意見領(lǐng)袖丨王一鳴（第十三屆全國政協(xié)委員，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長）

　　金融高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。日前舉行的中央金融工作會議明確提出，要堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展，助力強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

　　中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視金融工作，作出一系列重大戰(zhàn)略部署，金融發(fā)展改革各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成就。金融業(yè)綜合實(shí)力大幅提升。我國銀行業(yè)資產(chǎn)的總規(guī)模位居全球第一，股票市場、債券市場、保險市場規(guī)模均居全球第二，外匯儲備規(guī)模已經(jīng)是連續(xù)17年位居全球第一。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升。在保持融資總量合理充裕的同時，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的支持，制造業(yè)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域融資持續(xù)快速增長，加快發(fā)展，普惠小微貸款實(shí)現(xiàn)“量增、面擴(kuò)、價降”，綠色金融、數(shù)字金融服務(wù)走在世界前列。金融改革開放呈現(xiàn)新局面。穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，推出科創(chuàng)板，改革創(chuàng)業(yè)板，設(shè)立北京證券交易所。政策性、開發(fā)性銀行實(shí)行分類分賬管理。開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)。取消銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制，人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR），成為全球第三大籃子貨幣、第五大儲備貨幣，人民幣的國際地位大幅提升。

　　與此同時，我們也要清醒看到，我國金融高質(zhì)量發(fā)展仍面臨各種矛盾和問題，有的還很突出，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高，重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險隱患仍然較多，金融監(jiān)管和治理能力薄弱，推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)仍然艱巨。中央金融工作會議強(qiáng)調(diào)，推動金融高質(zhì)量發(fā)展要突出“三個著力”，即著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場體系，著力推進(jìn)金融高水平開放，指明了推動金融高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)方向和路徑。

　　著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。在服務(wù)宏觀調(diào)控上，要保持貨幣政策的穩(wěn)健性，更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，準(zhǔn)確把握貨幣信貸供需規(guī)律和新特點(diǎn)，加強(qiáng)貨幣供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié)，充實(shí)貨幣政策工具箱，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，保持流動性合理充裕、融資成本持續(xù)下降，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭。在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上，要優(yōu)化金融資源配置，盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，確保國家糧食和能源安全，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)。同時，適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、人口結(jié)構(gòu)變化和數(shù)字技術(shù)發(fā)展，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。

　　著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場體系，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。在打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)上，要支持國有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石，嚴(yán)格中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營，強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位，發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會穩(wěn)定器功能。健全法人治理，完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善國有金融資本管理，拓寬銀行資本金補(bǔ)充渠道，做好產(chǎn)融風(fēng)險隔離。在建設(shè)金融市場體系上，要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能，推動股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，發(fā)展多元化股權(quán)融資，大力提高上市公司質(zhì)量，培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。促進(jìn)債券市場高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化市場規(guī)則，打造規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同的金融市場，促進(jìn)長期資本形成。

　　著力推進(jìn)金融高水平開放，確保國家金融和經(jīng)濟(jì)安全。金融業(yè)高水平開放，重點(diǎn)是穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn)，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)，支持股權(quán)投資基金跨境投資，允許更多符合條件的外國投資者對境內(nèi)上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略性投資。促進(jìn)利率匯率的內(nèi)外均衡，加強(qiáng)預(yù)期管理，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。在開放的區(qū)域布局上，要增強(qiáng)上海國際金融中心的競爭力和影響力。當(dāng)前，隨著全球配置人民幣資產(chǎn)需求的增加，必將衍生出對人民幣資產(chǎn)的風(fēng)險管理、金融科技、人才供給等一系列需求。上海要建設(shè)人民幣金融資產(chǎn)配置、風(fēng)險管理、金融科技、金融人才中心，增強(qiáng)全球金融資源配置功能，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的金融樞紐。同時，堅持統(tǒng)籌金融開放和安全，確保金融管理能力與開放水平相匹配。

　　來源：人民政協(xié)報

　　(本文作者介紹：中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任)