本報訊記者傅梓琨、王亞東報道：昨日上午，中國證監會首席顧問梁定邦在南海知識論壇上開壇論市。他斷言中國證券市場正處在從量變到質變的歷史轉折點。

　　中國股市處于質變前夜

　　梁定邦指出，中國證券市場從無到有，已發展到目前位居世界資本市場的第6位，市場總市值超過5萬元億人民幣，流通市值達1.78萬元億人民幣。尤其是從1999年7月開始，上市公司的審核制度從指標制改為核準制，上市公司的資格也放寬了，包括民營企業、外資企業在內的非國有企業只要符合上市要求，都有資格上市�燂@示著中國證券市場已經從量變開始向質變發展。

　　高院擬出臺司法解釋

　　梁定邦表示，隨著證券市場的公開性、公平性日益凸顯，市場透明度將增強，圍繞上市各方的法律責任也隨之加強。目前，證監會引入了發行委員會，旨在對申請上市公司的上市資格進行審核。而且為了體現公正性，發行委員會的成員由學術界、企業界、各部委的代表組成，其中來自證監會的代表名額僅限于2名。

　　梁定邦還透露，今后，證券法將與刑法接軌，這就意味著今后如果上市公司披露的信息失實，以至誤導市場投資的話，公司將很可能會被提起公訴，相關負責人還可能會被判刑。

　　相應的是，今后包括券商、律師事務所、會計師事務所在內的輔助公司上市的中介機構的法律責任也將加大。如果這些機構不履行法律規定的責任的話，輕則會被取消業務資格，并被罰款，重則相關負責人還將被判刑。

　　他同時透露，目前，高院正在研究《證券法》提出來的民事賠償責任，研究結果出來之后，高院將出臺一個司法解釋。　　

　　高壓監管違規資金退潮

　　梁定邦在會上比較了今年與去年同期股市的交易量，他表示，去年的交易額達到了平均每天300億元人民幣，而今年來看，最好的情況是每天200億元人民幣左右，最差的情況甚至只有每天130億元人民幣(深滬兩市)。他指出其中的原因是一批違規、半違規的資金退場。而這批資金的退場則是由于證監會加大監管力度，堵塞了一些法規的漏洞，以及人民銀行加大對違規進入股市的信貸資金的查處，使得違規資金的違規入市成本加大�熯`規資金知難而退。

　　加設稽查局打擊違規

　　對于目前非國有經濟創造的價值已占到國民生產總值的68%的現狀，梁定邦預計，今后非國有經濟將有三大發展趨勢，首先，今后國內經濟的發展趨勢仍然是，在國有經濟收縮戰線的同時，非國有經濟包括民營經濟、三資企業將日漸壯大，其次，今后非國有經濟將不斷與資本市場接軌，第三點發展趨勢是，中國即將加入WTO，更多國外投資也將進入中國市場，這對擴大國內的制造業是一種機遇，因為更多的跨國公司會將其加工業務移植到中國。

　　梁定邦表示，證監會將加強對證券市場的監控。目前，證監會對證券行業的經營行為的認識已逐步加深，包括對每個證券營業部本身盤子的大小，哪些大盤集中在哪個營業部，交易情況如何，哪一只股票被炒作，炒作的人在哪里，金融風險在哪里等情況都已基本掌握。下一步則將從市場監管的角度出發，引導中介機構規范發展，進而引導上市公司進入市場化操作的軌道上來。

　　此外還將加大違規查處的力度。梁定邦透露，目前在已有了一個稽查局的基礎上，很快就還要再設立一個稽查局，以加強對上市公司違規行為的查處。

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