意見領袖丨黃奇帆

　　（作者系中國金融40人論壇學術顧問、重慶市原市長）

　　來源：中國金融四十人論壇

　　盡管與美國發生貿易摩擦，但實際上中國這十年的外資比過去十年要高，這五年比過去五年要高，這是一個很特殊的現象。

　　近年來我國經濟運行出現了三大積極現象，高質量發展的基礎得到進一步夯實。

　　一是近年來我國出口結構明顯改善。近十幾年來，隨著我國大力推進制造業轉型升級和貿易高質量發展，我國在全球產業分工中的位勢不斷提升，出口高端化、高附加值化的態勢明顯。

　　與20年前相比，我國出口產品中勞動密集型產品的占比已大幅下降， 2021年占比不足10%。與之相對應的，高新技術產品出口額占比則翻了近一倍。如今，高新技術產品加上機電產品出口占全部出口總額的比重超過九成，“10億雙襪子換一架飛機”的說法早已成為歷史。如今，新能源汽車、鋰電池和光伏產品外貿“新三樣”正支撐起我國外貿新格局，今年我國更是有望超越日本成為全球第一大汽車出口國。

　　未來，我國出口結構和國際貿易條件還將會有新的提升。盡管近年來受美對華發動貿易摩擦和持續推動脫鉤斷鏈等措施影響，部分產業轉移到了越南等東南亞國家，但這些產業多數屬于短流程的加工、組裝，技術含量低、附加值低，長遠看，即使沒有美國加征關稅，隨著比較優勢的動態演化以及RCEP的實施，這些產業也會逐步轉移。但這不僅不是壞事，反而是好事，恰恰是中國企業“走出去”開展全球布局，充分利用國際國內兩個大市場進行資源配置的生動寫照。

　　二是引進外資呈現連年增長態勢，中國已成為全球資源要素的“引力場”。根據有關部門的統計，從2000年到2010年的十年，是我國加入WTO后外向型經濟發展最快的十年，平均每年引進外資1200億美元左右。從2012年到2022年，平均每年引進外資大約1400億美元。而2017年到2022年，我國每年引進外資實際到賬1570億美元左右，比前十年要高。2020年到2022年平均每年引進外資大約是1700億美元。去年，盡管疫情嚴重、經濟上行發展的預期較差，但實際到賬外資仍達1800億美元左右，是改革開放以來最高的一年。

　　也就是說，盡管與美國發生貿易摩擦，但實際上我國這十年的外資比過去十年要高，這五年比過去五年要高，這是一個很特殊的現象。

　　這個現象背后的邏輯在于：我國已經形成了超大規模統一大市場。這個大市場擁有全球第二的GDP總量、全球最大規模的人口和4億多中等收入群體，人均GDP1.2萬美元，即將跳出中等收入陷阱。進入這個語言文字統一、法律政令統一、營商環境優良的大市場，可以有效攤薄制造業的采購、研發、銷售、物流、固定資產投資甚至人力等成本，形成了大市場吸引的“銷地產”和綜合制造低成本的“產地銷”兩種外商進入中國的模式或原因。所以近年來，盡管美國政府要求企業從中國撤資，但包括美資在內的外資卻在更多地進入，以致實際利用外資規模又創新高。換言之，中國正以其強大的引力場吸引全球的資源要素。

　　三是新發展格局初步形成，以國內大循環牽引帶動國際國內雙循環的態勢越發顯著。中央提出了以內循環為主、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。從改革開放一直到2012年的30多年，中國處于“兩頭在外、大進大出”為特征、以外循環為主牽引經濟增長的階段。2009年全球金融危機之后，特別是黨的十八大以來，我國通過深化供給側結構性改革，進出口貿易占GDP的比重由2006年64%平穩有序地調整到2016的32%，從而為2017年以來應對中美貿易摩擦做好了充分準備，避免了硬撞擊、硬著陸。自2016年到2022年，中國進出口貿易始終穩定在GDP的32%左右。

　　試想如果2016年中國外貿總額占GDP的比重仍是64%或者更高，撞上了貿易摩擦，會出現怎樣一種情形？中國市場內循環未雨綢繆地使美國政府打在“棉花毯”上，勞而無功、反受其害。到2022年，中國外貿總額約40萬億元，GDP在120萬億元左右，外貿依存度保持在33%左右，中國以內循環為主的雙循環在這十年里取得了重要成效。

　　總之，邁入中國式現代化新征程，中國經濟高質量發展未來可期。

　　堅持深化改革開放是我們推進經濟高質量發展的不二法寶。未來至少要推進三方面重大改革：

　　一是經濟增長動能的轉換。過去靠房地產拉動經濟增長、增加財政收入的模式難以為繼，需要尋找新的增長引擎。要把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。

　　比如汽車消費，我國汽車年銷量雖然高居全球第一，但多年徘徊在2700萬輛左右。2021年我國千人汽車保有量只有214輛，而全球人均GDP達到1萬美元左右的發展中經濟體的千人汽車保有量在400輛左右。

　　未來十年我國人均GDP按當前價格計算有望突破2.2萬美元，千人汽車保有量完全有潛力超過400輛，年銷量完全有潛力超過4000萬輛，新增1300萬輛。按照我國乘用車大約15萬元的均價計算，新增內需約2萬億元。而且汽車特別是新能源汽車消費的增加，可以倒逼大城市擴大道路、停車場、充電樁、儲能等基礎設施建設，可以進一步鞏固提升我國汽車等裝備制造業的全產業鏈優勢。

　　二是推進內外貿一體化。這是實現國內國際雙循環相互促進，進而構建新發展格局的重要切入點。但當前我國內外貿在稅收政策和結算模式、質量標準、營銷方式、監管標準等方面存在顯著不同。

　　比如外貿出口有留抵退等鼓勵措施，基本可以“見單即付”，回款周期短、資金占用少；而內貿回款賬期較長，普遍在半年以上，企業資金壓力較大。外貿貨物轉內銷，要按照國內市場的要求進行產品質量認證、檢驗檢測等，有的產品還要重新調整生產線參數。外貿業務批量大、批次少，業務模式相對簡單、流程相對較短；而內貿流通一般為小批量、多批次，研發設計、廣告營銷、流通銷售、售后服務環節較多，業務模式復雜。

　　這些不同之處恰恰是下一步要改革的領域，為此要對標高水平社會主義市場經濟體制研究出臺重大政策舉措，推動改革持續深入深化，讓中國的超大規模統一市場成為中國企業“走出去”的“練兵場”“避風港”。

　　三是逐步提高居民可支配收入在GDP中的比重。2022年我國GDP達121萬億元，居民可支配收入占GDP的比重為43%，這個比重放在全球比較相對偏低。我們要構建新發展格局，未來消費、投資、進出口占GDP的比重要由現在的3：4：3，逐步調整為5：3：2。

　　消費比重的提高，不是靠發錢，根本上要靠調整收入分配結構，需要逐步提高居民可支配收入占GDP的比重，要由現在的43%提高到52%左右。實現這種分配格局的調整，關鍵是要做大中等收入人群，要使得現在4億中等收入人群在今后十幾年翻一番，由4億多人變成8億人，低收入人群由6億人減半。這是實現國民經濟一次分配中居民可支配收入占比增加10個百分點的關鍵路徑。

　　總之，把這些改革抓好抓實，就是在推動資源優化配置、提高全要素生產率，而且其中一些改革本身就是生財型、聚財型的改革，是可以釋放出巨大紅利的。中國經濟持續增長的勢頭和基本面不會變，通過深化改革，高質量發展的基礎只會越走越扎實。

　　(本文作者介紹：重慶市原市長、第十二屆全國人大財經委副主任委員)