22種藥品最高零售價下調

　　本報記者 楊開然 劉薇

　　昨天，國家發改委公布了我國第17次藥品降價方案，該方案降低了22種藥品的最高零售價格，平均降幅40%左右，最大降幅達到63%。降價金額約為40億元。該降價舉措將于10月10日起正式執行。為防止降價藥品被不合理替代，國家發展改革委會同衛生部等相關部門還首次在降價方案出臺的同時，制定了配套的限制措施。

　　降價金額約為40億元

　　根據發改委公布的降價方案，降價的22種藥品共涉及400多個劑型規格，以抗感染類藥品為主，主要包括頭孢呋辛、頭孢他啶、阿奇霉素、鹽酸克林霉素、環丙沙星等抗生素。按這些藥品現在的銷售量測算，這次降價降去的金額約為40億元左右，是迄今為止政府歷次藥品降價措施中降價幅度最大的一次。

　　據了解，這次降價的藥品中有11種在去年已降過一輪價格。還有少數藥品屬于原來由企業自主定價，今年剛剛被納入政府定價范圍。

　　國家發改委價格司副司長周望軍表示，之所以選擇這22種藥品降價，是因為這些藥品臨床應用比較廣泛、價格虛高空間較大，也是各方面反映比較集中的品種。

　　周望軍說，這些藥品之所以存在降價的空間，是因為有些藥品生產向優勢企業集中，規模擴大，成本相對降低；還有的是由于技術進步而導致成本降低。

　　周望軍表示，如果患者10月10日后發現這22種藥品在醫院或藥店的最高零售價格超過政府定價，可以撥打12358價格舉報電話，也可向

　　企業承受降價壓力

　　事實上，如果按照發改委當初的意見，降價幅度還不止于此。最終出臺的降價幅度已從60%減至40%。早在今年5月，國家發改委就提出22種抗生素降價方案，并向生產企業等各方征求意見，當時確定的降價幅度為60%。但該方案遭到了企業和相關行業協會的質疑。

　　中國化學制藥工業協會秘書長周燕透露：當初國家發改委征求意見的時候，企業和協會就提意見說，幅度太大，會對相關企業造成極大打擊。由于藥品從出廠到銷售還有諸多中間環節，按如此降幅，產品出廠價將被迫大幅壓低，生產企業將無利潤可言。

　　為此，今年6月國內24個醫藥協會聯手向國家發改委提議，減小降價幅度，希望降價幅度為20%。國家發改委的藥品降價方案一度被擱置。

　　周燕說，最后定的降價方案是40%，這與行業協會的預期仍有差距，對生產企業有影響，但具體影響有多大還不好估計。

　　麗珠集團首席科學家陳永樂接受采訪時表示，經銷商和醫院不降低費用，單純靠降低企業的出廠價并不能解決

　　中國醫藥集團辦公室主任朱京津則表示，贊成藥品降價方案，但是國家發改委要注意保護民族企業，像云南白藥等具有自主

　　配套措施首次出臺

　　我國曾有過多次藥品降價行動。以往，有些藥品一降價，就從一些醫院的處方或醫藥企業的供貨單上消失了，消費者被迫使用沒有降價的替代藥，降價的優惠難以落到實處。這一次，國家發展改革委會同衛生部等相關部門，在降價方案出臺的同時，首次出臺了相關配套措施。

　　這些措施主要有三條：第一，將醫院銷售22種降價藥品的實際加成率(注：加成率是藥房藥品進銷差價與藥房藥品的批發價之比)嚴格限制在15%以內。

　　第二，暫停22種藥品的集中招標采購。

　　第三，加強對醫院合理用藥的監管，要求各級各類醫院銷售降價藥品數量不能因降價而發生明顯變化。

　　國家發改委相關負責人解釋說，出臺這些措施，一方面是為了減輕生產企業的壓力，另一方面，也是為了限制降價藥品被未降價藥品所替代的現象。

　　盡管已經降價達17次，但國家發改委價格司副司長周望軍昨天仍表示，發展改革委將進一步加強和改進藥品價格監管，不斷降低藥品零售價格。

　　周望軍表示，許多藥品仍然有降價空間。藥品前期研制開發成本很高，所以上市之初的價格相對較高，但隨著生產規模擴大，實際成本和成交價格將呈下降趨勢，這就使藥品降價有了空間。