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7月27日出臺(tái)的四川省2004年度審計(jì)報(bào)告(本報(bào)7月29日頭版曾作報(bào)道)，在曝光15個(gè)省級(jí)部門、國(guó)土和交通等多個(gè)領(lǐng)域2004年度“問題”資金超過50億元的同時(shí)，也披露了作為司法機(jī)構(gòu)的一些檢察系統(tǒng)違規(guī)處理罰沒、暫扣款物的事件。
四川省審計(jì)廳日前組織市縣審計(jì)機(jī)關(guān)，對(duì)同級(jí)檢察院2003年管理罰沒、暫扣款物的情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，至少有9縣市仍然存在罰沒款不及時(shí)、足額繳入國(guó)庫，侵占挪
用罰沒款物和違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)使用票據(jù)賬戶等情況。
審計(jì)報(bào)告說，一些檢察院不嚴(yán)格執(zhí)行罰沒款應(yīng)全部上繳國(guó)庫的規(guī)定，將罰沒款滯留于單位賬戶，有的被截留、坐支。比如，瀘州市檢察院系統(tǒng)的175.5萬元罰沒款就沒有及時(shí)上繳國(guó)庫；蓬溪縣檢察院則將34.5萬元的罰沒款擅自轉(zhuǎn)作了自己的預(yù)算外收入。
另外則是少數(shù)檢察院對(duì)應(yīng)該退還當(dāng)事人的暫扣款物，不及時(shí)退還，有的被侵占、挪用，有的甚至將還沒有定性的罰沒收入解繳入庫。
報(bào)告披露，綿陽市部分縣區(qū)檢察院就長(zhǎng)期將應(yīng)該退還當(dāng)事人的暫扣款共161.7萬元掛在自己賬上，一直未歸還。儀隴縣檢察院則直接將2003年扣押款40.4萬元作了機(jī)關(guān)費(fèi)用支出。
審計(jì)報(bào)告還指出，一些檢察院違反票據(jù)管理規(guī)定，在收繳一些款項(xiàng)時(shí)，使用非財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，致使部分收入脫離了監(jiān)督。宜賓市檢察院系統(tǒng)使用白條和非專用收據(jù)，收取罰沒、暫扣款124.9萬元。三臺(tái)縣檢察院長(zhǎng)期使用自制票據(jù)收取暫扣、贊助費(fèi)，“且票據(jù)領(lǐng)用、繳銷均無登記，票據(jù)存根全部自行銷毀。”
違規(guī)收費(fèi)和“借款”的事件也是一大問題。報(bào)告指出一些檢察院還向有關(guān)的單位收取“辦案贊助費(fèi)”、“咨詢費(fèi)”、“共建費(fèi)”，并且，還有檢察院向一些企事業(yè)單位違規(guī)借款。此番被審計(jì)出的有：遂寧市檢察院違規(guī)收取“鑒定費(fèi)”31.9萬元；閬中市檢察院2000年建辦公樓，向市電力公司借款100萬元，該公司在農(nóng)業(yè)銀行如數(shù)貸款100萬元借給該檢察院后，到被審計(jì)的2003年底，這家公司就已為其支付利息達(dá)26萬元。
報(bào)告還披露了一個(gè)賬外設(shè)賬、公款私存的典型個(gè)案：涼山州檢察院反貪局在1993年至2003年長(zhǎng)達(dá)11年的時(shí)間里，在單位財(cái)務(wù)賬之外，又以科室和“范曾”、“范譚璐”等化名，開設(shè)了5個(gè)賬戶、存折，大量存取追繳款、暫扣款和“贊助”款等。其中，700多萬元已用于彌補(bǔ)州檢察院和自身的經(jīng)費(fèi)開支。而且，“以上賬戶和存折的大部分收支，多年均無完整記錄，相當(dāng)部分支出無原始憑據(jù)。”
對(duì)于包括部分檢察院在內(nèi)的、此番所有審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的問題，四川省審計(jì)廳廳長(zhǎng)李高偉日前在向省人大作報(bào)告時(shí)已表示：“審計(jì)廳及各地審計(jì)機(jī)關(guān)已依法作出處理，對(duì)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪或重大違紀(jì)的案件線索，已按有關(guān)規(guī)定，分別移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門立案查處。”
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