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見習記者 袁 茵 北京報道
流感正在逼近。
國家疾病控制中心最新預測，流感今年在我國屬中度爆發。
世界衛生組織此前也發出警告：如果不采取積極措施，流感將很可能導致全球500萬-1.5億人喪生，各國死亡的人數將直接取決于其政府采取的防治措施。同一天，我國《衛生部應對流感大流行準備計劃與應急預案(試行)》公布。
中國兩位著名的疾病預防控制專家鐘南山和曾光都表示，預防流感的最佳辦法就是每年接種最新流感疫苗。
但奇怪的是，國內的疫苗銷量居然在下降。
疫苗銷量縮水
流感疫苗的接種季節從每年9月開始，一般持續到第二年春天結束。疫情迫近，很多人預測，國內流感疫苗的銷量會大幅增長。
但賽諾菲巴斯德公司的媒體負責人易青透露，流感疫苗整體銷量有所下降。賽諾菲巴斯德公司是全球最大的疫苗供應商。
據易青透露，雖然現在還沒有統計數字顯示市場縮減的幅度，但是今年“銷量如果能達到去年的水平就相當不錯了”。
賽諾菲巴斯德公司在中國流感疫苗市場占近30%的份額。賽諾菲巴斯德公司曾預測，2005年在中國投入400萬支流感疫苗。
國內最大的疫苗生產企業——中國生物技術集團公司(以下簡稱中生集團)也正面臨這樣的狀況。
中生集團市場部經理王建華表示，雖然還沒有準確的統計數字，但估計今年流感疫苗銷量會比去年同期減少10%左右。集團下屬6個生物制品研究所中，上海生物制品研究所已銷售流感疫苗約100萬份，北京所30萬，長春所20萬左右，6個所合計不足200萬份。
其實，市場縮減幅度比這些公司的數據顯示的大得多。
國內流感疫苗銷售的時節原本很有規律。按照氣候，每年9月東北寒冷地區開始接種，10月到華北等地，11、12月到華東地區，第二年春天華南等地開始接種。SARS之后，一到9月，各地就紛紛開始接種疫苗，流感疫苗接種提前。疫苗廠商的訂單在9、10、11三個月更加集中。
王建華說：“我們在國內疫苗市場中占的份額最大，有50%左右，今年如果做得好，也只能達到700萬到800萬份。”
盡管另一世界疫苗巨頭葛蘭素史克認為詳盡的銷售數據不便透露，但其媒體負責人王鵬沒有否認其它公司的整體市場下滑的預測。
新《條例》
預計流感大流行，流感疫苗銷量理應大幅度上升，怎么實際上反而減少了呢？
專家認為，市場縮水主要緣于今年6月1日新《疫苗流通和預防接種管理條例》的實施。新《條例》中，“群體性預防接種”界定較為模糊。
在新《條例》中，疫苗被分為第一類疫苗和第二類疫苗：第一類疫苗是指由政府免費向公民提供，公民應當依照政府的規定受種的疫苗，包括國家和各省免疫規劃確定的疫苗，以及縣級以上相關部門組織的應急接種或者群體性預防接種所使用的疫苗。第二類疫苗是指由公民自費并自愿受種的其它疫苗。
以前，群體接種的疫苗種類是由各地的疾病預防控制中心根據實際情況確定的。那時，流感疫苗在很多地方都屬于群體接種之列。新《條例》出臺后，流感疫苗被劃歸第二類疫苗，群體接種受到限制；加之安徽泗縣違法開展群體接種等事件的影響，各地都慎之又慎。根據對幾個城市疾病控制中心的調查和從幾大生產商了解到的消息，今年絕大部分地區沒有組織對流感疫苗的群體接種。
與其它藥品不同，疫苗的銷售極少通過藥店和醫院，只能由各地疾病控制中心進行，群體接種是疫苗最大的一塊市場。缺失了這塊，對疫苗生產企業不啻一個重大的打擊。
另外，由于生產一支合格的疫苗需要6月-24個月，其間需要嚴密的監控，生產成本遠高于其它藥品。目前中生集團的流感疫苗市場價每支59元，賽諾菲巴斯德和葛蘭素史克都是69元，凱龍82元。很多消費者認為價格太貴，難以接受。
疫苗注射點一般都設在疾病控制中心，不在醫院，很多消費者并不知道去哪里接種也是銷量下降的一個原因。
合縱？聯橫？
整體市場削減，各公司的策略都有所變化。去年各大公司爭奪市場的劍拔弩張悄然轉變為橫向聯合。上個月，賽諾菲巴斯德、凱龍等幾家跨國疫苗巨頭第一次聯袂，和國家衛生部一起舉行了2005年流感普及活動，還召開研討會展開中國流感預防學術交流。
易青表示，流感疫苗市場和其它領域不同，前景良好但發展不充分。對于企業來說，市場策略不應是爭奪已有市場，而是共同擴大市場。今年賽諾菲巴斯德許多活動都是聯手其它公司進行的。
現在，幾大公司的大型廣告已開始聯合投放，首先在北京、上海、山東、江蘇等市場潛力較大地區試點。企業們找到了廣告法疫苗類藥品不允許直接宣傳的變通之道，以公益廣告的形式對公眾宣傳疫苗和接種的相關知識，以提高公眾接種意識。
流感疫苗市場縮水，眾多生產企業對國內疫苗市場的未來依舊看好。
幾家企業都表示，隨著國家防治流感力度進一步加大，市場狀況還會發生變化。做得好，銷量會達到1500萬，和去年持平。
新《條例》中，允許疫苗生產企業向疾病預防控制機構、接種單位、疫苗批發企業銷售第二類疫苗。這說明疫苗市場已部分放開，準入門檻降低了許多。
同時，由于流感迫近，國家衛生部正在積極組織應對。除了建議群眾到接種點接種流感疫苗外，國家衛生部還發文表示要把為流感大流行儲備的藥物列入國家醫藥儲備范疇，并進一步強調了加強疫苗研發和生產的重要性。
王建華說，他剛參加過一個衛生部的會議，內容就是關于如何加強監控以及提高公眾的接種意識。
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