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周小川稱:中國將統一證券登記結算體系

2001年04月01日 10:15  新華網 

  中國證監會主席周小川說,中國證券登記結算公司成立后,現有的滬深兩個登記結算公司將作為分公司

  新華社北京3月30日電(記者張旭東) 中國證券登記結算有限責任公司今天在京正式成立。中國證監會主席周小川在成立儀式上說,這標志著我國證券市場向規范化建設方面邁出了重要一步。

  周小川說,登記結算系統是證券市場建設的一項基礎性工程。創建全國集中統一的證券登記結算體系,不僅是證券市場規范化發展的需要,也是在證券市場逐步對外開放的環境下進一步防范和化解市場風險的需要。從這個意義上講,中國證券登記結算有限公司的成立,標志著我國證券市場向規范化建設方面邁出了重要一步。

  周小川說,1997年全國金融工作會議提出要改革證券交易保證金和結算制度,組建全國統一的證券市場結算體系。去年11月,經國務院批準,建立統一的證券登記結算體系的工作開始進入籌備階段。

  周小川強調,中國證券登記結算公司成立后,現有的滬深兩個登記結算公司將作為分公司。公司將對目前兩個相互獨立的登記結算系統進行業務整合,建立統一的登記結算系統。他要求滬深兩家證券交易所及登記公司要加強合作,及時協調,努力建立我國安全、高效、統一的中央登記結算體系。

  證券登記結算公司有什么功能?

  登記結算與證券交易是同一市場行為過程的兩個階段。形象地講,在一個完整的證券交易行為中,交易所的角色是“前臺”,登記結算公司的角色則是“后臺”。

  證券登記結算公司是專門為證券與證券交易辦理存管、資金結算交收和證券過戶業務的中介服務機構。因此,登記結算公司與交易所在證券市場中是既分工、又合作,彼此關聯、相輔相成的關系。

  我國證券市場成立十年來,證券登記結算系統制度和主要技術支持手段得到了不斷完善。滬深證券登記結算公司,從最初的手工實物清算交割,到目前的證券全部無紙化集中存管、資金實行法人清算,技術支持手段不斷提高。

  目前,在國際成熟的證券市場上,登記結算作為保證市場順暢運行的服務體系,集中統一已成為一種國際趨勢。如:由美國證券清算公司和托管公司合并組建的全美證券托管清算公司(DTCC);由法國、比利時、荷蘭等登記結算系統合并成立的歐洲清算機構(EUROCLEAR)以及德國、盧森堡登記結算機構合并而成立的登記清算機構(CLEARSTREAM)等等。這些集中統一的證券登記結算體制,已經在實踐中顯示出明顯的優勢。

  我國目前的登記結算仍然是分散的、互不聯通、彼此獨立的體系,缺乏一個集中統一的登記結算體制。日前在京成立的中國證券登記結算有限責任公司由上海證券交易所、深圳證券交易所共同出資組建。中國證監會是公司的主管部門,公司業務接受中國證監會監管。其目標就是建立一個安全、高效、低成本、具有拓展性的登記結算體系。

  集中統一的登記結算體制建立之后,不僅將提高結算效率,增強風險控制能力,從而解決目前證券商保證金重置,積極防范和化解市場國際化風險等問題,還方便了投資者入市,降低開戶的成本,將從根本上改變現行分散登記結算體制存在的市場分割狀態,消除投資者與證券商重復開戶、付出雙倍開戶費等問題。投資者只需開立一個賬戶,只存一筆保證金,就可以在任何一個合法設立的證券交易所進行證券交易,同時,在任何一個交易場所做的交易,都可以在統一登記結算系統內進行清算交收。

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