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日內(nèi)瓦施行全球最高“最低工資” 只為緩解富城窮民的困苦

2020年10月22日04:52      

  /意見領(lǐng)袖專欄作家 郝倩

  瑞士日內(nèi)瓦州正式通過23瑞郎的最低時薪標準,成為當之無愧的全球最高最低薪酬——是美國聯(lián)邦政府規(guī)定7.25美元最低時薪標準的三倍,英國最低時薪的兩倍。

  正是因為正在經(jīng)歷最艱難的疫情危機,瑞士的日內(nèi)瓦州在上月底通過了最低4086瑞郎(約3786歐元,3萬人民幣上下)的稅前最低月薪,略等于是瑞士平均薪資中位數(shù)的65%。公投結(jié)果是50萬選民以58%微弱多數(shù)通過決議。

  這次公投結(jié)果促成全球最高最低工資的誕生,水準遠高于歐盟的鄰居們。例如,盧森堡的最低月薪是2142歐元;法國只有1539歐元。若是比較東歐的保加利亞,最低月薪更是可憐的312歐元。在歐洲比較富裕的瑞典和丹麥,并沒有全國通行的最低工資。

  這個令人驚嘆的最低薪資在20112014曾遭遇兩次公投被否,反倒這會兒獲得絕對多數(shù)的贊成。其實這其中最重要的原因還是新冠危機所帶來的經(jīng)濟衰退讓州民們決定為大局著想,借此機會扶貧,縮小貧富差距。大概有3萬人會因為這一新政受益,其中三分之二都是女性。

  對于日內(nèi)瓦來說,對于最低工資的確認不過是確定了4086瑞郎這條當?shù)氐呢毨Ь€,讓工作者能過上體面的生活,從而進一步實現(xiàn)平等。

  瑞士是一個經(jīng)常作出神奇決定的國家,崇尚公平公正與平等。例如,之前在2016年瑞士全民公投,否決了一個無條件基本收入的制度提議。所謂無條件基本收入,即每一位瑞士公民都可以無條件每月獲得2500瑞郎。這個倡議的初衷是讓全體民眾都過上有尊嚴的生活,可以讓年輕人不用擔心生存問題,從而更具有工作主觀意愿,更具創(chuàng)造力。當時瑞士圣加侖大學的一項研究也顯示此舉可能給財政收入帶來的巨大缺口,即使如此,依然不能說服支持者對于保障公民的熱忱。

  在當時公投前曾有一項民意調(diào)查顯示,絕大多數(shù)瑞士人愿意在基本需求得到無條件保障的條件下繼續(xù)工作。在瑞士,只想吃保障而不工作的是絕少數(shù)。

  ——全球最昂貴城市的貧民窘境

  “4000瑞郎(約三萬人民幣)最低月薪或許是全球最高,但是作為全球最貴的城市之一,即使這個工資水平也很難在日內(nèi)瓦立足,一位瑞士朋友對我坦言,就算沒有最低工資,絕大多數(shù)人的工資也都超過4000瑞郎的標準。

  這位月薪在一萬瑞郎上下的金融界人士最近親眼看到很多瑞士人在福利站領(lǐng)取食物救濟,他說他被震撼了,因為怎么也想不到這樣的景象怎么會出現(xiàn)在瑞士。

  這種很多人此次體會到的震撼正是此次公投得以通過的重要原因。旅游和商務出差是日內(nèi)瓦城的支柱產(chǎn)業(yè)之一,此次受到疫情重擊。政府已經(jīng)開始擔心會有越來越多的低收入者生活無以為繼。也有專家估計此項政策可以惠及3萬低收入工作者,也就是區(qū)區(qū)6%的就業(yè)人口,這其中又有三分之二為女性。

  日內(nèi)瓦一直是全球最貴的城市之一,這里常年招待全球巨富,衣食無憂的國際組織工作人員,以及富裕的游客。根據(jù)瑞士聯(lián)邦數(shù)據(jù)統(tǒng)計局(OFS)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),去年瑞士的月薪中位數(shù)是6538瑞郎,在歐洲也可拔得頭籌。若細分來看,瑞士10%最低收入的雇員月收入少于4300瑞郎,10%最高收入的雇員月薪幾乎達到1.17萬瑞郎。

  根據(jù)經(jīng)合組織OECD2017年的統(tǒng)計,瑞士的平均工資在歐洲僅次于盧森堡,早就超過了5000瑞郎的標準。假如說的更明白些,同樣是在餐廳打工,在瑞法邊境的法境內(nèi)員工可以獲得的薪資可能只有國境線外瑞士的三分之一。

  在瑞士,專業(yè)工種的收入很高,其中包括金融從業(yè)人員,醫(yī)生,律師,工程師,以及IT和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。一名律師的月薪可以達到近萬元瑞郎,通??梢赃_到沙龍美發(fā)師薪水的一倍。的確如提議者所言,最低工資實施之后,貧富差距將繼續(xù)縮小,日內(nèi)瓦一位老師的工資也就是最低工資標準的兩倍多,工程師也不過最低工資的2.5倍。

  但是即使這讓外國人看來高到不可思議的最低工資,仍不能保證在日內(nèi)瓦過上體面的生活。

  根據(jù)Expatistan所做的全球生活成本對比,瑞士的日內(nèi)瓦和蘇黎世分別排名第二和第三,紐約和舊金山排名第五和第七,瑞士的巴塞爾和洛桑,盧加諾排名為第六,第八和第十。瑞士有四個城市生活成本都超過了英國倫敦。

  根據(jù)美世咨詢之前的統(tǒng)計數(shù)據(jù),瑞士的蘇黎世,波恩,日內(nèi)瓦分別入圍排名生活成本第三,第十和第十一的城市,也就是全球最貴的城市。這其中,日內(nèi)瓦的生活成本要比布魯塞爾高出62%,比慕尼黑高出近五成,比巴黎高出近四分之一。

  不論各機構(gòu)的排名有多少差異,日內(nèi)瓦都是一個生活成本極高的城市。舉例來說,間一室一廳的公寓月租通常都在2500瑞郎以上,一杯咖啡五六瑞郎,就連麥當勞都比鄰居法國的城市高出1/3這還不算每個月至少500瑞郎甚至更高的醫(yī)保。

  即使日內(nèi)瓦的工資水平比鄰國都高,高昂的瑞士醫(yī)保和住宿生活成本依然讓瑞士的窮人生存境地十分艱難——可能比低收入高福利的臨國法國更加艱難。

  瑞士沒有全國性最低工資,這次日內(nèi)瓦州是瑞士26個州中第三個通過最低薪酬的州,只是日內(nèi)瓦的這個最低薪酬卻是比之前兩個州的都高。在此之前,2014年瑞士聯(lián)邦曾經(jīng)考慮到是否以20歐元時薪作為全國最低時薪標準,但是被四分之三的選民否決。

  ——艱難前行的瑞士經(jīng)濟

  在經(jīng)濟形勢好的時候不同意引入最低工資,反倒是經(jīng)濟形勢不好時希望給貧民多一些保障,這多少有些共度時艱的意思。

  “在疫情期間,我們看到很多人排隊領(lǐng)食品救助,這在以前根本就是難以想象。克莉絲汀對我介紹說,她所居住的日內(nèi)瓦旁邊的瑞士小城最近關(guān)門了很多家店:徹底關(guān)門的服裝店,鞋店,半歇業(yè)狀態(tài)的首飾店。飯店雖然沒有一家倒閉,但隨著疫情日益惡化都門可羅雀。此外還在開門營業(yè)的就只有美發(fā)廳和面包房。

  “我們的建筑公司主要業(yè)務是接各種小的商業(yè)整修項目,例如企業(yè)樓宇,學校整修等等。今年的業(yè)務非常好,工程訂單都已經(jīng)排到了明年。但是建筑畢竟尤其季節(jié)性,現(xiàn)在薪酬提升,經(jīng)濟不景氣,老板十分謹慎,從年初到現(xiàn)在沒有正式錄用一名全職工,全都是按合同聘用的短期工。這樣的好處就在于有項目的時候可以用,沒有項目的時候可以立即解聘,讓企業(yè)的人工成本壓力小一些。

  瑞士全職工的工作時限是每周42個小時,現(xiàn)在日內(nèi)瓦每小時的最低凈工資現(xiàn)在將為23瑞郎,這就意味著很多餐廳,美發(fā)廳職員的時薪比以往高出5瑞郎左右。此時很多店鋪老板的心情是其實復雜的,因為他們自己也在艱難消化疫情給生意帶來的沖擊。

  與小企業(yè)的掙扎相比,此時瑞士人更擔心的是疫情會給整體社會收入分配帶來極大負面影響——畢竟政府還是有一系列的救助措施來扶助中小企業(yè)。以2008年金融危機為例,大多數(shù)公司利潤縮水,營業(yè)額下跌,他們的應激反應就是減少成本,壓低薪資。這種降薪會影響居民購買力,讓貧窮的愈加貧窮。形成對比,富裕階層可能借助政府寬松的財政政策的東風,增加對金融資產(chǎn)的投資,從而更加富裕。長此以往,貧富差距只會日益拉大。

  根據(jù)最新的經(jīng)濟展望,瑞士經(jīng)濟縮水復蘇并沒有之前預期的那么嚴重,瑞士經(jīng)濟事務秘書日前指出瑞士的經(jīng)濟產(chǎn)出今年可能縮水3.8%,低于6月份時所預期的6.2%。雖然瑞士經(jīng)濟在艱難上行,經(jīng)濟壓力依然很大,目前的失業(yè)率走低主要還是仰仗政府的薪資救助政策,而疫情還在不斷放大,都給經(jīng)濟前景帶來壓力。

  疫情之下,瑞士失業(yè)率開始升高,薪資也在隱形下調(diào),以奢侈品行業(yè)以及整條產(chǎn)業(yè)鏈為甚,例如瑞士奢侈名表企業(yè)。但是相對而言,高薪酬的失業(yè)之后可以拿到大約八成的失業(yè)金,而且最多可以領(lǐng)取2年,所以依然可以保障高收入群體的生活質(zhì)量。

  (本文作者介紹:新浪財經(jīng)歐洲站站長。工作十余年,從社會新聞到財經(jīng)新聞,從上海到倫敦,從第一財經(jīng)日報到新浪財經(jīng)。)

責任編輯:劉玄逸

  新浪財經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄文章均為作者個人觀點,不代表新浪財經(jīng)的立場和觀點。

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