本報北京電(記者 段春華)財政部會計司副司長劉玉廷日前在接受記者采訪時強調，上市公司不能因種種理由而暫緩執行新會計制度。已按照舊會計政策公布2000年年報，因追溯調整而產生重大影響的，應按規定進行補充說明。

　　他表示，《企業會計制度》及相關準則和銜接辦法早在今年年初就已出臺，并在媒體上進行了公布和宣傳，這距上市公司年報披露結束日4月30日還有一段時間，上市公司應該了解并做好這一調整工作。如果確因某種原因未及時收到文件而按原政策公布2000年度年報的，“應予補充說明”。這里的補充說明不是指重新編制和公告年報，而是披露對公司財務狀況產生重大影響的情況。如果因上述調整對公司財務狀況、經營成果沒有重大影響的，也可不作補充說明。

　　他強調，對上市公司給予ST或PT，屬于證券監管部門對上市公司的考核和監管問題，與會計處理是兩回事，不能混為一談。是否對上市公司實行ST或PT處理,應由證券監管部門決定,會計處理應以會計制度為準，公司不能因為可能會受到ST或PT處理，而不執行新制度。

　　劉玉廷還解釋，公司執行新政策計提各項資產減值準備并進行追溯調整，不會影響當期損益，也不會導致企業出現嚴重虧損。因為按財會〖2001〗17號文件規定，會計變更的累積影響數調整公司所有者權益中的期初留存收益，不作為當期損益處理。如果是當年發生的資產減值，按《企業會計制度》規定，計提的資產減值準備計入當期損益。

　　對于在新制度下人為操縱利潤的擔憂，他解釋說，關于8項資產減值準備的計提，制度中沒有規定具體的計提比例，而是由企業根據本企業資產質量的實際情況進行職業判斷。縱觀國際會計準則和一些發達國家的會計標準，一般都不對資產減值準備的提取作出量化規定，只是由企業自行判斷，會計中介機構有責任對企業判斷的合理性發表意見。盡管如此，制度中對于有關資產的減值還是規定了全額提取減值準備的一些情況，以盡可能地減少操縱余地。再比如，制度中對債務重組和非貨幣性交易的新規定，也大大減少了人為操縱利潤的可能性。

　　關于新會計制度的執行范圍，他表示，如果統一會計政策僅在部分上市公司執行，對不同的上市公司采取不同的會計政策，寬嚴不一，這對上市公司是不公平的。《會計法》規定國家實行統一的會計制度，就是要強調會計制度的嚴肅性和統一性，按照統一的標準規范會計工作秩序。

　　據悉，《企業會計制度》由一般規定、會計科目和會計報表、主要會計事項分錄舉例等幾個部分構成，是此次會計改革的主體，各項改革政策集中體現在制度中。8項會計準則中的“無形資產”、“借款費用”和“租賃”準則是新發布的，“現金流量表”、“投資”、“非貨幣性交易”、“債務重組”、“會計政策、會計估計變更和會計差錯更正”準則是重新修訂的。截至目前，財政部共發布了13項具體會計準則和1項基本會計準則。《企業會計制度》及相關會計準則構成了國家統一的會計制度的重要組成部分。

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