平臺的整改備案,減小市場短期沖擊。北京商報記者 劉雙霞[詳情]
網絡貸款逾期已成為互聯網金融的一大頑疾。據金評媒記者統計,截至2018年4月3日,在120家已對接了中國互金協會信息披露平臺的網貸平臺中,有37家平臺產生了逾期,約占30.8%。在發生逾期的平臺中,逾期率在1%以下平臺的有20家,逾期率在15%以上的有2家,分別是德眾金融(16.69%)和財路通(34.56%)。其余發生逾期平臺的逾期率集中在1%-8%之間。這組數據大致反映出網貸行業的逾期情況,雖然仍有近七成平臺的逾期率為零,但對于投資人來說,一旦自己投資的平臺或項目發生了逾期,無疑是碰上了無法用概率計算的厄運,維權將是一個天大的難題。而貸后催收也一直是網貸平臺躲不開的難題。“裁決書與判決書具相同執行力”金評媒記者了解到,P2P平臺通常有兩種催收模式:自主催收和外包催收。自主催收以電話、短信催收為主,效率普遍不高。外包催收是把催收工作外包給民間專門的催收公司,這種模式極易引發暴力催收行為,包括“曝通訊錄”(對借款人通訊錄中的聯系人進行持續的短信、電話騷擾和語言侮辱)和對借款人本人的肢體暴力等,隱藏著較大的法律風險。但網貸逾期又是一個很現實的問題,不能及時收回,不僅平臺受損,投資人立意最終也無法得到保障。為此,監管機構、網貸平臺與社會研究機構進行過多方探討。3月底,上海市開啟了全國首個《互聯網金融從業機構貸后風險管理規范指引》的編寫工作。網絡仲裁將被引入上海的網貸行業,這意味著借款人發生逾期行為后,平臺或出借人可申請進行網絡仲裁并根據仲裁機構做出的裁決書申請法院的強制執行。同樣在3月底,中國互金協會發布了《互聯網金融逾期債務催收自律公約(試行)》,明確了不得對年利率超出36%的部分進行催收,同時規定了現場催收應全程錄音或錄像。不難看出,催收自律公約是對催收行為設定了一種規范化的標準,而上海市此次編寫的貸后指引則提出了一種高效、合法的解決方式。互聯網金融律師譚鴻告訴金評媒記者,網絡仲裁的特點是無地域管轄、一裁終局、審理時效快、不公開審理,比較適合借款人在P2P平臺逾期案件的審理。因為這類糾紛通常事實清楚,爭議不大,涉案金額較小,權利義務關系比較明確,而且通過批量裁決可以大大提高審理效率,減少債權人時間成本。更重要的是,網貸平臺可以因此規避暴力催收。網絡仲裁執行難已不成問題對于仲裁糾紛中大家普遍擔心的執行難的問題,譚律師指出,有效的仲裁裁決書跟法院判決書具有同樣的強制執行力,申請人拿著裁決書去被執行人住所地或者被執行的財產所在地人民法院申請執行即可,而保障裁決書有效執行的最有力的方式就是積極向執行法院提供借款人的財產線索。金評媒記者了解到,目前法院有43種不同的執行手段,持有勝訴的仲裁裁決書,出借人基本不用擔心借款人不還錢。早在2014年12月,最高法就已正式開通了網絡執行查控體系,目前已與央行、公安部、交通部、農業部、工商總局、銀監會、證監會等部委,以及騰訊、支付寶、京東等企業完成了網絡查控對接,實現對被執行人在全國范圍內的銀行存款(包括網絡銀行)、車輛、船舶、證券、身份證件、組織機構代碼/統一社會信用代碼、工商登記、人民幣結算賬戶和銀行卡消費記錄等信息的查詢和部分控制。這就意味著,債權人拿到裁決書后,可通過法院強制執行部門直接從借款人可查到的銀行賬戶、微信、支付寶賬戶等處直接按照裁決書執行扣款。事實上,通過網絡仲裁出具裁決書并成功執行的互聯網金融糾紛案例早已有之。2016年11月,洪某在借貸寶平臺發布了年化利率24%、借款周期為一周的借款標的,王瑜(化名)作為其朋友主動出借給洪某,但借款到期后洪某一直拖欠不還。直到2017年9月,王瑜委托借貸寶啟動了網絡仲裁流程,收到仲裁裁決的王瑜隨即申請法院強制執行,20天后,被執行人洪某主動還款。而借貸寶相關工作人員透露,“這只是眾多通過仲裁解決貸后糾紛案例中的一個。”“大大降低債權人的維權成本”針對上文提及的催收外包的行為,互金律師肖颯撰文指出,在相關的民事訴訟中,主要責任還是由外包公司承擔,但如果原告舉證互金平臺有“外包管理不力”的行為,那么,互金平臺也要承擔相應的法律責任。采訪過程中,金評媒記者了解到,網絡仲裁的費用普遍低于線下仲裁和法院訴訟。可以看出,不論是從降低法律風險還是減少成本的角度考慮,網絡仲裁對網貸平臺來說都是一個不錯的選擇。對此,點融網創始人、聯席董事長郭宇航向金評媒記者表示,2016年8月P2P平臺管理新規出臺以后,小額分散的借款成為P2P平臺合規資產的重要來源。由于金額較小,如果采取傳統訴訟方式,時間成本和經濟成本都非常高,會對P2P平臺造成巨大的負擔。引入網絡仲裁及簡易司法程序之后,債權人的維權成本將大大降低。郭宇航認為,網絡仲裁的引入不僅有利于P2P平臺,也有利于推動誠信社會的建設。一旦借款人被裁決違約的話,可能會被記入誠信記錄和征信體系,由此提高了借款人的違約成本,對降低小額借款的逾期率將會產生積極影響。數據顯示,2017年廣州仲裁委通過網絡仲裁受理網絡案件共70079件,標的總額達35.61億余元,其中互聯網金融案件占85%。由此可見,網絡仲裁將成為互金糾紛處理的一大趨勢。上述互金平臺創始人也表示,相信《上海互聯網金融從業機構貸后風險管理規范指引》會得到大部分P2P平臺的擁護。在法律和監管空白的環境中,互金行業一度野蠻生長。2016年“8.24新規”的出臺,奠定了互金平臺合規合法運行的主基調。業內人士認為,網絡仲裁的引入,將進一步完善互聯網金融生存的法律生態,有利于整個行業的健康發展。[詳情]
“沒有分數,只有達標。”2015年12月,監管部門醞釀著一場合規大考。時隔兩年,如今網貸行業到了見證成果最后沖刺階段。可在備案時限逐漸臨近同時,有媒體報道稱,各地暫停發放網貸備案登記細則。監管政策捉摸不定、大標資產難以消化、存管銀行頻繁更換……這些沉疴似乎成為平臺追趕“時間”攔路虎。業者觀望4月10日,有媒體報道稱,各地暫停發放網貸備案登記細則(正文及征求意見稿),網貸備案或面臨延期。針對上述情況,杭州市金融辦主任王越劍表示,根據銀監會等部門的規定,杭州金融辦已逐步落實很多工作。“原來的計劃,是要到6月底完成備案。目前,我們還未收到通知。不過,我們工作已經在做了,可準備驗收。” 王越劍稱。互聯網金融新聞中心了解到,進入4月,網貸備案驗收風暴震蕩于廣州、深圳、重慶之際,可北京卻依然寂靜無聲。至今為止,北京備案細則仍未正式對外下發。張華(化名)是北京某平臺負責人。據其表述,此前曾有坊間傳聞,備案細則在今年2月已制定完成。“可是至今,我們沒有看到政策的影子。”張華稱,除了對違規業務進行調整外,現在只能處在觀望狀態。2015年12月,《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法(征求意見稿)》對外發布。張華及團隊開始針對政策規定開始整改大計。2016年7月,平臺銀行存管正式上線。8月,銀監會等發布了《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》(以下簡稱“暫行辦法”)。照著暫行辦法里的內容,張華從頭到尾將平臺業務查了一遍,其中最大變化無外乎是限額。而對于備案,直到2017年2月,張華才有了概念。“在那之前,也只能叫做合規整改。”張華記得,那時,北京市網貸行業協會還未更名為北京市互聯網金融行業協會,協會向平臺下發整改通知書,細分下來共計148項規則。2018年1月,互聯網金融新聞中心獲悉,北京網貸機構驗收標準沒有所謂的細則,而是根據網貸行業1+3規定、《關于做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》(以下簡稱“57號文”)及148項規則。可在進行細致研究后,張華卻發現,細則中148條內容過于原則化,其中不乏存在自相矛盾的內容。其中有一條規定是平臺的經營范圍中要有“網絡借貸信息中介”,才能進行備案。“可是沒有備案,又無法進行變更。”張華稱,“就這樣一直循環下去”。另備案中部分內容需要借助外部第三方權威機構出具的一些合規性資料的整合提交。比如律所、會所出具的法律意見書,他們給平臺出具意見書的過程,基本等同于一次IPO的過程。4月8日,中國政府采購網發布《北京市金融局2018年互聯網金融風險管理經費政府采購項目成交結果公告》,公布了此前發布的競爭性磋商公告招標結果。前述公告顯示,10家律師事務所和10家專業會計事務所中標,即將參與北京互聯網金融機構現場驗收工作。“但目前具有這種資格的律所和會所數量有限。”上海某平臺負責人稱,平臺又是集中進行相關性工作。在部分地區政策尚未明朗情況下,平臺除觀望外,還需要做的就是等待。“換血”計劃在金融行業,新興業態的開始,以往監管不會制定復雜又詳細的規則,反之抑制創新的發展。在形成理清業態的趨勢后,往往監管發布的某項規定,會讓從業者猝不及防。2018年4月,在網貸平臺擠破頭忙于備案之際,卻在半路殺出了29號文(《關于加大通過互聯網開展資產管理業務整治力度及開展驗收工作的通知》)。29號文明確,對于網貸機構將互聯網資產管理業務剝離出去,分立為不同實體的,應當將分離后的實體視為原網貸機構的組成部分,一并進行驗收。而對于承接互聯網資管業務的實體未將存量業務壓縮至零前,監管不得對相關網貸機構予以備案登記。在互聯網資管新規后一天內,恒大金服等多家平臺均下架相關產品,但產品期限均超過1年。資管業務存量資產消化問題成為平臺備案一大阻力。事實上,從2016年8月《暫行辦法》下發到如今備案驗收在即,許多平臺仍存在資產超限問題。財富星球CEO郭新濤表示,對于大標資產,平臺以企業供應鏈資產為主,主要是企業借款還未到期。“一方面在和企業溝通提前還款,另一方面也會為企業尋找一些銀行、信托等資產接手,可以按要求在備案前完成超額資產清退。”據證券時報報道,萬盈金融、壹佰金融、人人聚財等平臺陸續啟動了大標清理模式,即對平臺部分超額借款標的進行提前還款處理。2017年3月,曾以“大標”著稱的紅嶺創投停止發百萬元以上的網貸大標。近日,紅嶺創投更是為了備案暫停債轉,啟動資產資產置換降杠桿。時隔一年,紅嶺創投董事長周世平披露平臺存量不良資產問題嚴重,經過合作機構合作開發,訴訟拍賣等手段,去年已經回收現金將近20億元,目前仍然有超過50億元的不良資產在處置過程中。通常來講,平臺都會設立類似“回款回頭率”指標。張華指出,平臺在對大標資產進行處理時,投資者市場觀望情緒很重,很可能選擇終止復投。換言之,平臺或將損失一部分存量客戶。存管風云除了存量違規資產消化外,仍有一個問題懸而未決,是銀行存管。57號文明確,網貸專項整治領導小組辦公室委托中國互聯網金融協會(以下簡稱“中國互金協會”)開展網貸資金存管業務測評,而網貸機構應當與通過測評的銀行業金融機構開展資金存管業務合作。截至目前,中國互金協會仍未下發存管銀行“白名單”。互聯網金融新聞中心了解到,等待存管銀行“白名單”的平臺不在少數。“平臺目前也在等待這份白名單的下發,一旦要求下發,我們將依據最新的監管規定同符合要求的存管銀行進行相應地對接工作。”前述上海某平臺負責人稱。廣東一家網貸平臺負責人直言,按照各地備案整改驗收政策,如果已簽約或者上線的存管銀行并未出現在白名單內,會直接影響平臺能否通過備案。融360大數據研究院統計數據顯示,截至2018年3月29日,全國共有806家正常運營的網貸平臺上線銀行資金存管系統,占融360監測范圍內正常運營平臺總數的49.03%。“不過,相對其他平臺,我們并不擔心。”張華稱,去年12月,平臺對接存管銀行曾與其進行溝通,讓平臺對存管相應的業務進行調整。“那時存管銀行負責人稱,銀行正接受銀監會驗收。”而對于銀行存管屬地化,張華表示,目前,這一規定仍困擾一些平臺。甚至,他聽說過,曾有地區要求存管銀行必須在平臺注冊地所在的片區內。另在更換存管銀行問題上,從監管層驗收政策上看,會有個性化的調整時間留給平臺。但張華無奈道,“平臺投資者最關心的不是利率有多高,而是平臺是否拿到了備案。”時間成本、投資者雙重壓力之下,互聯網金融新聞中心了解到,一些平臺為了能夠避免備案帶來困擾,正從信息撮合平臺向技術服務平臺轉變。大浪瀝沙之后,郭新濤表示,合規平臺在拿到備案后,相信未來監管會靠存管銀行自動化做常態化監管,如反洗錢、多頭借貸、羊毛黨監控等都能得到很好的控制。[詳情]
來源:新金融深度網貸備案關口之際,突然傳出監管部門通知,要求暫停發放網貸備案登記細則(正文及征求意見稿)。近日,布谷新金融報道稱,已有多地監管部門人士向上述信源證實該通知的真實性。據此,部分平臺向新金融深度表示,有傳聞“夸張”說法是延期一年,但是平臺并未收到任何通知。目前各地平臺都在等待監管層消息。傳聞”夸張“說法延期一年P2P整改備案如火如荼,各家平臺也步入最后沖擊階段。按照57號文規定,2018年4月底前完成主要網貸機構的備案登記工作。但首批備案名單能否準時公示仍有待觀察。據新金融深度了解,步入今年3月以來,關于備案延期的消息滿天飛,部分地區的備案進程也是駐足不前。“都在四處打聽這個消息,最夸張的說法是延期一年。“,上海一平臺負責人表示,備案文件出來后一直都在忙于整改,非常擔心進度跟不上,過年都沒敢回家。事實上,早前已有報道稱,上海網貸備案或將推遲。據行業內相關人士透露,在目前網貸平臺整改工作的實際操作中,遇到一些之前未曾想到的問題,現實困境超出各方預期,備案時間或有可能會推遲。“上海平臺的會所和律所意見書上尚未出臺,這又是備案關鍵的一環,延期也是有可能的”。此前,上海發布的了關于做好本市P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收相關工作的通知》,通知提出,原則上網貸機構應于2018年3月底前完成整改并向注冊地所在區整治辦提交整改完成情況報告;個別情況極其復雜、整改難度極大的機構,最遲應于4月底之前完成相關工作。“我們沒收到監管層關于延期的消息,但很想知道確切的消息,這個就是廝磨達克斯之劍懸而不掉。”,江西某網貸平臺負責人向新金融深度表示。關于近期出臺的29號文件,上述負責人表示,受影響的P2P不會太多,真正有點量級的也早就去拿資管或者基金代銷牌照了。“29號文主要還是針對那些沒實力,但是又想玩大的平臺吧。”此外,新金融深度從廣東網貸平臺了解到,目前平臺收到的要求是必須在2018年4月25日前將申請材料提交至所屬區互金整治辦,逾期未提交的,視為放棄申請驗收及備案資格。而關于延期一說也沒收到來自監管層的消息。延期符合當前整改預期從2017年底至今,關于互聯網金融的監管文件不斷出臺,前有57號文“封網”之令,后有29文關于互聯網資管要求。整個行業也會迎來大洗牌,也是P2P從野蠻生長走向合規發展的分水嶺。數據顯示,截至2018年3月,正常運營平臺數量1883家,停業及問題平臺累計4198家,本月新增41家,其中停業28家,跑路6家,提現困難7家。“延期符合當前的整改預期吧。”,有業內人士向新金融深度分析稱,備案事無巨細,很多細節上需要各地依據具體情況而定。再者目前全國也就20個省市出臺了P2P備案細則。據網貸之家報道,截至目前,全國共有20個省市地區出臺了備案登記管理辦法、整改驗收工作表等備案相關細則,分別為北京、上海、廣東、深圳、廈門、廣西、福建、浙江、江蘇、江西、河南、山東、安徽合肥市、新疆、山西、河北保定市、天津、廣州、遼寧大連市、重慶。如此說來,備案延期是一個“概率較大”的事件。那么,如果再次延期,平臺能否就能松口氣呢??上述業內人士分析稱,從一定程度上講,對于平臺整理和清理違規業務確實留出了一定的時間空間。但是,并不代表著網貸平臺就此能放松。?第一、如果延期,那么在網貸平臺未完成備案的這段時間之內,監管可能要求平臺還是不允許增量。這就好比開閘放水,放完水了,不讓你進來“新水”。對于平臺的運營成本,運營壓力依舊比較大。?第二,我們不排除會有全國性質的指導意見再次出臺。從昨天的新聞中我們不難發現,統計金融領域數據,也把互聯網金融算做在內。這就表達了,不管你有沒有金融牌照,我同樣的把你當做“金融從業機構”來看待。?而且,關于資管的管理性文件雖然已經經過國家相關部門的批準,還沒有正式下發。所以,我們不排除對網貸監管有全國統一性的指引會再次下發。其實,這對于網貸平臺來說是一件好事。如果全國性的政策下發,無異于會抬高網貸備案的門檻,而且監管加碼、業務規范會接踵而來。?第三,網貸平臺的存量業務消化確實是個難題,如何把這些違規存量業務徹底清零,還需要平臺任重道遠。?“所以,如果確定延期,平臺不要高興的太早,雖然留給你的時間多了一些,但是需要整改的問題依舊不少。平臺一如既往地的進行整改備案。”,上述業內人士表示。[詳情]
據可靠信源,監管部門在近日緊急下發通知,要求各地暫停發放網貸備案登記細則(正文及征求意見稿),已有多地監管部門人士向前述信源證實該通知的真實性。在距離網貸登記備案不足3個月的時間節點,備案細則發放被緊急叫停,最直接的影響是網貸備案工作可能會延期,甚至延期相當之久,廣大投資人期待的備案落地可能需要再等一段時間。據分析,此次變化的核心原因是全國正在布局防范互聯網金融風險的整體工作,網貸受該項工作的影響要配合調整。上周,互聯網金融風險專項整治工作領導小組下發的29號文措辭之嚴厲,在近年出臺的多項網貸監管文件中也很罕見,由此也可見最高監管當局對于各地監管部門及相關平臺的整改工作的態度。據不完全統計數據顯示,截至目前,全國共有20個省市地區出臺了備案登記管理辦法、整改驗收工作表等備案相關細則,分別為北京、上海、廣東、深圳、廈門、廣西、福建、浙江、江蘇、江西、河南、山東、安徽合肥市、新疆、山西、河北保定市、天津、廣州、遼寧大連市、重慶。面對不確定的政策風險,我們認為在當前階段,以穩為主,一定不要投資不熟悉、看不懂的平臺,實在沒有好的選擇,把錢放在靠譜的貨基平臺也行。關于未來相關政策的走向,我們也會密切關注,有最新消息會及時通知大家。[詳情]
來源:零壹財經 作者:徐鍛 4月10日,據澎湃新聞消息,有接近金融監管人士表示:監管部門于4月9日采用電話吹風的方式通知各地金融辦,由于P2P整改驗收工作量大、難度大、進度滯后,將向后調整網貸備案最終期限,目前最后期限還沒有確定,需要等下一步通知。4月10日,已有省級金融辦接到通知,P2P網貸驗收備案將延期,備案核心是“嚴控標準、把握節奏、步調一致”。 此前的2017年12月8日,P2P網絡借貸風險專項整治工作領導小組辦公室下發《關于做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》,通知要求,各地應在2018年4月底前完成轄內主要P2P機構的備案登記工作、6月底之前全部完成。在P2P網貸風險整治辦發文之后,北京、上海、廣州、深證、浙江、福建、江西等省出臺《網絡借貸信息中介機構備案登記管理實施細則》或者相關“公開征求意見稿”,確定網貸機構備案登記原則。 據零壹數據統計,截至2018年4月9日,全國范圍內至少有1551家P2P網貸平臺仍在正常運營,廣東、北京、上海和浙江四省(直轄市)備案任務最為“嚴峻”,廣東正常運營平臺331家,其中深圳市227家;北京、上海和浙江分布有278家、217家和202家;四地正常運營平臺數量合計占全國總量的66.3%。 另一組數據側面說明P2P網貸備案工作可能“尚需時日”,2016年8月銀監會《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》第六條規定,“開展網絡借貸信息中介業務的機構,應當在經營范圍中實質明確網絡借貸信息中介”。變更經營范圍作為備案的必要措施之一,目前各地網貸機構進度不一。 據零壹數據統計,截至2018年4月9日,全國至少有945家公司在經營范圍(或公司名稱,下同)中登記了“網絡借貸信息中介”的字樣,但呈現出明顯的地域不均衡性,福建省497家公司在經營范圍中登記了“網絡借貸信息中介”,但作為網貸大省的廣東、上海、北京和浙江變更經營范圍的公司僅分別有4家、0家、0家和93家。 [詳情]
據《21世紀經濟報道》消息,監管部門在近日緊急下發通知,要求各地暫停發放P2P網貸備案登記細則(正文及征求意見稿),最直接的影響是網貸備案工作可能會延期。多地金融辦人士核實,均表示沒有收到通知,不過備案有可能延期。[詳情]
本文源自:金融界網站今日有消息稱,監管部門在近日緊急下發通知,要求各地暫停發放P2P網貸備案登記細則(正文及征求意見稿),最直接的影響是網貸備案工作可能會延期。多地金融辦人士核實,均表示沒有收到通知,不過備案有可能延期。(21)[詳情]
傳各地暫停發放P2P網貸備案細則,多地金融辦人士稱“沒有收到通知”。(21世紀經濟報道)[詳情]
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