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本報記者 殷宇晗 淮君
近日，國家食品藥品監督管理局將新出臺《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》(下文簡稱《規定》)，根據該《規定》的內容，從今年12月1日起，向個人消費者提供互聯網藥品交易服務的企業只能在網上銷售本企業經營的非處方藥，同時不得向其他企業或者醫療機構銷售藥品。
新《規定》剛一出臺，醫藥零售企業及衛生行業內部就出現了一些不同尋常的波動。與此同時，藥監局也對網上藥品交易制定了嚴格的從業標準，從事互聯網藥品交易服務的企業必須經過審查驗收，并取得互聯網藥品交易服務機構資格證書。
網上售藥之困
北京展春堂藥店的總經理任燕近來情緒有些低落，在電話中她告訴記者，展春堂已經準備關閉網上售藥服務，“本來網上售藥的利潤就很微薄，新《規定》更會給我們這項本已經慘淡經營的業務雪上加霜。我們以后更多地還是會依靠門店來出售藥品。”
跟任燕一樣，很多中小企業都紛紛已經開始考慮撤出這塊陣地，這當然決不僅僅是因為《規定》中對于處方藥的禁令，更重要的是因為他們覺察到了獲取互聯網藥品交易服務機構資格證書的難度。
據先靈(廣州)藥業有限公司區域銷售經理陳劍對記者介紹，根據規定的內容，企業如果要獲取證書，就一定要在人員及設備上進行花費不小地投入，這對于中小企業來說，是一個沉重的負擔，而且在現階段來看，網上售藥的市場還遠遠沒有發展成熟，即便是獲取了證書，也難以在短期內收回投資。因此，退出是這些企業迫于生存壓力的理智選擇。所以，許多發展時間不長的中小企業從此在網上售藥這一行為受困，或許還有更多的企業要因為《規定》而夭折已成為必然。
法規出臺的必然
近幾年來，互聯網上的違規售藥活動確實有愈演愈烈的趨勢。業內人士也普遍認為這個《規定》的出臺利多弊少，網上藥店的生命注定過不了這個冬天，在現實消費與網絡銷售之間的心理差距促使法規出臺成為一個必然。
記者在網上隨便一搜，就看到了數家出售安眠藥等危險藥品的網上藥店。而且有很多假藥也在互聯網上流通。目前，絕大部分的網上醫藥產品買賣說明都表示“無發票”。如果購買到假藥、劣藥，因無法提供有效購藥憑證，消費者將很難為自己討回說法。即便是正規的藥品交易，也因為缺乏專業的醫藥咨詢，而很容易出現延誤診治的情況。
中國醫藥商業協會常務副會長朱長浩告訴記者：“新管理規定的出臺其實正是遵循互聯網藥品管理的國際慣例，以此來對目前無序的市場制定規則，以保障人民健康與生命的安全。按照《規定》的要求，企業要有相應的藥品配送系統，有職業藥師負責網上實時咨詢。若買賣醫療器械，企業還應當配備醫療器械方面的本科學歷專職專業人員。這些行業規范如果能夠落實，確實可以很好解決網上售藥的安全問題，《規定》的出臺標準著行業的成熟�！�
企業謀變
就在很多中小型的企業準備黯然隱退的同時，一些大型的醫藥零售企業卻對《規定》的出臺感到振奮。陳劍告訴記者，他很多在醫藥行業的朋友已經開始積極準備建立自己的網上藥店，以前藥監局并不允許在網上實施藥品交易，而現在，《規定》終于搭建起來一個游戲的平臺，為醫藥企業改變競爭的格局，在互聯網上大展拳腳提供了政策基礎。
“這將是一個有不同類型玩家參與的互聯網游戲。”陳劍對記者介紹，此前，網上藥品交易一直屬于非法行為。2004年7月8日，SFDA發布了《互聯網藥品信息服務管理辦法》(以下稱《辦法》)，禁止在網上經營藥品，所有“網上藥店”都屬違法經營。而如今，新《規定》為企業們提供了一個新的銷售通路，也必然會在醫藥行業的營銷方式上帶來深遠的變革�！敖涗N商、生產商和服務商都可能會嘗試營造自己的網絡藥店。藥品的流通渠道也會更加暢通。”“現今在互聯網上做藥品交易的大型企業不過只有七、八家，但相信在《規定》實施之后，這一數字肯定會成倍的增長。”
而對于百姓來說，由于網絡售藥減少了流通環節和銷售成本，其產品價格也必然隨之大幅下降，因此，正規網上藥店的興起也將會為他們帶來更多的實惠。
不過，再好的行業規范也需要配套的監管措施，對于這點，陳長浩認為，網上藥店必須進行強有力地監管，如信產部、工商局、藥監局等實行聯動的形式進行跟蹤管理，嚴格按照相關的規定在網上進行有效交易，從而保證人民群眾的健康與生命安全。我了解到很多專家也都在呼吁，實行雙軌制的管理機制是目前比較可行的辦法。
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