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盤和林:重視數字經濟 須先解決數字政務瓶頸問題

2019年12月23日09:31    作者:盤和林  

  文/新浪財經意見領袖專欄作家 盤和林

  數字經濟是推動工業高質量發展、經濟發展動能轉型升級最有效手段,近幾年,粵港澳大灣區數字經濟發展已經引領全國,數字經濟融合取得的成果也表明,未來不僅僅粵港澳大灣區,更多地區都應該持續在產業數字化上發力。

  12月10日至12月12日,中央經濟工作會議在北京舉行,習近平在會上發表重要講話,總結2019年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2020年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署,并作了總結講話。本次會議提出了2020年六大重點工作,第五項為著力推動高質量發展,其中明確提出要大力發展數字經濟。

  雖然這是中央經濟工作會議首次提出發展數字經濟,但事實上2016年政府工作報告及2018年中央政治局會議,就已經將人工智能等數字經濟提升到了于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的高度。事實上,除了人工智能,大數據、區塊鏈、金融銷售等基于互聯網的新業態、新產業都屬于數字經濟的范疇。

  在經濟全球化和信息化的大格局下,我國的數字經濟這幾年蓬勃發展,推動著工業轉型升級,高質量發展。根據中國信息通信研究院的數據顯示,2018年,中國數字經濟規模已經達到了31.3萬億元,占GDP的比重高達34.8%,對中國GDP的貢獻率更是超過了67.9%。

  而廣東省作為數字經濟大省,在發展數字經濟方面大有可為。根據中國信息通信研究院的數據,2018年中國數字經濟規模達到31.3萬億元,廣東省規模超過4萬億元,占全國的比重為13.7%,位居全國首位。

  廣東省云計算、大數據、4K電視、人工智能等新一代信息技術產業快速增長,助推全省數字經濟蓬勃發展。尤其是騰訊等都是廣東的企業,具有很強的發展優勢;深圳廣州在機器人等產業發展都是在全國居前列;央行在深圳試點數字貨幣等;人工智能、大數據產業、區塊等在廣東都有很強的產業基礎和科研力量。

  中央為什么提出發展數字經濟,一方面是因為數字經濟帶動的新業態可以增強就業力、拉動GDP增長,另一方面,也是更為重要的原因是產業數字化。這也是十九大四中全會提出的數據作為新生產要素,優化傳統產業的資源配置效率。實際上,這幾年廣東省廣州、深圳、佛山、東莞等地利用數字經濟升級制造業取得了非常大的成效。傳統產業的智能化升級、制造業與服務業深度融合都離不開數字經濟的發展。

  實際上,從產業的角度,數字經濟是兩個大的方面,從公共服務、政務效率的角度來看,數字經濟更是提升和優化公共服務、政務效率、改善營商環境的捷徑。簡單地說,廣東省發展數字經濟除了產業方面,更要在數字政府上面下功夫。應該說,這幾年廣東省各級政府在數字政府做了大量非常有成效的工作。比如粵省事等,就實現了很多政府審批事項只跑一次,甚至一次都不用跑,全部在網上辦結。這背后是大數據等數字經濟技術的支撐。當然,這方面的改善的空間還很大,或者我們還可以進一步從深度和廣度進行覆蓋。

  數字經濟是推動工業高質量發展、經濟發展動能轉型升級最有效手段,近幾年,粵港澳大灣區數字經濟發展已經引領全國,數字經濟融合取得的成果也表明,未來不僅僅粵港澳大灣區,更多地區都應該持續在產業數字化上發力。只不過不僅僅是粵港澳地區,未來各個地區對數字經濟深耕,更多的還是依賴于核心數字資源的整合、共享與應用,這是數字經濟的核心機制。

  首先,要重視數字經濟領域的基礎設施建設,例如5G可以說是產業數字化是一個非常重要的催化劑,但5G效用的發揮,很大程度上取決于地區基站建設的完備程度。其次,是快速打破數字經濟中的數據孤島、信息孤島,數據和信息的互通是數字經濟的基礎,當前我們還存在各個部門、各個行業、各個產業數據孤島和信息孤島現象,政府要下力氣打通,讓數據、信息發揮最大效應。最后要著力解決數字政務的瓶頸環節,這一些事情都不大,但卻制約數字經濟的真正實現。例如前兩天,我在深圳調研一家叫深圳安印科技的電子印章公司時發現,一個小小的公章,假如不數字化,還無法全部實行無紙化,所有事項辦結之后,還得打印紙質版蓋傳統公章,其實從技術的角度完全可以實現公章電子化、數字化。相信有很多這樣不起眼、細微的事情,因此,數字經濟發展除了上天如云計算等核心技術,還要有”天下難事必作于易,天下大事必作于細“的理念,也要做繡花針的活。

  (本文作者介紹:中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長)

責任編輯:陳鑫

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