鄭州今冬集中供暖漲價(jià) 多數(shù)市民表示難以接受

　　今冬集中供暖漲價(jià)

　　再過半個(gè)多月，鄭州市就開始集中供暖了，不過今冬用暖您得多掏錢！昨日，鄭州市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布從10月30日起，鄭州市城市集中供暖價(jià)格正式調(diào)整。

　　9月25日，鄭州市物價(jià)局召開城市集中供暖價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)，聽證會(huì)針對鄭州市熱力總

公司提出的三套調(diào)價(jià)方案進(jìn)行了討論和商議。聽證會(huì)進(jìn)行了4個(gè)小時(shí)。23位聽證代表中，除一位代表表達(dá)了堅(jiān)決的反對意見外，其他22位代表都表示基本同意漲價(jià)，其中同意方案三中居民用暖每天每平方米價(jià)格為0.165元的有13位，占絕大多數(shù)。

　　聽證會(huì)后，鄭州市物價(jià)局對鄭州市集中供暖價(jià)格制訂了調(diào)整方案，并征得鄭州市政府同意。

　　調(diào)整內(nèi)容

　　1.按面積計(jì)費(fèi)的：居民采暖用熱0.165元/m2·日；企事業(yè)單位采暖用熱0.22元/m2·日。

　　2.按計(jì)量表計(jì)費(fèi)的：居民采暖用熱110元/噸；企事業(yè)單位采暖用熱125元/噸。

　　3.生活用熱水：14元/噸。

　　4.企業(yè)生產(chǎn)和其他經(jīng)營性用熱155元/噸。

　　調(diào)整規(guī)定

　　1.居民采暖計(jì)費(fèi)按建筑面積的90%計(jì)算，其他采暖均按建筑面積計(jì)算。

　　2.采暖期120天，每年11月15日至翌年3月15日。室內(nèi)溫度執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.用戶公用管網(wǎng)維修費(fèi)按建筑面積計(jì)：0.20元/m2·年。任何單位不得向用戶征收用戶公用管網(wǎng)維修費(fèi)以外的其他費(fèi)用。

　　4.市區(qū)內(nèi)所有自建燃煤供熱熱源的小區(qū)或單位，凡對外供熱的，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均按上述規(guī)定執(zhí)行。

　　5.對低保家庭給予冬季取暖補(bǔ)貼。鄭州市區(qū)(不含上街和鄭州礦區(qū))低保家庭每戶一次性補(bǔ)貼150元，憑市民政局頒發(fā)的“城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證”，到民政部門領(lǐng)取。補(bǔ)貼資金從鄭州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金中撥付。

　　6.熱價(jià)調(diào)整后，熱力公司要進(jìn)一步加大供熱體制和機(jī)制的改革力度。一是統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理小區(qū)或單位自建的熱交換站。二是逐步實(shí)行按熱量計(jì)費(fèi)收費(fèi)制度，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)現(xiàn)有住宅節(jié)能改造和供熱采暖設(shè)施改造。三是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，挖潛降耗，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

　　7.執(zhí)行日期：新的供熱價(jià)格自2005年10月30日起執(zhí)行。

　　價(jià)格調(diào)整熱點(diǎn)解析

　　在昨日的新聞發(fā)布會(huì)上，針對新調(diào)整的供暖價(jià)格，記者就市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題向鄭州市物價(jià)局陳軍安局長提問，陳局長一一進(jìn)行了解答。

　　調(diào)價(jià)原則

　　據(jù)陳軍安介紹，此次供暖調(diào)價(jià)是按照基本維持企業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障居民冬季采暖，采取部分補(bǔ)償、適度調(diào)整，保持社會(huì)穩(wěn)定的原則進(jìn)行的，價(jià)格有升有降有補(bǔ)。“升”指居民采暖用熱、企事業(yè)用熱、生活用熱水、其他用熱都比以前有所提高，“降”是把原來居民采暖按建筑面積的92%計(jì)算降到了按建筑面積的90%計(jì)算。因?yàn)椋�根�?jù)有關(guān)部門的測算，鄭州市集中供暖面積基本上能達(dá)到建筑面積的89.72%，因此，按建筑面積的90%收暖氣費(fèi)比較合理。“補(bǔ)”是指對鄭州市區(qū)的低保家庭每戶一次性補(bǔ)貼150元。

　　低保補(bǔ)貼

　　據(jù)介紹，對低保家庭給予冬季用暖補(bǔ)貼，這是聽證會(huì)上三套調(diào)價(jià)方案中都沒有的內(nèi)容，采納的是一些聽證代表的意見。對低保家庭的補(bǔ)貼，在鄭州城市集中供暖歷史上還是首次，這并不限于家中使用集中供暖的低保家庭，而是全市(不含上街和鄭州礦區(qū))的低保家庭。因?yàn)猷嵵菔械牡捅＜彝��?shù)字是動(dòng)態(tài)的，根據(jù)民政部門上個(gè)月的統(tǒng)計(jì)，鄭州市區(qū)約有7400多戶低保家庭，這些家庭都可享受一次性補(bǔ)貼150元。

　　這150元錢對于低保家庭冬季用暖夠不夠？陳軍安認(rèn)為，如果對用燃煤取暖的家庭來說，基本夠用，但如果對于集中供暖的家庭來說，根據(jù)測算，價(jià)格提高后，每戶每月增加80多元費(fèi)用，4個(gè)月就是300多元，這樣的補(bǔ)貼只補(bǔ)到二分之一左右，其他還得用戶自己承擔(dān)。

　　不過相對于去年冬季鄭州市政府對低保人群每人20元的用暖補(bǔ)貼來說，每戶150元攤到個(gè)人身上就達(dá)到50元左右。

　　質(zhì)監(jiān)監(jiān)測

　　如果供暖溫度達(dá)不到18攝氏度(上下兩攝氏度浮動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn))如何處罰，本次并沒有作出規(guī)定，對此，陳軍安解釋說：室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)基本上不變。至于質(zhì)量如何保證，目前，鄭州市技術(shù)監(jiān)督部門正在制定具體的測量辦法，并已經(jīng)開始征集方方面面的意見。居民如果覺得溫度達(dá)不到，可以申請由技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行鑒定，也可以向熱力公司舉報(bào)，熱力公司根據(jù)用戶的投訴，調(diào)查研究后再作出具體的處理，及時(shí)解決用戶的問題，保證居民盡量用上標(biāo)準(zhǔn)暖氣。

　　熱力補(bǔ)虧

　　據(jù)陳軍安介紹，今冬暖氣價(jià)格調(diào)整后，鄭州市熱力總公司的收入預(yù)計(jì)可達(dá)4677萬元，但這項(xiàng)收入僅占2005年新增成本6000多萬元的76%，也就是說，不算2004年虧損的，還有1400多萬元由政府和企業(yè)承擔(dān)。

　　據(jù)陳局長介紹，國家八部委制定供暖價(jià)格的原則就是保本微利，而本次供暖價(jià)格調(diào)整后還沒有達(dá)到保本，因?yàn)椋�本次調(diào)整并不是一步到位的。

　　合理天數(shù)

　　在供暖價(jià)格聽證會(huì)上，很多聽證代表提出，鄭州市供暖應(yīng)該根據(jù)天氣變化而靈活供暖，或者可以把供暖期縮短為100天，但此次供暖價(jià)格調(diào)整并沒有改變120天的采暖期。對此，陳局長解釋為：對于鄭州來說，120天的采暖期是有關(guān)專家經(jīng)過充分論證后確定的，是比較符合鄭州實(shí)際的，而在實(shí)際供暖過程中，鄭州市熱力總公司可能根據(jù)鄭州的實(shí)際天氣情況提前供暖幾天，或提前結(jié)束幾天，但對居民收費(fèi)來說，仍按采暖期120天收費(fèi)。

　　不隨煤價(jià)變

　　昨日，記者提出，此次供暖價(jià)格上漲后，如果煤價(jià)大幅度回落，供暖價(jià)格會(huì)不會(huì)隨之下降？對此，物價(jià)局認(rèn)為：2004年鄭州市燃?xì)饪偣�司平均購煤價(jià)格已達(dá)到每噸198元(不含稅)。2005年原煤購進(jìn)不含稅價(jià)為每噸333元，加上運(yùn)費(fèi)，每噸在370元左右。今后即使煤價(jià)再下跌，也不可能跌至每噸100多元錢，因此，供暖價(jià)格不會(huì)隨煤價(jià)而變動(dòng)。

　　多掏多少錢

　　雖然每天每平方米的用暖面積提高了0.035元，但由于計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從建筑面積的92%降至90%，那么今冬每戶居民到底要多掏多少錢？記者選取了80平方米、100平方米、120平方米這三種居民住房較多的戶型，為鄭州市民算了筆今冬(一個(gè)采暖季)采暖賬。

　　80平方米住房：今冬暖氣費(fèi)：0.165×80×90%×120=1425.6元，增加費(fèi)用約277元；

　　100平方米住房：

　　今冬暖氣費(fèi)：0.165×100×90%×120=1782元，增加費(fèi)用約347元；

　　120平方米住房今冬暖氣費(fèi)：0.165×120×90%×120=2138.4元，增加費(fèi)用約416元。　

　　市民反應(yīng)——多數(shù)難以接受

　　今冬暖氣價(jià)格調(diào)整已成定局，雖然此事在聽證會(huì)前已被媒體報(bào)道多次，但多數(shù)市民對此消息還是難以接受。

　　在綠城廣場，退休工人張大媽告訴記者，自己居住的房子以前都是用的集中供暖，但前兩年是為了看孫子，現(xiàn)在孫子被兒子接走了，今冬暖氣一漲價(jià)，我們準(zhǔn)備用煤爐取暖，因?yàn)檫@便宜。

　　剛在鄭州北郊一小區(qū)買了房的陳先生告訴記者：他和愛人決定不使用集中供暖，一是省了高額入網(wǎng)費(fèi)，二是因?yàn)榕瘹庖獫q價(jià)。天冷時(shí)，使用空調(diào)或電暖器。

　　也有市民表示對集中供暖漲價(jià)不得不接受。家住金水區(qū)的劉女士說：自己的房子大，暖氣漲價(jià)后恐怕得要兩三千元的暖氣費(fèi)，但用別的方法取暖效果不好，家里又有老人和孩子，貴也得咬著牙用。

　　另外，記者昨日從家電商場、建材市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五交化商店了解到，集中供暖價(jià)格上漲的消息傳開后，很多市民開始將目光投在其他供暖方式上。

　　冷暖兩用空調(diào)和電暖器仍然是旺銷產(chǎn)品，這在商場和大型超市都可看到。分戶壁掛式燃?xì)獠膳�方便但不美觀，地板輻射式采暖維修時(shí)要撬開地板。100平方米的房屋，兩者安裝的費(fèi)用都在萬元左右，雖然供暖效果持久均勻，但銷量遠(yuǎn)不能和冷暖兩用空調(diào)及電暖器相比。分戶壁掛式燃煤采暖由于千元左右低廉的價(jià)格成為低收入家庭青睞的產(chǎn)品。

　　鄭州熱力公司做好供暖準(zhǔn)備

　　供熱運(yùn)行期已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。記者昨日獲悉，鄭州熱力總公司今年投入300萬元對鍋爐本體、輔機(jī)及一次大管網(wǎng)進(jìn)行了大修改造，目前所有大修技改工作已全部結(jié)束，并進(jìn)行了驗(yàn)收，各供熱分公司已對各自的一次管網(wǎng)和所有閥門進(jìn)行了檢查和維修。

　　熱力總公司提醒各用戶，負(fù)責(zé)單位庭院管網(wǎng)和換熱站管理的后勤和物業(yè)部門，這段時(shí)間要對自己單位的二次網(wǎng)和換熱站進(jìn)行檢查和維修，并盡快注水沖洗，加壓，試運(yùn)，檢查有無漏點(diǎn)，以避免開始運(yùn)行時(shí)造成庭院管網(wǎng)和換熱站漏水。用戶自己也要對家里的立管、暖氣片和排氣閥等所有暖氣設(shè)施進(jìn)行仔細(xì)的檢查，看立管上的閥門是否正常，看暖氣片有無漏點(diǎn)，看排氣閥有無銹死、折斷及丟失，避免供熱時(shí)家中漏水，造成不必要的損失。

　　用戶暖氣不熱原因和應(yīng)對措施

　　(1)私自加裝暖氣片，且安裝不規(guī)范，翻彎多，造成暖氣氣堵，致使加裝的暖氣片沒用上，還影響整幢樓上下同一管道相連接的所有暖氣不熱。辦法：在非供暖期，找專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行改造。

　　(2)供熱設(shè)施也有使用壽命問題，部分用戶管網(wǎng)散熱器年久失修，內(nèi)部腐蝕、結(jié)垢、堵塞嚴(yán)重，影響散熱效果。辦法：在供熱結(jié)束后，請求物業(yè)或單位后勤進(jìn)行沖洗。

　　(3)

　　(4)裝修時(shí)私自改動(dòng)暖氣片安裝位置，影響了暖氣片整體散熱功能，同時(shí)還影響整幢樓上下系統(tǒng)采暖效果。辦法：供熱結(jié)束后應(yīng)立即找專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行整改。

　　(5)運(yùn)行初期，庭院管網(wǎng)調(diào)試不到位，造成樓與樓之間溫差大。辦法：進(jìn)行管網(wǎng)調(diào)試。

　　(6)自行設(shè)計(jì)的工程只孤立地考慮了本單位工程情況，沒有考慮與城市熱網(wǎng)的匹配，造成不熱現(xiàn)象。辦法：應(yīng)在供熱結(jié)束后盡快整改，以保證供熱質(zhì)量。

　　(7)老式鋼串片，由于其受熱不勻，導(dǎo)熱性能差，又容易造成堵塞，直接影響供熱效果。辦法：供熱結(jié)束后找專業(yè)技術(shù)人員更換暖氣片。

　　(8)房間密封不好，出現(xiàn)暖氣片燙手而室溫不高的現(xiàn)象。辦法：加強(qiáng)房間的密封。

　　(9)熱交換站設(shè)備狀況不好(如換熱器結(jié)垢、堵塞等)，換熱效果差。辦法：供熱結(jié)束后進(jìn)行換熱器清洗。

　　(10)一些自管站用戶單位間斷用熱，造成用戶用熱時(shí)斷時(shí)續(xù)。辦法：請物業(yè)持續(xù)供熱。

　　(11)購買暖氣片追求美觀，忽略了暖氣片的實(shí)用性，散熱效果不好。辦法：供熱結(jié)束后找專業(yè)技術(shù)人員更換暖氣片。

　　(12)人的感知不一樣，有的用戶室溫已有17℃～18℃，可還說不熱。(國家建設(shè)部制定的標(biāo)準(zhǔn)是18℃±2℃)。

　　(13)暖氣片數(shù)量不夠，有的房間甚至沒有暖氣片(如面積較小的

　　□記者 殷淑娟 欒珊 實(shí)習(xí)生 吳素芳