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CIEN記者 何建華 北京報道
“這回，可以睡個安穩(wěn)覺了。”10月20日，家住北京市天通苑小區(qū)的王老先生對CIEN記者說。新建住宅隔音情況驗收不合格，建設(shè)部門有權(quán)不辦理竣工驗收備案。從10月12起至11月10日止，《北京市實(shí)施〈環(huán)境噪聲污染防治法〉辦法》(以下簡稱《辦法》)公開在市政府法制辦網(wǎng)站上征求意見。
北京市法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者介紹說，《辦法（送審稿）》的一大“亮點(diǎn)”就是明確了環(huán)保、規(guī)劃、公安、建設(shè)等部門的職責(zé)，從建筑施工噪聲、交通噪聲、社會生活噪聲方面入手，詳細(xì)制定了各種噪聲污染的防治措施。
近幾年，噪聲污染嚴(yán)重影響到居民生活。居民告建筑施工單位、告相鄰的營業(yè)場所制造噪聲污染的案件相當(dāng)多，但由于相關(guān)職能部門職能交叉導(dǎo)致居民投訴困難。
據(jù)了解，此辦法經(jīng)市人大常委會審議通過后，1984年發(fā)布、1997年修改的《北京市環(huán)境噪聲管理暫行辦法》同時廢止。
新住宅驗收隔音情況
《辦法（送審稿）》提出：設(shè)計和使用噪聲敏感建筑物外墻面構(gòu)件、樓板、分戶墻的隔聲量，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對建筑物隔聲情況采用現(xiàn)場測量方法進(jìn)行驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)部門不予辦理工程竣工驗收備案。
在道路、鐵路、輕軌兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)留有必要的防護(hù)距離，并采取防護(hù)措施減輕交通噪聲的影響。新建居民住宅的銷售商應(yīng)當(dāng)告知購房者建筑物所在地的聲環(huán)境情況及本建筑的隔聲狀況，如不告知，由建設(shè)行政主管部門對銷售商給予處罰。
在法定休息日、節(jié)假日全天及工作日12時至14時、18時至次日8時，禁止在已交付使用的住宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修等擾民作業(yè)。居民違反規(guī)定裝修、使用音響器材、安裝空調(diào)、飼養(yǎng)動物發(fā)生噪聲干擾他人生活的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正并處以罰款。
夜間施工要公告并許可
《辦法（送審稿）》規(guī)定：在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止在夜間進(jìn)行混凝土振搗、材料切割、物料裝卸等產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。
施工單位應(yīng)在施工前3日向當(dāng)?shù)鼐用窆娌⒃O(shè)置居民來訪接待場所，公告內(nèi)容包括夜間施工起止時間、施工內(nèi)容、工地負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、投訴渠道。如果違反規(guī)定，城管部門或建設(shè)部門可責(zé)令停止，并處以5萬元以下罰款。
商家促銷不許用大喇叭
針對商家促銷噪聲擾民現(xiàn)象，《辦法（送審稿）》規(guī)定，在商業(yè)經(jīng)營活動中，禁止在室外使用音響器材或采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客。如果違反，在經(jīng)營活動中干擾四鄰的，公安機(jī)關(guān)可沒收其音響器材，并處以500元以下罰款。
環(huán)保部門還可對位于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的加工、維修、餐飲、娛樂、超市等產(chǎn)生噪聲的單位限制夜間經(jīng)營時間。
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