本報訊(記者 華強)全國期貨監(jiān)管工作座談會2月28日至3月1日在昆明舉行。中國證監(jiān)會副秘書長汪建熙在會上指出，期貨市場監(jiān)管工作取得了良好的成效，期貨市場已進入新的規(guī)范化發(fā)展階段，市場信心在增強，人們對市場的認(rèn)識在深入，隨著我國即將加入WTO，糧食流通體制改革的深入，期貨市場面臨巨大發(fā)展機遇。

　　他指出，當(dāng)前為推動期貨市場的規(guī)范發(fā)展要注意以下幾個問題：一是監(jiān)管部門與期貨業(yè)協(xié)會之間的分工要進一步研究，要確定分工和操作的具體辦法；二是經(jīng)過幾年清理整頓，我們已形成對市場的有效監(jiān)管，但還要繼續(xù)研究市場運行規(guī)則和辦法，以適應(yīng)市場的規(guī)范發(fā)展；三是如何認(rèn)真執(zhí)法，并理順與社會各方的關(guān)系；四是從制度上保障有效的市場監(jiān)管，監(jiān)管辦法制度要健全；五是在我們設(shè)立綜合性大型期貨公司、增量資金進入期貨市場后，要防范新的惡性投機；六是要鼓勵期貨公司建立合理的法人治理機構(gòu)；七是要逐步探索監(jiān)管新模式，將審批工作降低到適當(dāng)?shù)某潭龋�加強日常監(jiān)管，要實現(xiàn)由定性監(jiān)管向定量監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，并要吸收發(fā)達(dá)國家監(jiān)管經(jīng)驗，實現(xiàn)盯人監(jiān)管方式，固定人員對監(jiān)管對象實行對口監(jiān)管。

　　會議在分析了當(dāng)前市場面臨的形勢后指出，今年的期貨監(jiān)管工作，要寓“三個代表”精神于期貨監(jiān)管中，以黨的十五屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，堅決貫徹全國證券期貨監(jiān)管工作會議精神，進一步加強思想政治工作，進一步更新監(jiān)管理念和監(jiān)管方式，依法加強監(jiān)管，積極推進期貨市場深化改革和規(guī)范化建設(shè)，查處市場違法違規(guī)行為，化解市場風(fēng)險，保護投資者利益，推動市場制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，在保證平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)上，促進期貨市場的規(guī)范發(fā)展。

　　中國證監(jiān)會期貨部負(fù)責(zé)人強調(diào)今年要做好幾項工作。一是要更新監(jiān)管理念和監(jiān)管方式，期貨監(jiān)管要以社會主義市場經(jīng)濟體制建立和國民經(jīng)濟健康發(fā)展服務(wù)、服務(wù)于國家大宗商品市場化改革和證券市場資源配置功能發(fā)揮為出發(fā)點；要樹立監(jiān)管的市場化、法制化和國際化的理念；要充分發(fā)揮派出機構(gòu)的積極性和期貨業(yè)協(xié)會作用，證監(jiān)會的一些監(jiān)管權(quán)力要進一步下放。二是要依法監(jiān)管，促進市場規(guī)范化程度進一步提高，要繼續(xù)完善期貨市場法規(guī)建設(shè)，建議、配合修改《條例》，推進《期貨法》的起草工作，爭取《關(guān)于期貨民事糾紛審判的若干規(guī)定》盡快實施，重新修訂四個管理辦法，及時推出國有企業(yè)境外期貨業(yè)務(wù)管理規(guī)定。三是要積極推動市場技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，探索在期貨交易中運用新技術(shù)；推動監(jiān)管方式的創(chuàng)新，建立一套完整的市場風(fēng)險控制指標(biāo)體系，實時監(jiān)控市場，編制公司財務(wù)指標(biāo)體系及時掌握公司運營中狀況，探索期貨公司保證金封閉運行和公司分類管理的方式；大力培育機構(gòu)投資者，探索組建綜合性期貨公司，允許部分金融機構(gòu)參股期貨機構(gòu)和參與期貨交易，適當(dāng)放寬期貨公司經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍；加強對期貨品種開發(fā)及日常工作的研究，適時上市玉米、白糖、棉花等期貨品種，研究金融期貨品種交易的可行性；積極開展期貨市場的基礎(chǔ)研究工作。四是要發(fā)揮各方面的積極性，共同促進期貨市場的規(guī)范發(fā)展。

　　會議還就對四個管理辦法的修改進行了討論。與會者認(rèn)為，市場形勢發(fā)生了明顯的變化，當(dāng)前國民經(jīng)濟的發(fā)展對期貨市場提出了新的要求，四個管理辦法已明顯不適應(yīng)期貨市場進一步規(guī)范發(fā)展的要求，需要進一步修改。四個管理辦法的修改將堅持規(guī)范與發(fā)展并重、市場化原則、審批和日常監(jiān)管并重、機構(gòu)監(jiān)管和對人監(jiān)管并重、加強行業(yè)自律、發(fā)揮派出機構(gòu)一線監(jiān)管職能等原則。

　　來自證監(jiān)會各派出機構(gòu)、中國期貨業(yè)協(xié)會、期貨交易所等一百多名代表參加會議。

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