據(jù)新華社北京8月31日電
國家工商行政管理總局廣告司有關(guān)負(fù)責(zé)人31日表示,目前我國保健食品、藥品、醫(yī)療等虛假違法廣告蔓延的勢頭已得到初步遏制,廣告市場秩序總體有所好轉(zhuǎn),但目前我國部分廣告主違法問題仍然比較突出。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,大部分廣告主的違法行為雖然有所收斂,但仍有個別廣告主發(fā)布虛假夸大廣告,尤其是一些醫(yī)療機構(gòu)、藥品和保健食品經(jīng)銷企業(yè),雖然屢次被處罰,但為追逐高額利潤,仍然大量發(fā)布虛假夸大廣告。
部分新聞媒體把關(guān)不嚴(yán),是當(dāng)前虛假違法廣告屢禁不止的重要原因。這位負(fù)責(zé)人介紹說,目前主流媒體廣告經(jīng)營秩序基本良好,但是一些報業(yè)集團(tuán)的都市類報紙、電視臺的非黃金時間或者地區(qū)性都市頻道,違法問題仍然突出。而我國媒體的特殊地位使得執(zhí)法機關(guān)很難把新聞媒體同其他市場主體一視同仁,做到“違法必究”。
最后,由于現(xiàn)行法規(guī)的不完善,造成了打擊違法行為的效果較差。比較突出的是現(xiàn)行法規(guī)處罰偏輕,由于違法成本低,難以形成震懾力量。此外,現(xiàn)行廣告法律法規(guī)存在著規(guī)范性條款不健全或者操作性差的問題,如調(diào)查取證難、認(rèn)定虛假廣告難、開具小額發(fā)票問題突出等。
3大原因
廣告主違法、媒體把關(guān)不嚴(yán)、現(xiàn)行法規(guī)不完善等三大問題依然困擾廣告市場,成為虛假違法廣告屢打不絕的重要原因。
措施探索
工商總局正在探索建立新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制、廣告市場信用監(jiān)管體系和廣告活動主體退出廣告市場機制、違法廣告預(yù)警機制等多種長效機制,加強廣告市場的監(jiān)管。
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