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在通往箭扣長(zhǎng)城的路上，建有一個(gè)收費(fèi)口。記者 趙勇 攝
盡管山腳下寫著“禁止攀登”的字樣，但通過箭扣生態(tài)觀光園的大門并交了10元錢之后，游客還是能夠順利攀登箭扣長(zhǎng)城。
今年兩會(huì)閉會(huì)期間，北京市人大代表任強(qiáng)提交了一份批評(píng)意見，提到箭扣長(zhǎng)城附近的箭扣生態(tài)觀光園持續(xù)亂收費(fèi)，嚴(yán)重影響了對(duì)未開發(fā)長(zhǎng)城的保護(hù)。懷柔區(qū)政府回復(fù)稱，此園沒有通過物價(jià)部門的審批，是村委會(huì)自行決定的收費(fèi)，本應(yīng)立即停止，但“經(jīng)協(xié)商未果”。
記者8月11日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，箭扣生態(tài)觀光園依然在收費(fèi)，而游客進(jìn)園后多是直接去攀野長(zhǎng)城。
人大代表反映亂收費(fèi)
8月9日，北京市人大代表任強(qiáng)告訴記者，他對(duì)懷柔區(qū)政府的回復(fù)感到不滿意。
任強(qiáng)介紹，他是個(gè)攝影愛好者，去年9月，有一些攝影圈里的朋友向他反映，箭扣長(zhǎng)城附近有收費(fèi)點(diǎn)以生態(tài)觀光園的名義收費(fèi)。10月份，他到箭扣長(zhǎng)城附近進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在以“箭扣長(zhǎng)城觀光園”為名的收費(fèi)點(diǎn)。他認(rèn)為這存在很大問題，箭扣長(zhǎng)城是未開發(fā)長(zhǎng)城，不允許游客攀登，在長(zhǎng)城腳下設(shè)卡收費(fèi)容易誤導(dǎo)游客，認(rèn)為交了錢就可以爬長(zhǎng)城，對(duì)保護(hù)長(zhǎng)城非常不利。“另外，懷柔區(qū)早就被市里定為生態(tài)園，再畫個(gè)小圈以生態(tài)園的名義收費(fèi)，很不合理�！比螐�(qiáng)說，據(jù)他了解，問題已經(jīng)存在了很長(zhǎng)時(shí)間。
為此，任強(qiáng)在今年兩會(huì)閉會(huì)期間遞交了批評(píng)意見，希望相關(guān)政府部門能解決亂收費(fèi)問題。
收費(fèi)為村里開會(huì)決定
懷柔區(qū)人民政府后來在回復(fù)任強(qiáng)的批評(píng)意見時(shí)候，介紹了相關(guān)情況。據(jù)介紹，箭扣長(zhǎng)城屬未修繕和未開發(fā)的長(zhǎng)城，根據(jù)北京市長(zhǎng)城保護(hù)管理辦法有關(guān)規(guī)定，此段長(zhǎng)城禁止攀登。為此，懷柔區(qū)長(zhǎng)城保護(hù)管理部門與雁棲鎮(zhèn)政府簽訂了長(zhǎng)城保護(hù)責(zé)任書，在通往箭扣長(zhǎng)城的路口設(shè)置了鐵絲網(wǎng)和“禁止攀登”的警示牌，并設(shè)專門人員進(jìn)行看護(hù)，用以攔截、勸阻游人攀登長(zhǎng)城。箭扣生態(tài)觀光園由雁棲鎮(zhèn)西柵子村委會(huì)建設(shè)，于2005年1月5日注冊(cè)登記辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍包括生態(tài)旅游、民俗接待等，同年3月2日辦理了稅務(wù)登記。
但該生態(tài)園在申請(qǐng)物價(jià)部門批復(fù)時(shí)，物價(jià)部門認(rèn)為此園屬自然生態(tài)景觀，不屬于物價(jià)局定價(jià)范圍，所以該園收費(fèi)未取得物價(jià)部門批準(zhǔn)。后來，西柵子村開了一個(gè)村民代表大會(huì)，通過了村委會(huì)研究決定的門票定價(jià)每張10元，并于2005年4月15日開始售票。
政府稱欲制止但未果
懷柔區(qū)政府表示，懷柔區(qū)文委、發(fā)改委、旅游局、工商局及雁棲鎮(zhèn)政府曾多次派人與西柵子村委會(huì)進(jìn)行交涉，要求該村在未取得物價(jià)部門批復(fù)之前，立即停止售票，以避免個(gè)別游人借此攀登未開發(fā)長(zhǎng)城，但“均未果”。
對(duì)于政府部門的回復(fù)，任強(qiáng)感到很不滿意，“區(qū)政府已明確說箭扣生態(tài)園沒有物價(jià)部門的批準(zhǔn)，屬于村委會(huì)自定收費(fèi)項(xiàng)目，是不符合法律規(guī)定的，理應(yīng)取消。我到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查時(shí)也有不少當(dāng)?shù)氐拇迕窈陀慰头从�，這里本來就是完全自然生態(tài)的，沒有供游人休息的亭廊也沒有其他設(shè)施。如果所有的鄉(xiāng)村都這樣圈起一塊地就收費(fèi)的話，那就亂套了”。
“為什么一個(gè)村里的亂收費(fèi)問題可以持續(xù)一年多仍未果？”任強(qiáng)對(duì)懷柔區(qū)政府的回復(fù)很不滿意。
游客對(duì)門票感到不解
8月11日，記者驅(qū)車往箭扣長(zhǎng)城，快到達(dá)目的地時(shí)，被一個(gè)大鐵框的門擋住了去路，鐵架子上面寫著“箭扣生態(tài)觀光園”幾個(gè)大字。
票亭里的工作人員出來告訴記者，每人需交10元錢的門票，其中包含人身保險(xiǎn)費(fèi)。收票的工作人員說，這個(gè)票是村里自己定的，進(jìn)入這個(gè)路口都要收費(fèi)。
進(jìn)入觀光園，記者發(fā)現(xiàn)園內(nèi)有幾家農(nóng)戶，他們會(huì)邀請(qǐng)游客到自家進(jìn)行住宿，再向前走幾百米就是岔路，兩側(cè)都是大山，山腳下寫著“未開發(fā)長(zhǎng)城，禁止攀登”的字樣。不過，要想沿山而行攀登長(zhǎng)城并不會(huì)遇到障礙。
記者從大門走到長(zhǎng)城腳下，整個(gè)行程中，只有大片玉米地和綿延的荒山。
記者隨機(jī)采訪的游客反映，他們到此的目的都是游覽箭扣長(zhǎng)城，而非生態(tài)園。有一位游客告訴記者，她以為生態(tài)園內(nèi)會(huì)有什么，但發(fā)現(xiàn)除了能通往箭扣長(zhǎng)城外，幾乎什么都沒有。游客們對(duì)生態(tài)園收門票感到很不解。
村委會(huì)稱是為保護(hù)長(zhǎng)城
西柵子村一位姓盧的村委會(huì)主任在接受記者采訪時(shí)說，“我們收費(fèi)是有三個(gè)理由，首先解決了村里勞動(dòng)力就業(yè)的問題，其二這里的游客很多，不免有亂丟垃圾的行為，我們對(duì)這里進(jìn)行清掃和保潔也是需要費(fèi)用的，但是最重要的是10元錢的收費(fèi)可以更好地保護(hù)長(zhǎng)城�！北R主任認(rèn)為，這里每年來攀登長(zhǎng)城的游客有很多，如果不收費(fèi)會(huì)有更多的人來，如果收費(fèi)，就會(huì)有一部分人不愿交費(fèi)而不來。
盧主任明確表示，他們不會(huì)停掉觀光園的收費(fèi)，“物價(jià)部門不批是他們的事情，我們收費(fèi)是有理由的，我們是不會(huì)停的。我們要解決村里勞動(dòng)力就業(yè)問題，讓更多的人富起來，是沒有錯(cuò)的”。
�。ň庉嫞和鯊┢G） 文章來源：京華時(shí)報(bào)
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