農(nóng)村居民消費(fèi)水平落后城市居民10年

　　新華社北京9月6日專電　“從總體上看，目前農(nóng)村居民的消費(fèi)水平只相當(dāng)于上世紀(jì)90年代初城市居民的消費(fèi)水平，整整落后10年。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華6日表示，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距令人震驚。

　　城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大，已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾。努力縮小城鄉(xiāng)差距，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題。

　　我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的國(guó)家，全國(guó)13億人口，近60%生活在農(nóng)村。2004年末，全國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口還有2610萬(wàn)人，有4977萬(wàn)低收入人口僅能勉強(qiáng)解決溫飽問(wèn)題，這表明我國(guó)農(nóng)村居民還有相當(dāng)一部分生活處于較為困難狀態(tài)。

　　邱曉華在“21世紀(jì)論壇”2005年會(huì)議上提供了這樣一組數(shù)據(jù)：

　　收入消費(fèi)方面，城鄉(xiāng)居民收入差距1997年后連年明顯擴(kuò)大，農(nóng)民人均純收入2004年達(dá)到2936元，實(shí)際增長(zhǎng)6.8%，終于走出“八年徘徊”。但在國(guó)家采取多種惠農(nóng)措施的情況下，城鄉(xiāng)差距仍維持在3.21：1。

　　教育衛(wèi)生方面，城鎮(zhèn)高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷人口的比例分別是鄉(xiāng)村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍。目前，全國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋率只有10%左右，90%以上的農(nóng)民屬于自費(fèi)醫(yī)療群體，而城市合作醫(yī)療的覆蓋率則為42%。

　　政府公共投入方面，國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出占財(cái)政支出的比重不斷下降。由1978年的13.43%下降到2003年的7.12%。2003年主要針對(duì)城市居民日常生活的糧、棉、油、肉等各項(xiàng)財(cái)政性補(bǔ)貼支出，就超過(guò)了國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出，2003年其占財(cái)政支出的比重達(dá)到2.50%。

　　城鄉(xiāng)差距的形成有其深刻的歷史原因，現(xiàn)在我國(guó)總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。今年以來(lái)，國(guó)家已經(jīng)在財(cái)政、稅收和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策方面開始向農(nóng)村傾斜，努力抑制城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，減緩差距擴(kuò)大的強(qiáng)度。黨中央提出

　　邱曉華建議：要合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展；以“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以城市支持農(nóng)村”為指導(dǎo)，建立城鄉(xiāng)互動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制；為農(nóng)民工進(jìn)城創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，讓農(nóng)民進(jìn)得來(lái)、留得住；深化土地、金融等改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。