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中國教育現狀:大學生花費等于農民13年純收入


http://whmsebhyy.com 2005年08月16日 10:02 中國證券報

  中國的教育收費達到了一個什么樣的高度,中國人培養一個大學生需要多少錢?

  按照國際上通行的高校學費標準,學費占人均GDP的比例一般在20%左右。我國目前人均GDP約7517元人民幣,6000元的學費(含住宿費)就已占人均GDP的79.82%,遠遠高于國際平均水平。

  據統計,全國高校學生人平均學費已經從1995年800元左右上漲到了2004年的5000元左右,進入新校區的學生的學費則在6000元左右;住宿費從1995年的270元左右,上漲到了2004年的1200元左右;而1995年至今10年間,國民人均收入增長卻不到4倍。

  2004年我國城鎮居民年平均純收入和農民年平均純收入9422元和2936元,以此計算,供養一個大學生,需要一個城鎮居民4.2年純收入,需要一個農民13.6年純收入,也就是說,一個農民辛苦13年多掙得的純收入,才能供得起一個大學生4年的花費,這還沒有考慮吃飯、穿衣、醫療、養老等費用。可以說,高校收費標準已經逼近、在部分地區甚至超過了我國廣大普通居民的承受能力。許多孩子考上了大學的農民家庭接到通知書后馬上想到的是賣田、賣房和賣牛。考慮到過去十余年來中國社會結構中出現的數以千萬計的“下崗工人”和四千萬“三無農民”的“無收入”,那么,這種高收費的可怕后果就更嚴重了。

  分析人士認為,高等教育作為一種準公共產品,個人和社會都應中從中受益。高等教育成本應當分擔、個人應當承擔一定學費的觀念都已被普遍接受。然而目前我國的教育收費這么高,以致成為“難以承受之重”的原因卻仍在被追問和思索。

  投入不足和成本過高等一部分原因造成了教育經費的捉襟見肘,然而這有限的經費常常仍不能如數為學校所用。在一些地區,特別是貧困地區,國家的教育撥款常常被視為地方財政的重要收入而被挪作他用。另外由于體制原因,教育部不直接負責學校財政,導致政令不通,管理不嚴。地方政府部門通過學校收取不合理費用,有時甚至是教育主管部門自身巧立名目亂收費。雖然明令整治,然而收效甚微,甚至變本加厲。

  每一個教育的環節都有可能成為收費的“關卡”:擇校費、贊助費、補課費、中考費、轉學費、水費、電費、自習費、基建費、計算機費、耳機費、資料費、取暖費,以及各種強化班、提高班、特色班、重點班、實驗班的費用等。教育主管部門今天進行了規定,某種費用不許收,明天這些費用就會換一種名稱,換一個說法收。

  雖然教育產業化是一個爭論不休的話題,雖然教育部否認教育產業化;但是有些政府的決策,包括高校擴招和高校收費都是按照教育產業化的理念來做的。

  南開大學高等教育研究所經濟學博士、管理學博士后黃衛華認為:教育資源相對于教育需要來說總是不足的,國家教育經費投入不足和管理不善僅僅是中國教育高收費的淺層次原因,深層的原因在于教育供給壟斷和教育供給等級化的條件下,中國經濟轉型時期政府企業化行為、公共權力和公共資源的資本化。

  (文/徐殿龍 劉曉陽)

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