意見領袖丨中銀研究

　　8月19號，天津市發布《天津市加快數字化發展三年行動方案（2021-2023年）》，從釋放“津產發”平臺產業數據價值、培育數字產業化發展新動能、推動傳統產業數字化轉型升級等多個方面進行布局，目標到2023年數字化發展整體實力進入全國第一梯隊。不僅是天津，今年以來國內各省市陸續出臺數字經濟相關的行動方案和規劃，從多個方面推動地區數字經濟發展，進一步加快各地區數字經濟與實體經濟深度融合。主要關注點如下。

　　第一，數字經濟規模持續增長，成為推動經濟高質量發展的關鍵支撐。2020年，全球數字經濟規模達到32.6萬億美元，其中中國數字經濟規模達到5.4萬億美元，位居世界第二，占GDP比重為38.6%，同比增長9.6%，增速為全球第一。目前共有26個省市在“十四五”規劃綱要中結合地區實際設定了“十四五”時期數字經濟發展目標。產業基礎較好、數字化轉型較快的地區目標設定的相對較高，比如廣東、江蘇、湖南、浙江等地數字經濟核心產業增加值占地區生產總值的比重要高于10%的國家目標；而數字化發展基礎相對較弱的地區，比如山西、陜西、甘肅、內蒙古等地目標均低于國家目標水平。北京、海南等地直接設定了年均增長目標，其中海南提出“十四五”期間數字經濟增加值年均30%的較快增長目標。各省市也基于自身數字經濟發展的實際情況，確定了在數字領域發展中的預期定位，如北京市提出“建設全球數字經濟標桿城市”，上海市提出“打造具有世界影響力的國際數字之都”，天津市提出“建設全國領先的大數據產業發展高地”，海南省提出“建成立足南海、輻射‘一帶一路’的開放型數字創新高地”，云南省提出“建設成為我國數字經濟發展新高地”等。

　　第二，全方位規劃補齊數字經濟發展版圖，推進地區數字產業化和產業數字化發展。2020年，我國數字產業化規模7.5萬億元，產業數字化規模31.7萬億元，數字經濟結構呈現“二八”比例。新冠疫情暴發加速傳統產業數字化轉型，為數字經濟發展提供了廣闊空間。今年以來，各省市不斷出臺數字經濟相關政策，數字產業化方面重點覆蓋基礎設施建設和基礎技術研發，產業數字化方面涵蓋農業、制造業、服務業等傳統行業的數字化轉型。在各省市數字經濟核心產業持續發展下，傳統行業應用場景的不斷開發和開放將為產業數字化發展提供長期動力。

　　第三，地方政府需保障數字化轉型的發展環境和應用場景，使數據要素成為推動地區經濟高質量發展的核心動能。一方面，不斷加強關鍵性技術研發、優化升級信息基礎設施建設，為數字化轉型提供必要的支持；另一方面，基于地方特點和發展定位，推動傳統行業各應用場景的持續開放和新應用場景的不斷開發，促進數字經濟與實體經濟深度融合發展，充分發揮數據作為關鍵生產要素的動能。

　　（點評人：中國銀行研究院博士后 劉晨）

　　(本文作者介紹：中國銀行總行一級部門。研究領域涵蓋全球經濟、國際金融、宏觀經濟與政策、金融市場、銀行業發展等。)