意見領袖丨劉典 

　　實現較快增長、較低通脹、較好就業的優化組合，為不確定的世界經濟注入了更多確定性，是中國經濟在“十四五”開局之年交出的亮眼成績單。近日，國際知名評級機構穆迪發布《中國信用環境（2021年12月）》報告，積極評價中國經濟前景。此前國際貨幣基金組織（IMF）預測中國2022年GDP增速將達到5.6%，國際機構普遍看好中國市場的未來發展前景，充分體現了中國經濟穩中向好的長期發展態勢。

　　經濟運行是一個動態過程，政策調整和改革推進都要把握好時度效。中央經濟工作會議在定調2022年經濟工作的總體要求和政策取向上，突出強調“穩字當頭、穩中求進”。著眼新形勢、新任務，如何理解好“穩中求進”的新內涵，以更周全的“穩”，保障更高質量的“進”，處理好短期目標和長期目標之間的關系，努力實現多重目標的動態平衡，無疑是擺在中國經濟面前的時代新考卷。

　　推動我國經濟社會發展，必須正確認識所處的發展階段，用全面、辯證、長遠的眼光看待面前的多重挑戰。當前和今后一個時期，我國發展仍處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。從外部環境看，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，但保護主義、民粹主義抬頭也給區域經貿合作帶來了較大不確定性；從內部發展看，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”，發展不平衡不充分問題仍然突出。特別是眼下疫情反復、極端天氣、大宗商品價格高企對經濟基本面產生直接沖擊，客觀上決定了我們既有短期風險需要防范化解，也有共同富裕、“雙碳”等長期目標需要推進，對宏觀政策體系的統籌協調提出了更高要求。

　　因勢而謀、因勢而動、因勢而進，做到心中有數、行之有度，關鍵是堅持系統觀念解決問題，加強長期效益與短期利益、長期轉型與短期穩定之間的統籌協調。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終根據形勢和任務的變化，適時提出相應的發展理念和戰略路徑，引領新實踐，實現新跨越，這些都是引領中國經濟向高質量發展轉型的根本遵循。不能為了解決短期問題，而改變長期的既定的經濟發展思路；不能為了解決一時的困難，而把路徑依賴的老辦法給搬出來，偏離高質量發展的軌道。這是來自實踐經驗的深刻總結，也是確保中國經濟始終保持正確航向的根本所在。本次中央經濟工作會議從宏觀政策、微觀政策、結構政策、科技政策、改革開放政策、區域政策、社會政策等七方面作出部署，既有熨平短期經濟波動，防范和化解風險的應時舉措，也有改善中長期供給能力，推動創新驅動發展和經濟結構優化升級的戰略部署，充分彰顯了系統思維和戰略定力。

　　穩字當頭、穩中求進。穩，不是等來的，而是干出來的。著力穩定宏觀經濟大盤，要求我們更加奮發有為、善于作為，把各項工作抓實、抓細、抓落地。一方面，繼續保持長期的政策方向，維持與“十四五”規劃和2035年遠景目標相一致的政策連續性，堅決避免長期目標短期化、系統目標碎片化，將穩增長、調結構、推改革有機結合。另一方面，兼顧短期目標進行動態調整，適應目前國際國內經濟環境的要求，為短期增長注入新動能。比如，通過搭建和強化北京服貿會、上海進博會等國際頂尖合作平臺，主動對標高標準國際經貿規則，以高水平開放促進深層次改革。比如，加強跨周期和逆周期宏觀政策有機結合，適度超前進行基礎設施建設，在減污、降碳、新能源、新技術、新產業集群等領域加大投入。又如，控制增量風險，化解存量風險，既要為資本設置“紅綠燈”，防止野蠻擴張，也要為其健康發展留有空間，發揮資本作為生產要素在支持數字經濟等新興領域方面的作用。

　　更要看到，善于統籌長期發展與短期增長之間的平衡、協調長遠利益與眼前目標的關系，也是新中國70多年一路走來不斷發展壯大的一條重要歷史經驗。正是由于我們咬定青山不放松，向著民族復興的宏偉目標接續邁進，才有了今日中國的規模體量和發展動能；也正是由于我們堅持實事求是，隨機應變、見招拆招，才能坦然應對國際風云的波譎云詭，攻克前行路上的一個個婁山關、臘子口。面對復雜的形勢，破解全新的課題，需要堅決的戰略定力和高度的發展自信，也要有全新的思考和全新的解決方案。從紛繁復雜的事物表象中把準發展脈搏，在此基礎上增強長期動能，培育整體發展新優勢，這同樣是高質量發展的題中應有之義。

　　“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕。”越是關鍵之時，越要堅定不移做好自己的事情。保持戰略定力，穩扎穩打，主動作為，我們一定能做好明年經濟工作，一定能激蕩起經濟發展新氣象，引領中國號巨輪堅定前行。

　　(本文作者介紹：復旦大學中國研究院特聘副研究員、觀傳媒公共事業部總監。)