慈善垃圾12月14日被遣送返美

　　“美國慈善垃圾事件”被媒體披露后，引起社會廣泛關注。今天，國家質檢總局將正式通報“問題捐贈”詳細情況和相關的處理結果——

　　本報記者 錢俊毅 實習生 徐蘭芳

　　從今年6月起，一箱箱散發著惡臭的“醫療垃圾”從美國飄洋過海，堂而皇之地進入了

我國湖北、安徽、北京等地，這許多將造成惡劣后果的“臟東西”戴著的竟是“慈善捐贈”的閃亮光環。

　　國家質檢總局有關負責人表示，根據《國家進出口商品檢驗法實施條例》，這些被查出夾雜醫療垃圾的貨物，都要被銷毀或者退貨；并將暫時停止美國相關捐贈基金會向中國慈善機構捐贈醫療相關產品。今天下午，國家質檢總局將召集媒體公布詳細的調查結果。

　　據悉，從湖北查獲的4箱由美國LDS(Latter-daySaints)基金會捐贈的“醫療垃圾”已于今天起程，原箱退回美國。

　　“慈善垃圾”起風波

　　這次卷入“慈善垃圾”風波的共有兩家美國慈善基金會，一個是AGAPE，另一個則是LDS。

　　今年6月底至8月中旬，“慈善垃圾”在武漢東窗事發。湖北檢驗檢疫局檢驗美國AGAPE基金會向武漢市慈善會捐贈的價值3萬美元的兩批醫療用品時，發現存在嚴重質量問題。

　　這批捐贈的醫療器械共138647件，包括：心臟手術包、醫用套服、醫用手套、敷料、紗布、膠帶、垃圾桶、導管及套件、縫合線、輪椅等，其中絕大部分已過期。不少一次性注射器裸放在箱內，注射器內物質不明，且已變質，試劑、消毒膏及液體均已外流；還有病人使用過的輪椅，均有修理痕跡，一些輪椅車胎也壞了。

　　一波未平，一波又起。今年11月，美國LDS基金會捐贈給中華慈善總會的一批物資又相繼在湖北、北京和安徽被查出問題。

　　11月4日，北京截住一批來自美國的“慈善垃圾”。11月8日、9日、10日有關方面進行了3次檢驗，發現其中存在健康、安全問題，檢驗檢疫局當即封存。這批捐贈品中的一些醫療用品超過保質期和使用期，甚至有1998年就過期的醫用管；部分醫療器械是重復使用的二手貨；還有大量帶有污漬、霉點以及破損掉色的被褥服裝，其中包括用過的手術服。

　　11月9日至11日，安徽出入境檢驗檢疫局在對一批捐贈的醫療用品檢驗時發現質量問題。該批貨物11月7日由天津入關后運抵合肥。貨物共計926箱(件)，貨值11萬美元。其中有47箱醫療用品已過使用有效期，60箱醫療用品無使用有效期，2箱醫療器械為二手醫療器械；87箱兒童用品以及41副康復用品都已使用過，共計239箱(件)，廢品率達26%。

　　質檢總局下達“封殺令”

　　針對頻頻查出的“慈善垃圾”，11月4日，國家質檢總局發布了1 59號公告：近期，美國AGAPE基金會多次以捐贈的名義向我國轉移不合格醫療器械，甚至醫療垃圾，存在重大的安全和健康隱患。為確保進口醫療器械的安全、有效,保障人身健康和生命安全，現公告如下：

　　-任何機構不得以捐贈的名義向中國轉移不合格醫療器械；

　　-從即日起，停止美國AGAPE基金會向中國出口醫療器械；

　　-各地檢驗檢疫機構要加強對捐贈醫療器械的檢驗監管，發現不合格的不許安裝、使用，按照有關法律法規處理，并報國家質檢總局；

　　-凡向中國捐贈醫療器械的國外捐贈機構，需由其或其在中國的代理機構向國家質檢總局申請備案；對所捐贈的醫療器械須事先向國家質檢總局申請登記報備；

　　-對捐贈醫療器械實施憑備案和登記證明接受報檢、口岸查驗、使用地檢驗的檢驗監管制度，必要時實施裝運前預檢驗。

　　“洋垃圾”為何到中國

　　今年4月1日，新修改的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》正式施行。新法明確規定：將中國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，進口屬于禁止進口的固體廢物或者未經許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料的，將由海關責令退運該固體廢物，并處以最高100萬元的罰款；構成犯罪的將被追究刑事責任。

　　究竟是什么原因促成了這樣的冒險行為呢？可歸結為兩個字：利益。就國外出口“洋垃圾”的企業來說,他們將“洋垃圾”傾銷給中國等國家，自己可以在國內國外兩頭拿錢：不僅可以拿到政府補貼，通過“出口”還有另外的利潤入賬，而打著慈善捐贈的旗號，既做了“好人”，更能夠蒙混過關。

　　另外一個原因是發達國家出于保護自身小環境的自私目的，對這種行為打擊不力，甚至縱容這種行為。因為發達國家對垃圾的處理非常嚴格,費用很高，通常安全處理1噸有毒廢物需2000多美元，且處理環節非常復雜，而向境外傾倒1噸有毒廢料只要幾十美元。因此,能夠以很低的價格將這些垃圾運送出國,政府也就“睜一只眼閉一只眼”了。

　　相關鏈接

　　LDS基金會

　　LDS基金會是一個世界性的慈善組織，曾在全世界100多個國家捐贈過物資和錢。捐助對象主要是貧困國家、受災地區、孤殘兒童。總部位于美國尤他州鹽湖城的這個機構，曾為印度洋

　　AGAPE基金會

　　“AGAPE”一詞，在希臘語中意為“無條件的愛”。這是一個符合美國法律規定的合法免稅慈善組織，總部位于美國田納西州，其下屬的中國AGAPE基金會辦公地點在佐治亞州蜜桃樹市。基金會的宗旨是無償幫助貧困人口和弱勢群體。在湖南邵陽、廣西桂林等地，AGAPE捐獻了大量物資用于資助中國貧困地區的醫院。基金會主席羅·布朗曾3次到武漢市考察并組織開展醫療救助、捐資助學等慈善活動。