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本報(bào)訊 (記者 王曉櫻 樊云芳) 今年4至6月，海南審計(jì)廳對全省208所中小學(xué)教育收費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)教育亂收費(fèi)名目繁多，各類違規(guī)金額高達(dá)6668萬元，其中亂收費(fèi)金額4061萬元。
審計(jì)結(jié)果表明，海南中小學(xué)亂收費(fèi)主要有以下幾種形式：
一是義務(wù)教育階段違規(guī)收取擇校費(fèi)。省直屬和�？谑�10所中學(xué)在義務(wù)教育階段收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、擇校費(fèi)1705萬元。
二是多收代收費(fèi)未退還給學(xué)生。省直屬及9個(gè)市縣37所中小學(xué)代收費(fèi)未能及時(shí)結(jié)算退還給學(xué)生，形成了變相多收費(fèi)1241萬元。已被擠占挪用的250萬元代收費(fèi)，主要用于學(xué)�；ā浹a(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)、個(gè)人借用等。
三是違規(guī)收取補(bǔ)課費(fèi)。省直屬及5市縣17所中小學(xué)2002年8月至2005年2月違規(guī)收取補(bǔ)課費(fèi)1351萬元。
四是巧立名目濫收費(fèi)。11個(gè)市縣51所中小學(xué)巧立財(cái)產(chǎn)押金、培訓(xùn)費(fèi)、上機(jī)費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、實(shí)驗(yàn)班費(fèi)、計(jì)算器費(fèi)等名目，亂收費(fèi)434萬元。
審計(jì)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，4個(gè)市縣財(cái)政部門、教育部門及8個(gè)市縣40所中小學(xué)校擠占、挪用、滯留各類教育資金1145萬元。這些資金主要被挪用于發(fā)放工資、彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)和基建支出。
與教育亂收費(fèi)形成對比的則是學(xué)校教育負(fù)債沉重。審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，截至2004年底，全省中小學(xué)(不含民辦)負(fù)債71741萬元，其中208所中小學(xué)負(fù)債37187萬元。截至今年3月底，全省中小學(xué)還拖欠課本費(fèi)2443萬元。
海南審計(jì)廳認(rèn)為產(chǎn)生上述問題的原因是首先海南教育投入不足，大部分市縣財(cái)政薄弱，教育經(jīng)費(fèi)往往成了被擠壓的“軟肋”，為彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足，許多學(xué)校就利用教育的壟斷地位亂收費(fèi)。其次缺乏對學(xué)校監(jiān)督的有效機(jī)制，由于機(jī)制不健全，許多問題最后往往都流于形式。另外還有教育資源分布不均及一些校領(lǐng)導(dǎo)抱著僥幸心理，明知故犯等原因。
海南審計(jì)部門的民意測試則顯示，55%的市民認(rèn)為當(dāng)前教育亂收費(fèi)的直接根源是政府對教育投入不夠，21%的人認(rèn)為是有關(guān)部門監(jiān)管不力。
海南省教育廳廳長黃國泰針對這次審計(jì)結(jié)果重申，對教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，學(xué)校亂收費(fèi)則免除校長職務(wù)。去年至今海南已有12名中小學(xué)校長因亂收費(fèi)被免職。
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