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本報記者 施貝遐 發自上海
“澳大利亞協議將ADS(目的地許可計劃)擴展到中國所有省份的旅游者。”25日，正在訪華的澳大利亞移民、多元文化及土著事務部長阿曼達·范思頓，在北京發布了能給中國旅行社帶來“大單”的消息。
而也有旅行社人士表示，開放全境游或將帶來簽證難的問題。
5年前，澳大利亞與中國簽署ADS旅游協議，至今已有16.7萬名中國旅游者到訪澳大利亞。中國已經成為澳大利亞增長最快的入境游市場。ADS旅游簽證的開放地區，也從北京、上海、廣東三地，逐步擴充到浙江、天津、重慶等九個地區。這次協議擴展后，中國所有省份的公民都可前往澳大利亞旅游。
上海各大旅行社出境部負責人均表示，此前并未得知這個消息。但澳大利亞對中國全境開放，對旅行社，尤其是新開放地區的旅行社來說絕對是一個利好消息。保守估計，各旅行社澳大利亞線的目標消費群都將成倍增長。尤其是歐洲實行簽證新政后，很多旅行社原本就計劃將同屬于高端旅游產品的澳大利亞游當作歐洲游的替代產品在推廣。
來自澳大利亞旅游部門的統計表明，自去年7月至今年6月，中國內地赴澳旅游人數超過10萬,居各國之首。而且,中國游客出手也很大方，人均消費高達2200美元,而日本游客只有約712美元。這也是澳大利亞政府越來越歡迎中國游客的重要原因。西澳大利亞旅游局駐上海首席代表成杰聽到該消息后表示，如果短期內市場對此反應積極的話，那他倒擔心澳大利亞的地接能力。在他眼里，開放是一把雙刃劍。
他透露，澳大利亞針對中國游客接待市場才剛剛起步，無論在悉尼還是佩斯，具備接待中國游客資質的旅行社不超過10家。澳大利亞不久前進行了旅游市場秩序整頓，其中也包括對旅行社經營資質的管理，這也在短時期內造成澳大利亞市場接待能力的下降。
此外，一部分旅行社人士也表示了另一種擔憂，全境開放極可能帶來簽證緊縮的危機。7月25日，日本借世博會的時機，宣布對中國全境開放。到了8月份，日本游的組團率是上揚了，但簽證率卻一路下滑，拒簽率一度高達40%以上。同樣，整個歐洲對中國開放后，由各種原因引發的簽證難問題一直沒有得到解決，各國對中國旅行團的簽證率始終維持在30%左右。
由此可見，在中國出境游市場上，ADS簽證的不斷開放和隨之而來的簽證難問題，必將持續一段時間。
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