國(guó)家教育考試法完成建議稿 考試作弊將被視違法

　　“《國(guó)家教育考試法》目前已經(jīng)完成建議稿的起草工作，開始進(jìn)入立法調(diào)研階段，但由于立法程序非常嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)雜，正式出臺(tái)可能還要等上一段很長(zhǎng)的時(shí)間。”

　　昨天，《國(guó)家教育考試法》課題組核心成員——西南政法大學(xué)的相關(guān)專家向記者透露了這一消息。據(jù)介紹，這部法規(guī)出臺(tái)后，一些考試過(guò)程中的違紀(jì)舞弊行為將被視為違法，個(gè)別嚴(yán)重的還可能被定罪。

　　【焦點(diǎn)內(nèi)容】范圍只限國(guó)家教育考試

　　據(jù)介紹，《國(guó)家教育考試法》建議稿范圍只包括由國(guó)家教育部門組織的教育類考試，例如高考、研究生入學(xué)考試、大學(xué)英語(yǔ)等級(jí)考試、自考等。其他部門和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)組織考試，如司法考試、會(huì)計(jì)師資格考試、托福、雅思等不包括在內(nèi)。

　　分?jǐn)?shù)有效期寫進(jìn)《考試法》

　　《國(guó)家教育考試法》建議稿基本框架包括總則；教育考試法的調(diào)整范圍；考試方法和成績(jī)認(rèn)定等內(nèi)容；涉及考試大綱，命題組織、命題人員的資格、命題的方式、考試的方式、試題文字要求等問(wèn)題；試題管理等問(wèn)題；考試成績(jī)?cè)u(píng)定與考試信息管理；考試安全保密與監(jiān)督；法律責(zé)任等。

　　這其中就包括分?jǐn)?shù)的利用。所謂“分?jǐn)?shù)的利用”，西南政法大學(xué)的專家表示，就是各相關(guān)單位利用考生分?jǐn)?shù)的原則，會(huì)涉及一個(gè)考試分?jǐn)?shù)有效期的問(wèn)題，包括高考。對(duì)于具體細(xì)節(jié)，他們表示還不能透露。

　　考試作弊由違紀(jì)變違法

　　一些考試過(guò)程中的違紀(jì)作弊，徇私舞弊行為將視為違法甚至犯罪。專家透露，雖然《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》加大了對(duì)考試違紀(jì)舞弊行為的處罰力度，但是，該辦法是國(guó)家教育部制定的部門規(guī)章，即使其“加大”懲處力度，也是非常有限的。《考試法》出臺(tái)后，考試中作弊就將是違法行為。一些團(tuán)體性的惡性舞弊事件則將被嚴(yán)厲追究法律責(zé)任，甚至刑事責(zé)任。

　　據(jù)介紹，《國(guó)家教育考試法》出臺(tái)后，一般的考試作弊行為由教育考試部門來(lái)認(rèn)定，但國(guó)家機(jī)構(gòu)工作人員的徇私舞弊、竊取試卷等觸犯刑法的犯罪行為由其他部門來(lái)認(rèn)定。

　　【立法進(jìn)程】

    早在2002年就已經(jīng)立項(xiàng)

　　《教育考試立法問(wèn)題研究》作為國(guó)家教育科學(xué)“十五”規(guī)劃重點(diǎn)科研項(xiàng)目，早在2002年，經(jīng)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)立項(xiàng)后，由教育部考試中心、重慶市招生自考辦公室和西南政法大學(xué)專家組成課題組。在最初交辦的課題就是《考試法》，研究范圍包括所有類型的國(guó)家考試。但課題組認(rèn)為，制定統(tǒng)一《考試法》的立法條件尚不成熟，還需要一個(gè)繼續(xù)探索的過(guò)程。

　　今年列為教育部工作重點(diǎn)

　　《教育部2005年工作要點(diǎn)》第34條稱，要加強(qiáng)教育法制建設(shè)與政策研究，全力推進(jìn)《義務(wù)教育法》修訂草案盡快頒布；完成《教育法》修訂草案和《學(xué)位法》草案制定工作，并上報(bào)國(guó)務(wù)院；推進(jìn)《學(xué)校法》和《考試法》草案制定工作。推動(dòng)各地制定配套性教育法規(guī)和規(guī)章。

　　信報(bào)記者 鄭超

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　　重慶明年出臺(tái)教育考試條例

　　據(jù)《重慶商報(bào)》報(bào)道，重慶市最快將于明年3月在全國(guó)率先出臺(tái)地方考試法規(guī)《重慶市教育考試條例》。專家稱，這部地方法規(guī)的出臺(tái)，將有非常深遠(yuǎn)的意義，全國(guó)各地也將紛紛在此基礎(chǔ)上制定適合自身地區(qū)特色的考試條例。

　　考生使用手機(jī)作弊，在目前只能對(duì)他進(jìn)行“違規(guī)處罰”，取消當(dāng)次考試成績(jī)，取消當(dāng)年考試資格。而該法規(guī)出臺(tái)后，這種行為就是違法行為，將按照司法程序進(jìn)行處罰，該追究刑事責(zé)任的，如有策劃行為的、精心組織的、大面積參與的作弊或舞弊行為，將由公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。