●從今年3月中旬開(kāi)始，股票發(fā)行核準(zhǔn)制將正式推行，符合條件的企業(yè)將在核準(zhǔn)制程序下報(bào)送申請(qǐng)文件

　　●咨詢(xún)文件在提高信息披露質(zhì)量，完善披露內(nèi)容體系，改進(jìn)披露形式和格式等方面有重大突破

　　北京消息(記者 薛莉) 為進(jìn)一步完善股票發(fā)行核準(zhǔn)制度下招股說(shuō)明書(shū)和上市公告書(shū)的內(nèi)容，中國(guó)證監(jiān)會(huì)昨天發(fā)布《公開(kāi)發(fā)行證券公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則———招股說(shuō)明書(shū)》及《股票上市公告書(shū)》的公開(kāi)征求意見(jiàn)稿。

　　從今年3月中旬開(kāi)始，股票發(fā)行核準(zhǔn)制將正式推行，符合條件的企業(yè)將在核準(zhǔn)制程序下報(bào)送申請(qǐng)文件。為此，證監(jiān)會(huì)在總結(jié)過(guò)去股票發(fā)行審核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，參照美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家證券市場(chǎng)的通行作法，制訂了一整套適應(yīng)核準(zhǔn)制要求的法規(guī)與規(guī)則。此次刊登的咨詢(xún)文件便體現(xiàn)了在核準(zhǔn)制度下，主管部門(mén)以強(qiáng)制性信息披露為監(jiān)管重點(diǎn)的理念。

　　據(jù)了解，這一咨詢(xún)文件自1999年5月開(kāi)始起草，并從當(dāng)年下半年起進(jìn)行修改，同時(shí)充分吸取業(yè)內(nèi)智慧，并借鑒美國(guó)及我國(guó)香港特區(qū)等地經(jīng)驗(yàn)，著力于充分、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露與公開(kāi)發(fā)行股票有關(guān)的信息。

　　較之以往發(fā)布并實(shí)施的有關(guān)文件，該咨詢(xún)文件在提高信息披露質(zhì)量，完善披露內(nèi)容體系，改進(jìn)披露形式和格式等方面有重大突破。在形式上單獨(dú)設(shè)立了一部分，即編制招股說(shuō)明書(shū)的基本要求，體現(xiàn)了強(qiáng)制性信息披露的要求，強(qiáng)化了發(fā)行人、董事及中介機(jī)構(gòu)的披露責(zé)任。在內(nèi)容上也有重大調(diào)整，尤其是強(qiáng)調(diào)了對(duì)發(fā)行人的業(yè)務(wù)、技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)的披露，明確建立了特別風(fēng)險(xiǎn)提示制度，強(qiáng)調(diào)了對(duì)公司改制重組的披露，即公司要做到業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、人員、機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)等五方面的獨(dú)立，要求公司披露規(guī)范運(yùn)作和建立健全公司治理結(jié)構(gòu)的情況。

　　值得一提的是，咨詢(xún)文件加大了對(duì)公司改進(jìn)財(cái)務(wù)信息資料質(zhì)量的披露，要求披露公司管理層的財(cái)務(wù)分析意見(jiàn)；強(qiáng)化了對(duì)發(fā)行人、董事、技術(shù)人員以及收入的披露，并要求發(fā)行人避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，減少并規(guī)范關(guān)聯(lián)交易；加強(qiáng)了對(duì)關(guān)聯(lián)方關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易的披露力度。同時(shí)強(qiáng)調(diào)發(fā)行人要對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，披露募集資金運(yùn)用情況，使投資者便于了解公司的成長(zhǎng)性與持續(xù)發(fā)展能力。(上證網(wǎng)訊)

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