上海17日舉行出租車運價油價聯(lián)動機制聽證會

　　東方網(wǎng)4月17日消息：今天下午，上海市物價局組織召開了“建立上海出租汽車運價油價聯(lián)動機制聽證會”，聽取各方面意見。參加聽證會的有20名正式代表對上海城市交通運輸管理處所提出的“按車次調整運價的公式”和“按超起租公里單價調整運價的公式”進行了旁聽和現(xiàn)場監(jiān)督，20名代表分別來自出租汽車乘客、駕駛員、經(jīng)營企業(yè)、專家學者以及上海市人大、市政協(xié)、政府有關部門等各方面，其中還包括8位市民和7位價格督察員。

　　申請方上海城市交通運輸管理處根據(jù)國家石油綜合配套調價政策要求，向聽證會遞交了《關于建立本市出租汽車運價油價聯(lián)動機制的聽證報告》。報告從貫徹國家政策要求、疏導油價上漲影響、確保行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展等方面說明了建立出租汽車運價油價聯(lián)動機制的必要性和可行性。鑒于國家已明確實行國內油價與國際市場逐步接軌，所以機制設計不是應對一次性調價，而是著眼于形成長效運作機制，將運價與油價實行掛鉤聯(lián)動，運價隨油價的漲跌作同向調整。同時明確，運價調整收入不用于增加企業(yè)經(jīng)濟效益，只用于消化油價變動因素，確保駕駛員收入水平不受油價上漲的影響。 　

　　上海出租汽車現(xiàn)行運價結構主要是由起租價和超起租公里單價兩部分組成，結合現(xiàn)行運價結構特點，針對起租價范圍內和超出起租價范圍兩種情況，申請方提出了兩個運價油價聯(lián)動計算公式：

　　1、按車次調整運價的公式。即油價波動因素由每車次分擔，具體通過調整起租價格來實施。

　　

按車次調整運價的公式

　　2、按超起租公里單價調整運價的公式。即油價波動因素通過調整超起租公里運價分擔。同時，公式中剔除了運價加價、計時收費等與公里油耗無關的因素。

　　

按超起租公里單價調整運價的公式

　　上述兩個公式分別給出了“按車次起租價”和“按超起租公里單價”調整運價的計算方式。在實際運用中，可根據(jù)油價變動情況單獨或同時使用兩個公式。如將兩個公式配合使用，既調整起租價又調整單價，可使不同乘距乘客都承擔相應的燃油上漲費用，體現(xiàn)了“多乘多支出，少乘少承擔”原則。

　　按照上述聯(lián)動機制，舉例來說，如果起租費由10元調整為11元，公里單價由2元調整為2.10元，調價幅度為6.7%。初步測算，對乘客和駕駛員的影響如下：(1)對乘客來說，車次平均運價由21.2元上升到22.6元(按平均乘距6.3公里計算)，平均每車次多支出約1.4元。(2)對駕駛員來說，按此運價可消化4.33元/升(平均油價)水平下新增的燃油費支出。

　　聽證會上，與會代表準備充分，暢所欲言，從不同角度對聯(lián)動機制建立的必要性和可行性進行了論證，對建立出租汽車運價油價聯(lián)動機制總體表示贊成，認為是貫徹國家能源戰(zhàn)略、落實國家石油綜合配套調價政策的必要措施。多數(shù)代表認為方案設計合理，兼顧了國家、企業(yè)、駕駛員和乘客等社會各方利益，有利于疏導油價上漲影響，有利于形成長效機制，有利于出租汽車行業(yè)保持健康穩(wěn)定發(fā)展。代表在前一段時間調研的基礎上，對改進和完善聯(lián)動機制方案提出了許多積極的建議：一是運價調整不宜過于頻繁，要充分考慮到未來油價的變化幅度等因素影響，增強方案的科學性和可操作性；二是進一步細化并落實規(guī)范承包合同、降低承包指標、嚴打黑車等加強行業(yè)管理、完善經(jīng)營機制的長效配套措施，切實保障駕駛員的權益；三是建議采取使用新能源、降低油耗，倡導出租汽車揚招模式向預約模式轉變，改善交通擁堵狀況等，降低出租車的空駛率等方式，化解油價上漲風險。不少代表還提出希望，出租汽車企業(yè)和駕駛員要把社會認同、乘客理解、政府關心轉化為提高管理水平和服務質量的動力，努力回報社會，繼續(xù)保持全國領先水平，提升行業(yè)良好形象。

　　在聽證會上，上海市交通局有關負責人表示，在建立出租汽車運價油價聯(lián)動機制的同時，行業(yè)管理部門將在規(guī)范承包合同，降低承包指標，清理、規(guī)范企業(yè)對駕駛員的收費；調節(jié)內部收入分配，完善企業(yè)民主管理；改善營運組織和環(huán)境，減輕駕駛員勞動強度；加強市場監(jiān)管，維護出租汽車市場秩序；加強隊伍建設，提升服務水平等五個方面采取切實措施，確保服務供應，提升服務水平。

　　市物價局有關負責人表示，聽證會后，市有關部門將在研究分析各方意見的基礎上，進一步完善出租汽車運價油價聯(lián)動機制方案和相關配套措施，按程序報批后組織實施。