文/新浪財經意見領袖專欄作家 徐王嬰

　　隨著“復工鍵”開啟，全國各地又啟動了新一輪賽跑。此輪競跑，決非復工率這個單一指標，而是在確保疫情指數下降的同時，保持復工率的上升。

　　從開始復工復產到區內規上工業企業基本復工，余杭用了一周時間，這樣的成績單令人振奮。截至2月19日17時，已復工企業45467家，企業復工率達94.5%，其中規上工業企業已復工1198家。與此同時，截至2月20日，余杭已連續9天無新增確診病例；在浙江省“五色”疫情圖上，余杭已從“較高風險”區域降至“中風險”區域。

　　流動人口多、市場主體多的余杭，實現了疫情指數下降、復工指數上升。取得這樣的成績，余杭憑的是什么？

　　親清服務，春風拂面

　　2月16日下午，搭乘杭州首班“復工專列”從貴陽回、杭的李朝正感動地說：“多虧了政府部門，我為政府點贊！”李朝正工作的企業是位于未來科技城的利爾達科技集團。在首趟復工人員定制專列上，有來自華立集團、杭鍋股份、雙槍科技、利爾達控股、符律科技、邦美公司等企業的余杭區內企業員工十多名。員工順利回杭的背后，地方政府復工專班的工作人員已然是“通宵達旦”、“不睡不眠”。

　　據悉，從2月8日起，余杭區政府就向區內企業派出一批“店小二”，在協助企業做好防疫工作的同時，為他們提供“一對一”的精準服務。其后更是在全省率先啟動“親清服務員”（駐企服務員）開展“千干進萬企”、深化“三服務”活動。目前，該區已對千余家企業派駐“親清服務員”（駐企服務員）；同時還對小微企業和小微企業園、創業孵化器等各類企業園區，由屬地鎮街、平臺派駐“一對一”或“一對多”的“親清服務員”（駐企服務員）。

　　除了人員上的“一對一”、“一對多”服務之外，在政策扶持上，余杭更是竭盡全力。2月11日，余杭出臺了“防疫惠企28條”，進一步明確細化了省市政策標準，在防控科研技改、應急物資保障、金融政策傾斜、減輕企業負擔、保障企業生產等方面強化政策保障。

　　值得一提的是：無論是近期的“防疫惠企28條”，還是2019年的“全域創新66條”，余杭一直致力于構建親清型政企關系與政府職能的轉變，致力于打造賦能企業發展的經濟生態。

　　有碼有云，智慧加持

　　能夠在一周內突破疫情“封鎖線”而成為領跑者，不得不提一下發端于余杭，聞名全國的“杭州健康碼”。

　　嚴峻的疫情防控形勢使得余杭區不得不從2月3日起實行包括十項從嚴的“最嚴禁令”。但最嚴禁令并未禁錮人們的思想。作為阿里巴巴總部和之江實驗室、阿里達摩院等機構的所在地，余杭政府的互聯網思維一直“在線”，2月4號便明確提出“要建一套數字化方案”來沖破復工“封鎖線”，努力做到“全人群覆蓋+全流程掌辦+全領域聯防”。

　　有來自支付寶、釘釘、阿里云等技術力量做保障，余杭是有底氣的。從2月5號凌晨5點第一個版本的誕生，之后開始每半小時一迭代的優化，再到2月7日發布，2月9日登陸支付寶成為“杭州健康碼”，并逐漸成為企業復工、復產的重要依據。杭州健康碼，讓人“一碼”在手，“通關無阻”。

　　“一碼在手”背后，余杭還有云、有大數據的強大后盾。換句話說，大數據支撐下的城市治理為此次余杭的“急中生智”打下了基礎。事實上，大數據支撐下的智慧治理，是社會治理能力現代化的體現。城市大腦就是余杭一直在智慧治理方面開展的探索和嘗試，在基層社會治理中善于用數據說話、用數據管理、用數據決策、用數據創新，通過建設“杭州城市大腦·余杭平臺”，更加全面、精準、超前地掌握矛盾糾紛風險點。這也使得其能夠率先走出“復工”困境。

　　夢想未來，創新蝶變

　　許多人關注余杭始于夢想小鎮。事實上，余杭經濟的崛起，確實是與夢想小鎮等特色小鎮、未來科技城等平臺發展不無關系。

　　眾所周知，近年來余杭充分發掘與對接阿里巴巴的優勢，搶抓國家“雙創”戰略重大機遇，依托未來科技城加快數字科技創新突破及產業化，積極發展人工智能、物聯網、新一代信息技術等數字經濟新興產業……以數字經濟為支點，終使余杭成功加冕“浙江經濟第一區（縣）”。

　　數字經濟的發展，又加快了余杭傳統制造業的提升。通過數字化技術改造，余杭逐漸實現了從“杭州制造”到“杭州智造”再到“杭州創造”的蝶變。與此同時，中國第一個人工智能小鎮、第一個區塊鏈產業園、第一個獨角獸孵化園、第一個工業互聯網小鎮等紛紛落地余杭。數字經濟與智能制造（或說是新制造）的雙輪驅動，使余杭經濟煥發了勃勃生機與活力。

　　是的，不斷優化的經濟結構，使余杭成了高新科技企業的集聚地。比如，以阿里巴巴為圓心，在114平方公里的未來科技城里就集聚了1.4萬多家科技型企業。這里鼓勵創新、允許試錯。為此，以“浙大系、阿里系、海歸系、浙商系”，這創業“新四軍”為代表的人才項目紛至沓來。換句話說，余杭因其更倡導創業創新，擁有更完善的“雙創”生態鏈，使其成為企業與新經濟發展的沃土。

　　而當前，在嚴格落實疫情防控的前提下，一個區縣要在一周內讓近4.5萬家企業順利復工并非易事。從這個角度講，正是因為經濟結構的不斷優化，企業族群的整體提升，余杭區才能夠一路快跑，成為杭州市甚至浙江省，在疫情防控中加快復工復產的排頭兵。

　　在制造業和數字經濟雙輪驅動的余杭，大數據支撐著，把穩前進的方向盤，駐企服務員幫助企業擦亮后視鏡，精密智控之下排除疫情風險，余杭就這樣按下復工的“快進鍵”。

　　如果說，數字經濟讓余杭有了一次彎道超車；此次復工，是否又一次讓余杭趕上了超車的彎道？

　　(本文作者介紹：財經作家。浙商研究會副會長兼秘書長，浙商總會浙商學術研究中心副主任，浙江大學企業成長研究中心高級研究員。)