文/新浪財經意見領袖（微信公眾號kopleader）專欄作家 唐建偉

　　未來中美之間貿易爭端演進仍然面臨較多不確定性，短期的風平浪靜可能并不代表持續的一帆風順，我們對此還是要做好持久戰的準備。

做好跟美國打持久戰的準備

　　近期，中美兩國高層代表經歷多輪談判之后，終于達成協議，雙方暫停貿易戰，中方承諾增加對美國農產品和能源的進口來縮小中美之間的貿易順差，而美國則暫停此前301調查時提出的對中國1500億美元出口產品加征25%關稅的計劃，同時雙方還同意鼓勵雙向投資等協議。中美雙方暫停貿易戰，無論對于中美兩國還是全球經濟而言，都是一件好事。

　　但是，對于中美之間貿易沖突的未來，我們也不能就此而樂觀起來。貿易順差或只是中美貿易沖突的表層原因或是美國發起貿易戰的由頭，其背后深層次的原因則是要全面扼制中國的崛起，未來中美之間貿易爭端演進仍然面臨較多不確定性，短期的風平浪靜可能并不代表持續的一帆風順，我們對此還是要做好持久戰的準備。

　　一、 貿易戰暫停有利于平息市場的擔憂情緒

　　中美雙方暫停貿易戰，無論對于中美兩國經濟還是全球經濟而言，都是一件好事。

　　首先，可以避免中國出口下降導致的經濟減速風險。2017年凈出口對我國經濟增長的貢獻率轉正至9.1%，外需回暖是支撐2017年我國年度GDP增速回升的重要動力。而在三月份中美貿易沖突剛剛爆發時，市場普遍擔心下半年我國出口增速會因此重新陷入負增長從而拖累國內經濟增長，使經濟增長重回下行通道。隨著貿易沖突的平息，這種擔心至少短期可能沒有太大必要，在全球經濟復蘇持續的背景下，下半年中國出口仍有可能維持正增長態勢。

　　其次，可以平息金融市場的擔憂情緒。自中美兩國爆發貿易沖突以來，全球金融市場出現了明顯波動，中國的股市和債市都陷入了低迷，投資者普遍擔心貿易戰會影響經濟增長和金融市場的穩定，導致市場信心不足。中美貿易沖突暫時平息，至少消除了外部最大的一個不確定性。雖然近期中國境內的股票和債券市場表現仍然不佳，這主要是因為國內金融監管政策收緊的影響。而歐洲及美國股市已經收復了大部分前期的失地，英國和法國股市更是創出了新高，表明國際金融市場對中美貿易沖突的擔憂情緒已經明顯緩和。

　　再次，可以減輕國內的通脹壓力。此前，在中美貿易摩擦持續升級時，中國也曾宣布將對美國進口的部分農產品加征25%的關稅作為對美國的反制措施，其中就包括大豆、汽車和飛機等中國從美國進口金額最高的幾大類主要商品。當時市場普遍擔心，加征關稅可能導致國內食品價格（特別是食用油及豬肉價格）可能出現快速上漲，貿易戰可能給國內本就開始抬頭的通脹預期再次火上澆油。而此次中美達成協議暫停貿易戰，同時中國將顯著增加對美國農產品與能源的進口，這不但可以消除此前因為貿易戰而推高通脹的擔憂，而且意味著未來一段時間國內的通脹壓力將會顯著減輕。

　　因為在國內需求沒有增長的前提下，大幅增加美國農產品的進口，將明顯增加國內供給，這會抑制國內農產品價格的上漲，有利于CPI同比維持在低位運行。而增加美國能源產品的進口，一方面可以增加國內能源等大宗商品的供給，減輕PPI上漲的壓力，同時也擴大了中國能源進口的來源地，使能源進口更趨多元化，有利于保證中國能源供給的安全。通脹壓力的溫和下行，也為國內貨幣政策提供了更大的操作空間。

　　最后，可以降低全球經濟復蘇夭折的風險。中美貿易沖突持續升級，不僅影響中國和美國經濟，也必將導致全球經濟增長放緩。據此前世界貿易組織的分析，如果中美貿易沖突全面惡化，將導致今年全球GDP增速從2.9%下降到2.4%，這意味著2017年以來的世界經濟整體性復蘇進程可能夭折。目前中美之間貿易摩擦緩和，其對全球經濟造成負面沖擊的風險明顯下降。

　　二、貿易摩擦只是暫時緩和，未來仍有不確定性

　　但是，對于中美之間貿易沖突的未來，我們也不能過于樂觀。

　　一是目前中美之間也僅就解決貿易問題達成了框架性協議，具體進口商品種類及金額還有待做進一步的溝通與協商，6月初美國商務部長來華可能就是商討此事。未來中國要進口多少金額的美國商品？要將中美之間的貿易順差收窄到什么樣的水平？這些都還只是未知數。還有就是通過增加進口來減少貿易順差的實際效果怎么樣？這也需要較長一段時間進行觀察和驗證。如果屆時實際的效果不佳，或未能達到美國人滿意的程度，貿易沖突是不是可能再起波瀾？這些都存在較大不確定性。

　　二是考慮到中國在先進制造業發展、一帶一路建設及人民幣國際化方面推進不會因為中美貿易爭端而暫停。因為中國制造2025戰略的發展會直接導致中美之間貿易的比較優勢發生改變，可能沖擊美國相關優勢產業的發展；而一帶一路建設的推進則可能威脅到美國在地緩政治方面的全球霸主地位；人民幣國際化及中國謀求在原油和鐵礦石等大宗商品的定價權方面的一些嘗試則可能直接影響美元在世界貨幣體系中的地位?；谝陨显?，中美之間的沖突不可能就此結束，而很可能還會持續存在，甚至有可能擴展到貿易之外的匯率、金融、資本流動、地緩政治、外資等更廣泛的領域。

　　三是貿易順差或只是中美貿易沖突的表層原因或是美國發起貿易戰的由頭，其背后深層次的原因則是要全面扼制中國的崛起，僅靠縮減貿易順差規模并不足以實現美國這一目標。從當年美國與日本之間的貿易戰歷史來看，持續的時間很長，涉及的領域眾多，美國使用的打壓手段多樣。因此我們要清醒的認識到，即便這次貿易糾紛得以平息，未來美國全力遏制中國高技術產業發展和中國全面崛起的意圖不會改變，除了貿易領域，美國未來還可能通過匯率、金融、知識產權等各種手段來打壓中國，貿易戰仍會有反復，對此我們要做好長期斗爭的準備。

　　三、堅持以我為主的策略，以提升自身能力來應對外部沖擊

　　雖然中美貿易摩擦暫時平息，但此次事件明確的提醒我們，世界經濟政治形勢變得更加錯綜復雜將是未來一段時期我們必須面對的現實，這無疑會給國內經濟運行和金融市場穩定帶來較大沖擊，同時也加大了國內宏觀政策的操作難度。對此我們要有清醒的認識，要從戰略上重視外部環境的變化，增強憂患意識、堅持問題導向，著力解決突出矛盾和問題。應對策略上，對所有可能的外部沖擊做好妥善應對預案的同時，要堅持以我為主，不自亂陣腳，埋頭苦干，“做好自己的事”，確保我國經濟穩健運行和高質量發展，以持續提升中國經濟軟硬兩方面的實力來淡然面對外部環境的風起云涌。

　　1、堅持推動高質量發展方向不動搖，夯實中國經濟可持續發展的基礎

　　推動高質量發展是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。因此應該持續堅持這一方向不動搖。要加強頂層設計，抓緊出臺推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核辦法，使各地區各部門在推動高質量發展上有所遵循。要支持各地區結合實際積極探索推動高質量發展的途徑。

　　2、把加快調整結構與持續擴大內需結合起來，保持經濟平穩運行

　　擴大內需既是為了應對國際市場的不確定性，也有助于我們提升應對外部沖擊的能力。同樣，內需的增長一方面可以保持經濟的平穩增長，另一方面也有助于我國在貿易沖突的博弈中增加底氣。作為13億人口的大國，我們擁有與整個歐洲人口相等的中產收入人群，這本身就會有巨大的需求潛力。為防止出現在擴大內需的同時增加社會杠桿率的風險，要把加快調整結構與擴大內需相結合。

　　在擴大消費需求方面，要通過調整收入分配與相關稅收政策來提升居民消費率，促進消費結構升級。在國民收入初次分配中調整結構，向居民傾斜。運用個人所得稅和轉移支付等手段增加居民可支配收入，減少收入差距。采取降低特定商品進口關稅、消費稅等方式滿足中高端消費需求，促進消費結構升級，通過提升有效供給增加居民支出意愿。

　　在擴大投資需求方面，要在提高資源配置效率的同時刺激民間投資的積極性。一是深化投融資體制改革，發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。二是積極支持新產業、新模式、新業態的發展，加強核心關鍵技術攻關。以政策指引與市場化競爭相結合的模式推動新興產業發展，補齊高技術領域的短板。讓新產業、新技術成為未來投資增長的主線和經濟增長的新動能。三是繼續簡政放權，減稅降費，降低企業融資、用能和物流成本，增強民間投資的活力。

　　3、變外部壓力為內部動力，更加積極主動的推動改革開放

　　過去四十年的歷史經驗告訴我們，改革開放不但能夠促進經濟增長，而且能夠通過促進內外交流來加深中國與世界的聯系，進而促進中國市場化改革和中國企業國際競爭力的提升。在擴大開放方面，要盡早落實習近平總書記在博鰲亞洲論壇上宣布的擴大開放的相關舉措。通過實施大幅放寬市場準入、創造更有吸引力的投資環境、加強知識產權保護、主動擴大進口等進一步擴大開放的措施，未來中國市場環境將大大改善，知識產權將得到有力保護。我們相信，新一輪的對外開放也會給中國經濟發展打開一個全新的局面。通過金融業的對外開放，在一個開放競爭的環境中，未來中國金融業的競爭力將明顯提升，中國的資本市場也將得以內外聯通而獲得持續健康發展的動力。同時通過制造業的對外開放，中國的現代產業體系建設也將加快推進。

　　4、有理有利有節應對中美貿易沖突，充分做好所有預案

　　考慮到美國對華“戰略遏制”的日益強勢，中國對美國的貿易保護政策不能抱有任何幻想，必須開展“有理、有利、有節”的斗爭。積極通過談判解決問題，可以在部分領域適當讓步，從而增加和解的可能性。做好最壞的打算，準備好全面的應對措施，做好相應預案，以備不時之需。要認清美國貿易保護政策的真實意圖，充分了解美國推行貿易保護的工具抓手，制定有針對性的組合策略，有序采取應對舉措。加強與“一帶一路”沿線國家的貿易往來，逐步形成全面貿易伙伴關系。

　　繼續高舉自由貿易大旗，利用國內市場大的優勢，與東盟、歐盟、其他新興國家等經濟體加強經貿往來，共同反對貿易保護主義，形成國際性的貿易自由化氛圍。加快貿易結構調整，進一步降低對少部分國家過高的出口依存度，實現創新驅動、產業升級、市場多元、區域與產業結構平衡的貿易新格局。針對受沖擊行業，要基于產業劃分及行業特性分別采取措施，力爭將受影響程度降至最低。并以此為契機，在深化供給側結構性改革背景下，促進相關產業轉型升級。

　　(本文作者介紹：經濟學者)