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曹中銘:如何才能提高交易監管的針對性有效性?

2024年08月02日17:11    作者:曹中銘  

  個人以為,要提高交易監管的針對性有效性,就要多聽市場的呼聲,并出臺切實可行的措施。

  日前,中國證監會召開會議,強調要加快建設安全、規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,并對今后的工作作出了相關安排。其中就指出要切實維護市場平穩運行,提高交易監管的針對性有效性。個人以為,如果真的能夠做到位,則善莫大焉。

  監管部門對交易監管的“名場面”并不少,比如通過調整證券交易印花稅來抑制市場過冷或過熱現象。其中,讓投資者印象深刻的則莫過于2007年5月29日深夜的“半夜雞叫”。此前,在人民幣升值、市場流動性過剩的大背景下,滬深股市掀起了一輪波瀾壯闊的行情。在不到一年的時間內,上證指數即從998點飆升至4300點以上。市場如此狂熱之下,監管部門動起了利用證券交易印花稅的念頭。

  2007年5月29日深夜,財政部決定,從2007年5月30日起,調整證券(股票)交易印花稅稅率,由此前的1‰調整為3‰。印花稅的大幅調整,也引發了市場的劇烈震蕩。不僅上證指數深幅回調,也導致許多個股在短短幾個交易日內跌得面目全非。監管部門提高交易監管的針對性也起到了臨時性的效果。但由于滬深市場處于大牛市行情中,此后上證指數在當年 10月份創出6124點的歷史性高點,而市場至今也只能望其項背。

  當然,交易監管如何才能有效,并非出臺措施就一定能產生的。比如針對市場多年來的持續疲弱態勢,去年下半年監管部門多次采取措施,但由于投資者對市場喪失了信心,幾乎沒有翻出什么浪花。

  俗話說,種瓜得瓜,種豆得豆。下的是什么種子,就會結出什么樣的果子。這話對于資本市場而言同樣有效。“半夜雞叫”如此,其他的相關舉措亦如此。

  近些年來,境外諸如歐美、亞太的日韓印等市場新高不斷,也與滬深市場的持續低迷形成鮮明的對比。雖然像GDP增速回落、IPO融資過度、大小非瘋狂減持等是主要因素。但監管部門在交易監管上的某些舉措,同樣是不可忽視的重要因素。

  比如轉融券業務即是如此。像此前,配售股份是可以用于轉融券的,這也確實在市場上產生不公平。所謂的配售股份,一般都是有鎖定期的。而且,處于鎖定期的股份,也是禁止流通的。但是,由于監管的缺失與缺位,IPO或再融資中的配售股份通過轉融券的方式大量流入二級市場。不僅增加了市場流通股份,也對相關個股的股價產生打壓。

  另一個廣遭詬病的即為量化交易,特別是高頻交易。量化交易存在誤導投資者、與投資者爭利,以及與監管部門倡導的價值投資、長期投資、理性投資的投資理念嚴重相悖等多方面的問題。如此交易模式,理應嚴格禁止,但監管部門反其道而行之。非但不進行禁止,反而允許相關產品在市場中發行。既如此,試問:監管部門今后是否還會倡導所謂的價值投資、長期投資、理性投資等投資理念呢?如果是,則無異于自打臉面。

  個人以為,要提高交易監管的針對性有效性,就要多聽市場的呼聲,并出臺切實可行的措施。否則,提高交易監管的針對性有效性就只能是一句空話。而近年來,市場上要求停止融券(包含轉融券),以及禁止量化交易的呼聲堪稱不絕于耳。監管部門也采取了一定措施,包括停止轉融券,以及擬提高高頻交易費用等。個人以為,這顯然是遠遠不夠的。無論是融券,還是量化交易,都應該立即停止,并且永遠不再重啟。如此,才是一個對市場負責,對廣大中小投資者負責的態度,這也是監管部門應有的態度。

  (本文作者介紹:獨立財經撰稿人 在三大證券報等多家媒體發表文章數百篇)

責任編輯:石秀珍 SF183

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文章關鍵詞: 虧損 交易 監管
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