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“前事不忘，后事之師”的古訓看來并沒有在食品安全領域發揮多大作用，在老百姓翹首以盼權威說法的急切目光中，行政效能慢半拍的頑癥一直治而不愈。從蘇丹紅、三氯生到甲醛，歷次風波莫不如此，悲哀的是，這次的“癌膜”事件仍然照例落入窠臼。
恐慌起于12天前，食品包裝保鮮膜致癌的報道在大江南北引起軒然大波。傳媒唱了一個星期主角之后，終于有了說法，“有關部門”稱按照國標生產的PVC保鮮膜對人體無害。是
次表態對PVC保鮮膜沾油加熱有毒的“傳聞”卻只字未提。最新的消息是，在高層領導的督促下，“PVC保鮮膜新的國家標準”將“盡快制定”。此時，群眾已在對“癌膜”的焦慮和不安中度過了10個日夜，而“盡快”顯然也還需要一定時間。
高效行政的政府部門必須具有兩個特質：一是要有為民服務的觀念，二是要有主動攬責的行動。前者是后者的基礎，后者是前者的體現，無論從執政為民的角度，還是監管市場的角度，主動作為是一個基本的要求。效能低下乃至不作為都是極不負責任的具體表現，而事情一定要發展到領導點撥才有實際行動，這個機器給人的感覺就是：只有推，才會動。
遇事拖延、推諉繼而瀆職、失職的現象之所以難以消除，源自一種惰性，更由于其籠統性、隱性存在而成為效能建設難題。目前一些地方如昆明、太原出臺了“行政不作為問責辦法”，建立追究不作為的責任機制，也是一項非常復雜的長期工程，重要的是，如果一個系統的內部機器生銹了，只有外力的推動才能促其正常運轉，那么這種來自外力的體制，就顯得非常重要。這種體制安排，從一個角度說，就是行政問責制。
群眾利益無小事，看來不僅“有關部門”應該好好補上“執政為民”這一課，而且“有關部門”的監督機構適當時也有必要動用“問責制”，好好治一治行政效能低下甚至不作為的頑癥。當然，“癌膜”事件是否屬于行政不作為，筆者不敢妄下斷語，因為這是其他“有關部門”的事。
作者：王青松
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