南水北調中線調水2008年進京 不用黃河水

　　2008年南水進京

　　本報訊 我國第一部流域水量調度管理行政法規———《黃河水量調度條例》（簡稱條例）8月1日正式施行。這是國家關于黃河治理開發出臺的第一部行政法規，是我國第一部

關于大江大河流域水量調度管理的立法。在昨天國新辦舉行的新聞發布會上，水利部黃河水利委員會（簡稱黃委會）主任李國英表示，條例的出臺將建立起黃河水量調度長效機制。李國英同時表示，到2008年南水北調工程中線調水進入北京應該不成問題，但是調往北京的水不會動用黃河水。

　　水量調度有法可依

　　李國英指出，條例的出臺，極大地促進了有限的黃河水資源的優化配置，有利于提高利用效率，緩解黃河流域水資源供需矛盾和水量調度中存在的問題，正確處理上下游、左右岸、地區之間、部門之間的關系；統籌協調沿黃地區經濟社會發展與生態環境保護，減輕和消除黃河斷流造成的嚴重后果，為當地人民群眾的安居樂業和長遠發展提供有力的保障。

　　李國英介紹說，上世紀九十年代，由于黃河水資源的供需矛盾突出，過度開發與不合理利用，加上以前關于水量調度的法律法規不能滿足黃河特殊河情水量調度的需要，自1972年至1999年的27年中，黃河下游有21年出現斷流，累計1091天，對黃河下游地區經濟社會的發展產生了嚴重影響。1999年，我國開始對黃河水量實施統一調度，至今已連續七年實現了黃河不斷流，今后將努力爭取實現黃河不斷流。

　　南水進京指日可待

　　李國英在回答記者提問時表示，南水北調中線工程，是從長江的支流漢江調水，沿著京廣鐵路線，自流北上，到達北京。目前東線和中線工程都已開工建設，估計在2008年，中線調水進入北京應該不成問題。因為東線和中線南水北調的線路都和黃河立交，打隧道穿過黃河，因此不存在調水以后對黃河和沿岸的老百姓有什么影響的問題。

　　今年初北京市水務局曾介紹說，2008年之后每年有1.5億立方米黃河水進京，李國英澄清說，調往北京的水僅僅是從黃河的河底隧道穿過，不會動用黃河水。

　　■重點措施

　　黃河水調度須無條件服從

　　黃委會表示應急調度時期排污企業可能停產

　　本報訊 在昨天開始施行的《黃河水量調度條例》中，專門設“應急調度”一章，并賦予黃委會組織實施應急調度的職能。在應急調度中，有關部門可對排污企業實行限產或者停產等處置措施。國務院法制辦副主任郜風濤指出，建立更加嚴格的水量調度責任制，是條例的一個亮點。

　　《條例》規定，出現旱情緊急情況時，經國務院水行政主管部門同意，由黃委會組織實施旱情緊急情況下的水量調度預案，并及時調整取水及水庫出庫流量控制指標；必要時，可以對黃河流域有關省、自治區主要取水口實行直接調度。黃委會主任李國英表示，應急調度預案需報國務院或者由國務院授權的部門批準，批準之后，各省級人民政府、流域機構和各水庫以及工程管理單位必須無條件服從。

　　此外，《條例》規定，不制定旱情緊急情況下的水量調度預案及其實施方案和動用水庫死庫容水量調度方案的，或不執行方案的，將對有責任的主管人員和其他直接責任人員，由其上級主管部門、單位或監察機關依法給予處分。而不執行相關預案的如果造成嚴重后果，構成犯罪的，則將依法追究刑事責任。

　　南水北調西線預算3000億

　　完工后每年調水量170億立方米，目前尚無開工時間表

　　本報訊 黃委會主任李國英昨天透露說，南水北調西線工程總預算大約為3000億人民幣，完工后每年調水量大約在170億立方米。李國英表示，這項工程目前仍沒有準確的開工時間表。

　　李國英透露說，按目前提出的規劃結果，南水北調西線工程分三期實施，第一期工程每年調水40億立方米，第二期工程每年調水50億立方米，第三期工程每年調水80億立方米，三期工程全部完畢后，實現每年總調水量為170億立方米。

　　談到工程時間表，李國英表示，從總體安排看，南水北調東線和中線都已開工建設，“下一個應該輪到西線了”。他進一步解釋說，當西北地區社會經濟發展到一定程度，這個工程就會應運而生。

　　針對3000億元預算是不是太高的疑問，李國英解釋說，由于這項工程在高海拔地區，還需要建造新的大壩，開鑿地下隧道，相對于低海拔地區，施工難度、管理難度和運行難度都會相對大一些，因此投資肯定要比平原地區高一些。

　　李國英說，西線工程會涉及大規模資金籌集，現在還沒有涉及具體投融資機制，“但這個問題最終是避免不了的，估計會通過國家、地方以及利益相關者多方籌集”。

　　■水情通報

　　108座城市口渴難耐

　　中國600多座城市三分之二缺水

　　本報訊 水利部黃河水利委員會主任李國英昨日介紹說，目前全國大中小城市一共有600多座，缺水的城市有400多座，其中大約有108座城市特別缺水。

　　中國北方缺水普遍

　　李國英表示，中國特定的氣候條件決定了在相當的區域范圍內是缺水的，因為時空分布不均，空間跨度很大，尤其在中國的北方地區，缺水是一個普遍現象。

　　他特別針對黃河流域的問題解釋說，在這一地區實行了水權轉換的舉措來緩解用水矛盾，就是由工業項目出錢，來襯砌灌區的各級渠道，提高水利用效率，由灌區節省出來的水供工業項目使用，保證總量不增加。

　　黃河汛情尚屬穩定

　　（編輯：劉洋）