文/新浪財經意見領袖專欄作家 姚振山

　　優化市場環境，讓民營企業有更多的投資領域，健全法治環境，讓民營企業家有更安定的投資心態，這些都是定心丸，而且是制度上的“硬環境”。完善政策執行環境，是制度上的“軟環境”，而目前當務之急是銀行在融資環境改善上如何及時跟上，樹立起給民營企業一視同仁的思想意識，給予民營企業無差別的貸款政策和融資政策。

　　昨天 《關于營造更好發展環境支持民營企業發展的意見》一經公布，昨晚企業界和經濟界的微信群和朋友圈刷屏了。投資者在討論新的投資邏輯，企業家在思考新的戰略規劃。

　　優化市場環境，完善政策環境，健全法治環境，實際上也是在不斷優化民營企業的營商環境，優化國家層面的營商環境。按照世界銀行在10月24號發布的《2020年度營商環境報告》，中國的營商環境排名去年的第46位上升到第31位，營商環境繼續向好，這也是國家層面持續擴大開放給世界的信心。

　　優化市場環境，讓民營企業有更多的投資領域，健全法治環境，讓民營企業家有更安定的投資心態，這些都是定心丸，而且是制度上的“硬環境”。而完善政策執行環境，是制度上的“軟環境”。政策規劃了，需要細則落實，細則落實了，需要全面理解，理解到位了，還需要落地執行。而理解和執行，千人千面，往往角度不同，力度不同，結果也不盡相同。

　　在我看來，目前“軟環境”的建設是重中之重，而當務之急是銀行在融資環境改善上如何及時跟上，樹立起給民營企業一視同仁的思想意識，給予民營企業無差別的貸款政策和融資政策，讓民營企業在穩定持續的融資環境下，規劃好戰略，制定好策略。本次放開的石油，石化，電力，電信，天然氣行業準入，幾乎都是重資產行業，如果完全依靠民營企業自己的資本家投入，估計又這種實力的并不多，因此還是需要配套的融資環境，特別是銀行的融資和貸款，以及其它金融工具支持。

　　但是理想歸理想，現實歸現實，近兩年因為銀根緊縮帶來的銀行信貸緊張，對民營企業貸款額度減少，難度加大。據銀保監會數據顯示，截止2018年底，全國全口徑小微企業貸款余額33.49億元，占各項貸款余額的23.81%。前幾天，復星集團董事長郭廣昌在一個公開場合做演講時提到，他最近看到一個數據，從2018年1月到2019年11月，民營企業在債券市場的凈融資是負2981億元，而同期國企在債券市場的凈融資量達到38433億元，說明市場不缺錢，銀行這種差異化融資狀況可見一斑。

　　最近，有創業板知名企業，在銀行發行ABS，銀行一聽是民營企業，審核速度馬上慢了下來；有銀行業務人員說，現在20年以上長期貸款，給民營企業的審批很難通過。如此種種隱形的限制條款，如何能夠協助好融資政策落地和實施？

　　銀行業務人員也很委屈，現在銀行貸款如果遇到壞賬，經辦人員終身追責，那最好的辦法是少貸款，給大型企業貸款，給央企貸款。民營企業貸款能少就少，能短就短，這樣責任減少，飯碗能保，誰不需要養家糊口呢？

　　制度硬環境建立了，也好考核。制度軟環境如何建立，如何考核呢？政策要落實，政策執行要有效率。改革開放是物理環境的開放，是制度環境的開放，更是效率的改革和提升。

　　支持民營企業發現的硬環境已經有了，軟環境如何提升呢？歡迎討論。

　　(本文作者介紹：CCTV財經頻道主持人，財經評論員)