意見領袖 | 中國信達研究部 范濤

　　中央金融工作會議是我國處于全面建設社會主義現代化國家開局起步關鍵時期召開的一次重要會議，科學分析了當前金融工作面臨的形勢與任務，首次系統闡述了中國特色金融發展之路的本質特征和中國特色現代金融體系的主要內涵，為推動金融高質量發展提供了根本遵循和行動指南。金融資產管理公司要把學習貫徹中央金融工作會議精神作為當前最重要的政治任務，切實提高政治站位，主動承擔新時代新征程賦予的新使命，踐行金融工作的政治性、人民性，聚焦主責主業，堅持守正創新，加快改革轉型，提升發展質量，助力金融強國建設，為經濟社會發展提供高質量金融服務，堅定不移走好中國特色金融資產管理公司高質量發展之路。

　　一、突出中國特色，完善現代金融企業治理

　　政治屬性是金融資產管理公司作為國有金融企業的根本屬性。堅持黨的全面領導和黨中央集中統一領導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。建強思想陣地，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習宣傳貫徹黨的二十大和中央金融工作會議精神，切實運用黨的創新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持“兩個一以貫之”，把黨組織有機內嵌到公司治理結構中，將黨的領導貫穿于公司工作的全過程、各方面，切實發揮公司黨委把方向、管大局、促落實的領導作用。

　　以高質量黨建引領公司高質量發展。全面落實新時代黨的建設總要求，強黨建、抓融合、促改革，把黨的政治優勢組織優勢轉化成為公司創新優勢、發展優勢、競爭優勢。堅持以黨的政治建設為統領，全面推進黨的建設各項工作，切實將“兩個維護”體現在履行好金融資產管理公司的職責任務上。堅持黨建工作與業務工作同題共答，把經營發展中的熱點難點問題作為黨建工作的著力點，循序漸進補短板、強弱項、深融合，推動黨建工作轉化為實實在在的生產力。

　　二、服務高質量發展，準確把握新時代職責使命

　　不斷校準在高質量發展中的職責定位。將學習領會黨的二十大和中央金融工作會議精神與學習貫徹習近平總書記關于金融工作重要論述結合起來，提高政治站位，善于從政治上看問題，主動擔當作為，找準貫徹落實的結合點、切入點、著力點，持續強化功能優勢，在建設現代化經濟體系、構建新發展格局、促進高質量發展中發揮更大作用。立足金融穩定、金融安全保障體系建設，堅持金融資產管理公司在中國特色現代金融體系中的差異化發展方向，不斷夯實深化作為國家金融安全網組成部分、多層次金融市場組成部分的功能定位，推動加快金融強國建設。牢固樹立正確政績觀，踐行中國特色ESG理念，以為中國式現代化貢獻力量、為社會創造價值、為人民增進福祉作為最重要的政績。

　　用實際行動把黨中央決策部署落實到位。牢牢把握以中國式現代化推進強國建設、民族復興偉業的使命任務，圍繞高質量發展，大力支持創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略，加大科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業投入力度，為實體經濟發展提供更加優質的金融服務。堅持統籌發展與安全，持之以恒防范化解風險，牢記金融資產管理公司職責定位，前瞻性預判、應對經濟金融中的重大系統性風險、區域性風險，積極參與金融風險早期糾正機制建設，當好維護金融穩定的壓艙石。堅持以人民為中心的發展思想，履行國有金融企業社會責任，加大對鄉村振興、促進金融與房地產良性循環等領域的支持力度，著力穩市場主體、穩就業、保民生，扎實推進共同富裕。

　　三、打造專業優勢，推動不良資產主業“四化”升級

　　圍繞主業打造新時代核心競爭力。以不良資產、問題機構作為服務實體經濟的切入點，以防范化解風險與調整經濟結構的有機結合作為提高服務質效的發力點，以不良資產處置、實質性重組業務作為發展重點，運用多種金融工具，打造綜合服務優勢，扎實做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。突出在金融體系中的差異化定位，積極投身中小金融機構、地方債務、房地產等重點領域風險化解工作，精準服務重大戰略、重點領域和薄弱環節。下沉經營重心，深耕行業、深耕區域，堅持以客戶為中心，充分發揮基層一線首創精神，充分運用資、智、制、治、知等要素，打造個性化定制化服務優勢，突出服務實體經濟專業性，更好推動實體經濟高質量發展。為此，要守正創新，苦練內功，全面推進不良資產主業投行化、資管化、生態化、數字化轉型升級。

　　一是投行化。強化“投資+投行”思維和“金融工具箱”建設，引入行業龍頭企業，發揮“產業+金融”優勢，通過資金、資本、資源、管理、戰略、制度、治理、技術等全方位賦能，靈活運用兼并重組、破產重整、夾層投資等手段整合資源、盤活存量、提升價值，推動問題企業重建再生、轉型升級，兼顧債權人、股東、職工、消費者等各方利益，實現企業價值。

　　二是資管化。加強主業經營能力輸出，探索推進輕資產經營，發揮子公司渠道優勢，開拓保險、高凈值客戶、投資者保護基金、社保基金等長期穩定資金渠道，逐步提高市場化募資能力，通過基金化、產品化、資產證券化和結構性融資等方式，引入風險偏好相符的市場投資者，優化收益風險分擔，擴大服務實體經濟規模，打造資產管理品牌，加快向第三方資產管理公司轉型。

　　三是生態化。下大力氣開拓重點客戶和市場，加強金融機構、央地國企、行業龍頭等客戶儲備，著力構建以不良資產業務鏈為基礎，以基本戰略客戶群為核心，開放、共贏、高效的生態圈，逐步形成“不良資產大生態圈+多條線多區域小生態圈”的發展格局，集聚各方資源與優勢，強化規模效應和范圍效應，提升服務實體企業質效。

　　四是數字化。深入推進數字化轉型，增強數字化思維，破除信息孤島和數據壁壘，積累數據資產，推進知識共享與創新；構建全流程一體化業務平臺，將數字化嵌入融、投、管、退各環節，持續做好流程優化、數據賦能，提高運營效率；打造數字化產業金融服務平臺，建立與客戶之間端到端的高效連接，加強場景聚合、生態對接，更好滿足客戶需求。

　　四、提升管理效能，推進體制機制現代化

　　構建扁平化的組織架構。以市場化為導向加強條線管理和創新引領功能，以專業化為導向優化機構設置和職能分工，形成條塊結合的管理矩陣，完善統籌抓總、上下一致的決策執行機制。健全以問題為導向、以客戶為中心、以項目為抓手的柔性組織機制，優化營銷體系、投研體系，集中全系統優勢資源，解決重大改革發展難題、急難險重任務，更好滿足客戶需求。強化分公司服務區域發展能力，緊密結合國家區域發展戰略、當地資源稟賦、優勢產業，探索區域協同和一體化發展新路徑，形成本地化、特色化區域模式。支持子公司協同主業、做精專業、做強本業，依托不良資產主業強化差異化、特色化競爭優勢，持續推進層級壓縮和“瘦身健體”，深化市場化改革，推動子公司行業競爭力邁上新臺階。

　　夯實穩健、持續、安全發展的結構基礎。提高發展質量的同時保持合理的資產規模，著重優化結構，加大向不良資產主業、服務國家戰略的資源配置力度。堅持審慎穩健的風險偏好，控制好風險承擔水平，提升風險定價能力，實現健康的資產組合結構。繼續鞏固主業優勢，積極拓展價值提升型業務，大力開拓輕資產業務，持續提高金融不良資產業務和實質性重組業務占比。走在周期運行前面，站在結構調整前沿，前瞻性調整行業配置策略。優先在長三角、京津冀、粵港澳大灣區等國家重大發展戰略區域，以及國家中心城市和城市群等經濟發展優勢區域配置資源。向資產驅動負債轉變，拉長負債久期，降低錯配風險，保證資本安全和流動性安全。堅持政治過硬、能力過硬、作風過硬標準，加強核心業務能力建設，打造一支忠誠干凈擔當的高素質專業化年輕化干部人才隊伍。

　　建強各類監督貫通協調的監督體系。圍繞貫徹落實黨中央決策部署，聚焦防范化解風險、服務實體經濟發展，突出重點目標任務、重大舉措項目，推動建立以黨內監督為主導，監事會監督、董事會審計委員會監督、審計監督、職工民主監督等各類監督貫通協調的機制，把金融反腐敗機制融入公司治理和內控機制建設。堅定不移貫徹全面從嚴治黨戰略方針，深入推進政治監督具體化、精準化、常態化，把“關鍵少數”管住用好；對道德風險、利益輸送等問題堅持零容忍，堅決防止國有資產流失，防范金融腐敗引致的各類風險；持續加固中央八項規定堤壩，靶向整治“四風”問題，濃厚清廉金融文化氛圍。深植合規穩健經營理念，建立健全集團內控管理制度體系，做到對標外規無偏差，業務活動無遺漏，系統流程有控制，執行落地有監督，確保依法合規經營。增強審計的政治屬性和政治功能，加強公司黨委對內審工作的直接領導，努力構建集中管理、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，切實提升審計工作質效。（2023年第12期  總第12期）

　　來源：中國信達

　　(本文作者介紹：圍繞經濟金融和不良資產領域熱點問題，發布中國信達系統最新研究成果。)