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從下個月開始，山東省省級黨政機關(guān)和省屬財政全額補助事業(yè)單位在職、離退休人員的工資單上將增加一項“收入”：住宅采暖補貼。按級別分類，金額最高 3800元，最低1100元。
近日，山東省財政廳和建設(shè)廳下發(fā)《省直行政事業(yè)人員住宅采暖補貼發(fā)放辦法》，決定從今年取暖季開始，山東省級黨政機關(guān)、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、群眾
團(tuán)體和省屬財政全額補助事業(yè)單位在職、離退休人員的采暖將由過去的“暗補”改為“明補”。
方式為將補貼隨每年10月份的工資一次性發(fā)放，后由取暖人員向供暖單位直接交納。
按照規(guī)定，山東省正省級人員將獲得3800元采暖補貼，副省級3200元，廳局級2200元，處級1700元，科級1300元，一般人員1100元；事業(yè)單位的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是，高級職稱1700元、中級1300元、初級1100元。這筆支出的所需資金將從單位公用經(jīng)費中列支。
住宅采暖“暗補”變“明補”，以后將在山東各地逐步推開。山東所屬各市將根據(jù)職工和離退休人員住房標(biāo)準(zhǔn)、收入水平、城鎮(zhèn)供熱平均價格、采暖期限、企業(yè)和財政承受能力等因素，確定補貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法。
《第一財經(jīng)日報》了解到，現(xiàn)在濟南市的供暖價格約為每取暖季22元/平方米。山東省普通干部的住宅此前標(biāo)準(zhǔn)是65平方米，處級干部是90平方米，廳級干部是120平方米。這一住宅采暖補貼標(biāo)準(zhǔn)意味著今后上述人員將自行支出部分取暖費用。
山東省建設(shè)廳相關(guān)人士介紹說，此前，行政機關(guān)和事業(yè)單位一直是福利性供暖，不論用多用少，都由單位交納。“這種計劃經(jīng)濟下的供熱體制已不適應(yīng)市場要求，使供熱陷入‘企業(yè)負(fù)擔(dān)不了、個人支付不起、政府管不過來’的困境。”
據(jù)介紹，山東許多城市都對供熱企業(yè)予以財政補貼。2004~2005年采暖季，濟南補貼供熱企業(yè)1830萬元，青島補貼供熱企業(yè)2800萬元，煙臺補貼234萬元，但供熱企業(yè)仍處在虧損狀態(tài)。山東全省供熱企業(yè)該取暖季共虧損2億元。
為此，山東省決定推進(jìn)供熱制度改革，以使供熱商品化、貨幣化。各級財政、各單位原來用于職工采暖費的補貼，以貨幣形式發(fā)放到個人手中后，實現(xiàn)補貼貨幣化。
山東省認(rèn)為，“暗補”變“明補”后，供熱企業(yè)回收資金的途徑將更加順暢，在體現(xiàn)公共利益的同時，市場化的性質(zhì)也體現(xiàn)得更加充分。
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“明補”今冬全面展開
根據(jù)建設(shè)部的規(guī)劃內(nèi)容，我國城鎮(zhèn)供熱收費制度今年將出現(xiàn)“大的變化”，其中熱費補貼由“暗補”變“明補”的改革將在今冬全面推開。
根據(jù)規(guī)劃，各地要用兩年左右時間，完成熱費制度的改革，建立健全“誰用熱、誰交費”的機制，實現(xiàn)供熱的商品化、貨幣化。 （編輯：譚捷） 文章來源：第一財經(jīng)日報
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