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周天勇:流動(dòng)和效率是未來穩(wěn)定增長的關(guān)鍵

2023年05月22日10:44    作者:周天勇  

  文/意見領(lǐng)袖專欄作家 周天勇

  

    中國“跋”字的本義,為草中行走,越山過嶺。后來著述者們?yōu)槠渌鲗懸恍┙忉尅Ⅲw會(huì)、評(píng)論和感言等等,成文放在書的最后,稱之為跋。那么,為什么我做了本書這樣一項(xiàng)研究?敘述如下。

    中國經(jīng)濟(jì)增長速度回落到8%以下的時(shí)間是2012年,其后的兩年持續(xù)放緩。當(dāng)時(shí)對(duì)此原因,主流的有規(guī)模過大速度自然降低和外部金融危機(jī)對(duì)中國沖擊兩種解釋。2014年開始研究和著述,當(dāng)時(shí)我的一隅之見是,人口自然增長速度下降、城市化滯后和土地房屋不能流轉(zhuǎn)及其出讓收入分配扭曲,造成了居民收入消費(fèi)需求相對(duì)收縮,出現(xiàn)生產(chǎn)過剩,致使經(jīng)濟(jì)增長速度放緩。最后,內(nèi)容以《中國:增長放緩之迷》一書,得以在格致出版社出版。

    此書雖然試圖說明經(jīng)濟(jì)增長為什么放緩,但更重要的工作是研究如何將經(jīng)濟(jì)增長速度支撐和穩(wěn)定在一個(gè)中高速的區(qū)間里。我最初的想法是搭便車,將國內(nèi)外研究此問題的文獻(xiàn)綜合一下,加上自己的看法,寫一本書,完成任務(wù)。然而,與許多國家相比,中國戶籍等體制阻礙遷移在農(nóng)村農(nóng)業(yè)淤積了1億6千萬左右的勞動(dòng)力,與民營企業(yè)資產(chǎn)平均凈利潤率相比國有企業(yè)資產(chǎn)的80%沒有產(chǎn)出貢獻(xiàn),與市場配置土地要素產(chǎn)出水平看目前管理體制下土地浪費(fèi)閑置率達(dá)30%以上。在這些算式中,與改革提高生產(chǎn)率能有邏輯關(guān)系的只有TFP,但其又被狹義地理解為人力素質(zhì)提高和技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新,找不到針對(duì)性體制改革釋放生產(chǎn)力的因果邏輯鏈,包括針對(duì)性的對(duì)策建議。簡單想一下,2022年如果加大國有企業(yè)改革力度,其凈資產(chǎn)利潤率提高1個(gè)百分點(diǎn),就會(huì)有3個(gè)百分點(diǎn)的新增長率。而這樣的因果關(guān)系,卻無法學(xué)理地表達(dá)在現(xiàn)有的增長模型里。這不能不是一個(gè)學(xué)界的遺憾。

    自2018年起,我以 “應(yīng)該有,但沒有”的實(shí)際狀況,以反事實(shí)法通過改革還原“應(yīng)該有”而釋放增長潛能的邏輯,寫了《中國:理想經(jīng)濟(jì)增長》一書,又由格致出版社出版。從今天看來,還沒有將體制改革與經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)理邏輯分析清楚。但需要說明的是,這是一個(gè)研究的中間環(huán)節(jié),沒有這一步工作的基礎(chǔ),也不會(huì)有今天基礎(chǔ)學(xué)理上的進(jìn)展。

    對(duì)二元體制類型的國家來說,揭示體制變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長變化內(nèi)在關(guān)系的難題是:你認(rèn)為體制扭曲影響了產(chǎn)出和增長,但你能不能內(nèi)在地從數(shù)理邏輯和計(jì)算推演方面證明一下。分析的困境在于,原有的幾大增長模型,主要的內(nèi)生變量是勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)等要素以及收入及支出等流體,其不直接地表達(dá)二元體制。而解決問題的出路是需要找出一個(gè)主要體現(xiàn)體制變化的內(nèi)生變量,嵌入核算刻畫和推演預(yù)測的增長模型中。

   如果說我做了一些探索性,試圖想明白改革與增長內(nèi)在數(shù)理邏輯關(guān)系的過程和工作為:①與發(fā)展中、市場經(jīng)濟(jì)和體制瞬時(shí)轉(zhuǎn)軌三大標(biāo)準(zhǔn)類國家不一樣的是,中國是一個(gè)特長周期計(jì)劃與市場并存的二元體制轉(zhuǎn)軌國家。體制扭曲是一個(gè)常態(tài),并且大多數(shù)不能被競爭主體經(jīng)過變通而加以糾正。②體制是一個(gè)制度安排,而不是投入的要素和資產(chǎn)流體。因此,只要是以流體變量為投入、流動(dòng)和產(chǎn)出的增長模型,都存在體制因素不能用于內(nèi)生分析的卡點(diǎn)。③外部國際和內(nèi)部市場經(jīng)濟(jì)部分有各個(gè)方面的各種標(biāo)準(zhǔn)值,二元體制經(jīng)濟(jì)存在對(duì)應(yīng)的扭曲值,相互比較為扭曲差值。④如果將國民經(jīng)濟(jì)“生產(chǎn)—分配—支出”看成是流動(dòng)和循環(huán)系統(tǒng),則由流體、渠道和閘口三要件構(gòu)成,可以用標(biāo)準(zhǔn)值與扭曲值的差值,測度某種體制安排閘口的大小或開關(guān)。⑤建立差值、產(chǎn)出損失、體制剩余、改革時(shí)間及強(qiáng)度和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的邏輯數(shù)理分析鏈和過程。⑥建立二元體制改革與經(jīng)濟(jì)均衡增長的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)模型。

    我研究二元體制經(jīng)濟(jì)悟出第一個(gè)道理是:增長的源泉就是各類經(jīng)濟(jì)因素的流動(dòng)。國民經(jīng)濟(jì)正常地運(yùn)行和增長,關(guān)鍵是市場機(jī)制調(diào)節(jié)和促進(jìn)人口、勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、信息、貨幣等等,從低生產(chǎn)率、低收入水平、就業(yè)機(jī)會(huì)少的農(nóng)村、蕭條區(qū)域和農(nóng)業(yè),向其高和多的城市、繁榮地區(qū)和工商行業(yè)流動(dòng)。而計(jì)劃和行政管制,往往是在國民經(jīng)濟(jì)流動(dòng)和循環(huán)的渠道中,設(shè)置了許多各種不同的閘口。如果閘口是反市場作用方向阻礙流體的流動(dòng),甚至如禁止交易而使閘口關(guān)閉,就導(dǎo)致相關(guān)流體淤積在低生產(chǎn)率、低收入和就業(yè)機(jī)會(huì)少的領(lǐng)域中,造成效率低下、產(chǎn)出損失和增長乏力。體制改革,實(shí)際就是打開和取消各種各樣阻礙經(jīng)濟(jì)流體流動(dòng)的閘口。特別是二元體制國家,不能固化甚至再增加各類閘口。只有不斷地進(jìn)行打開、減少和取消各種各樣體制閘口的改革,讓經(jīng)濟(jì)流體順暢流動(dòng)循環(huán)起來,才是經(jīng)濟(jì)增長活力和動(dòng)力的源泉。

    我悟出的第二個(gè)道理是,國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率與國民經(jīng)濟(jì)流動(dòng)渠道上的閘口多少成反比:閘口越多,效率越低,增長動(dòng)力越弱;閘口越少,效率越高,增長動(dòng)力越強(qiáng)。一個(gè)社會(huì),一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,國家治理的各部門和各層級(jí),如果是以管為主的思維方式安排各方面的各種體制,整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn),將會(huì)陷入低效率陷阱之中。比如生產(chǎn)側(cè)戶籍管理勞動(dòng)力淤積、國企資本投入產(chǎn)出流量比低、土地要素禁止市場配置、土地房屋非資產(chǎn)化等,降低了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率。從需求側(cè)看,收入分配過多地流入政府項(xiàng)下消費(fèi)和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資,包括國企壟斷的上游產(chǎn)業(yè),分配—支出—生產(chǎn)流動(dòng)循環(huán)過程的效率比前者要低得多。如果收入和支出貨幣流動(dòng)各方面的各種閘口太多,閘口伸縮關(guān)停不確定性很大,整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行就會(huì)呈現(xiàn)為需求低效率失衡的狀態(tài)。而需求側(cè)收入分配更多地向居民項(xiàng)下流動(dòng),支出會(huì)流向制造業(yè)、商業(yè)、其他服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè),其投資、建設(shè)、生產(chǎn)和銷售有市場需求,是企業(yè)競爭和有效率的領(lǐng)域。

    書中“資產(chǎn)化改革與中國金融體系可能的穩(wěn)定性”一章,還是從土地房屋是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的生活生產(chǎn)資料和市場經(jīng)濟(jì)有價(jià)值資產(chǎn)二元體制出發(fā),一是解釋20世紀(jì)90年代中后期貨幣投入不少,但因被出讓土地和城鎮(zhèn)住宅資產(chǎn)吸收,消費(fèi)價(jià)格卻低迷的原因。二是提出問題,目前城鄉(xiāng)工礦領(lǐng)域的土地和農(nóng)村住宅仍然是無價(jià)值的生產(chǎn)生活資料,人口老齡化在加劇,養(yǎng)老負(fù)擔(dān)會(huì)越來越重,但貨幣供應(yīng)增長的速度遠(yuǎn)快于GDP增長的速度,而債務(wù)增長的速度又快于貨幣增長的速度,出讓建設(shè)用地和城鎮(zhèn)住宅等資產(chǎn)增長放緩和存量相對(duì)收縮,這種土地房屋的二元體制不變能不能維持得下去?三是覺得穩(wěn)定金融乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵,需要在未來推進(jìn)城鄉(xiāng)土地和農(nóng)村住宅的市場化和資產(chǎn)化進(jìn)程。否則,金融和經(jīng)濟(jì)體系出問題,可能是個(gè)大概率事件。當(dāng)然,這一章還需要由博士和博士后跟進(jìn)研究,加以深化。

    看到我文章的一些讀者問我,你的關(guān)于推進(jìn)改革獲得和能夠獲得多少經(jīng)濟(jì)增長潛能的數(shù)據(jù)是怎么得來的,準(zhǔn)確嗎?我的回答是,初步用數(shù)理邏輯的簡單算法計(jì)算得出。通俗地比喻,可以稱之為“毛算”。如果“精算”,則需要數(shù)理邏輯統(tǒng)計(jì)或計(jì)量化,估計(jì)參數(shù)、進(jìn)行驗(yàn)證、去除干擾和剔除重復(fù)等。但是,因?yàn)殚l口變量一般沒有價(jià)格,替代彈性弱,計(jì)算結(jié)果八九不離十,大體上可供制定方案和進(jìn)行決策時(shí),作為一種思路、規(guī)劃和對(duì)策的參考想法和意見使用。

   項(xiàng)目研究一個(gè)新的思路,可能比現(xiàn)有的方法更加重要,因?yàn)樗鼤?huì)決定研究的邏輯方向是不是符合分析的客體和經(jīng)濟(jì)所需要的實(shí)踐。由于高校分類和地區(qū)財(cái)政狀況客觀原因,全面和精細(xì)化的計(jì)量化研究與大型計(jì)算,受到經(jīng)費(fèi)的限制;而博士生研究“做醋”的不能研究“做醬油”規(guī)定,限制了項(xiàng)目研究形不成團(tuán)隊(duì)。但深化體制改革支撐經(jīng)濟(jì)增長速度的實(shí)踐,卻又非常緊迫和時(shí)不待等。

    幸運(yùn)的是,漸近轉(zhuǎn)軌的改革開放,已經(jīng)45年特長周期的二元體制經(jīng)濟(jì),給中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的數(shù)理邏輯研究提供了豐厚的素材。學(xué)界、政策界和業(yè)界的許多老師、同仁、學(xué)生和企業(yè),在研究過程中,給以了很多支持和幫助,在這里向他們表達(dá)我發(fā)自內(nèi)心的感謝。

    二元體制經(jīng)濟(jì)的學(xué)理研究,確實(shí)如“跋”字一樣,對(duì)應(yīng)于積累在腦海里自己國家數(shù)十年的實(shí)踐,在思索的世界里,需要耐住性子、趟河過棘和翻山越嶺。這項(xiàng)工作耗用了五年半的時(shí)間,但也是我學(xué)術(shù)生涯中最有興趣和最為愉快的一段時(shí)光,覺得日復(fù)一日的付出,非常值得。不論水平高低和作用會(huì)有多大,如農(nóng)民種糧一樣,經(jīng)濟(jì)學(xué)者也應(yīng)當(dāng)以經(jīng)世濟(jì)民為已任,盡自己的一點(diǎn)微薄之力。因此,也謹(jǐn)以此書,作為滄海一滳,獻(xiàn)給我改革開放歷程波瀾壯闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然內(nèi)有生機(jī)和現(xiàn)代化征途任重道遠(yuǎn)的偉大國家。

  (本文作者介紹:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)工程實(shí)驗(yàn)室主任)

責(zé)任編輯:張文

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