北京出租車換型擬開座談會 四大問題成關注焦點

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　　本報訊 今年5月，有消息稱北京出租車換型新技術標準即將出臺，有關出租車換型又引起關注，但新標準至今仍遲遲未發布。近期記者從北京市交通委了解到，出租車換型工作將在11月份全面展開，預計年底之前將更換新車兩萬輛左右。同時，北京市交通委擬在近日召開出租公司、出租司機、熱心市民包括新聞媒體在內的座談會，聽取各方意見，可能會就技術標準、換車后運價、司機收入等一系列問題作出解釋。

　　據統計，北京市目前有出租車6.7萬輛，從業人員大約在13萬人左右，出租車公司在300家以上。主要車型以夏利、富康、捷達為主。由于北京的出租車檔次較低，市政府為了提升北京的城市形象及為2008年奧運會做準備，從2002年6月開始，決定對北京市出租車的車型進行更換。

　　2003年初，市政府引進600輛索納塔分別分給了北汽和首汽。同年11月，有消息稱北京市出租車專用標準基本確定，已遞交主管部門審批，夏利車型將被淘汰，此后，出租車更換便一直沒有進展。

　　今年5月份又有消息稱新的技術標準即將出臺，9月初北京市交通委在網上為出租車選色，而后又公布了初步技術標準，至此出租車換車型又成為各方關注的焦點。

　　焦點問題：初步標準引發4大問題

　　據悉，北京市交通部門9月初已大體上確定了“北京出租車更換車型初步技術標準”，即：“汽車的排氣量不低于1.8升，車長必須在4.5米以上，車內安裝GPS全球衛星定位系統，尾氣排放要達到歐洲三號標準，燃料以液化石油氣為佳。隨之北京現代的索納塔、上海大眾的桑塔納3000、奇瑞東方之子、一汽紅旗明仕、華晨中華等一些汽車廠商也展開了大規模的公關活動，都想占領北京出租車市場。

　　隨著初步技術標準的確定，新車型的選擇標準、新標準何時出臺、出租車運價以及司機收入等問題也亟待解決。

　　1 新車型是否會影響交通

　　交通部門：出租車將提高檔次

　　按初步技術標準，北京的出租車將換成大尺寸、大排量。北京市交通委對外宣傳的負責人告訴記者，這個技術標準的制訂主要是考慮到北京的城市形象和為2008年奧運會做準備，北京的出租車應該體現出北京作為國際化大都市的風貌，它應該作為北京的名片出現在大街小巷。況且國外大都市的出租車檔次都是很高的，他們制訂這個技術標準的時候已經聽取了多方的意見，并且還專門成立了專家組進行過專題的調研。

　　目前，他們還在對初步標準進行論證，以便新標準的最后出臺。

　　質疑聲音：大車型不利于交通

　　初步技術標準確定以后，來自社會各界反對聲不斷，其中不乏一些人大代表、政協委員以及環保人士。他們普遍認為，在國際上，1.3升到1.6升一直被稱為汽車的“黃金排量”。北京的出租車如果統統換成大尺寸、大排量，不僅給北京的環境帶來了巨大的壓力，而且將使本來擁擠的交通變得更加脆弱。國務院參事沈夢培則表示，如果按照這個標準更換出租車型、必然引起新一輪的交通擁堵，車身的加長會占用更多的道路資源，使本來緊缺的公共資源變得更加緊張。

　　2 新技術標準何時能出臺

　　出租公司：標準不出臺造成損失

　　友聯出租汽車公司的繩總表示，雖然初步技術標準已確定，但新的技術標準仍遲遲未出臺，兩年多來他們公司的直接經濟損失達到了幾千萬元。從2002年底到2003年上半年，他們公司先后有149輛出租車達到了報廢的年限，同年6月，北京市交通局(北京市交通委員會的前身)宣布，出租車專用車型的標準將重新規定。由于不知道新車型的具體標準，公司不敢貿然換新車，這樣就造成這149輛出租車停運。直到現在新的出租車標準還沒有出臺，企業每個月為停運的出租車司機繳納的保險和最低生活保障金已近600萬元。到今年又有出租車達到使用年限，而且這個數字還在不斷增加，如果新的技術標準在年底還不出臺的話，公司將面臨著巨大的經營危機。

　　北方出租公司的副總張長虹稱，他們對換什么車、怎么換車都是聽政府的，現在最盼望的是技術標準早點出臺。因為到年底公司將有幾百輛車達到使用的年限，標準不出臺公司就沒有辦法進行更新換代。

　　交通部門：新標準仍在修改論證

　　據記者從交通部門了解到，新的技術標準遲遲未出臺的原因，主要是要經過反復的論證和修改。

　　今年8月份，北京市運輸管理局已經確定了這個初步標準，現在他們就這個標準正在聽取北京市發改委、交管局、質量局等政府相關部門的論證。由于這些部門會提出相關的修改意見，所以這個技術標準目前還處在修改的過程中。

　　3 司機擔心收入會降低

　　出租司機：換車后成本過高

　　北方出租的芮師傅算了一筆賬，他現在開的是夏利車，而且是兩個司機雙班倒，他開白班。公司每個月的份錢是4800元，他們每個人是2400元，每天每人要工作12小時，大約跑300公里左右，按照每百公里7升油計算，每天耗油量就在21升，現在汽油的價格為3.66元/升，每天光汽油錢就是76.86元，一個月下來就是2300元。現在他每天拉客收入220元—240元，每個月為車輛保養的費用300元左右，算下來一個月的收入最多在2000元左右。

　　如果按照初步技術標準進行換車，以索納塔來計算，每月份錢9300元，一個月的油耗應該比夏利高出1000元左右，就算每天能拉客350元，每個月的收入只有1200元左右。而且這里面還沒有包含汽車的維修和保養的費用，他們的收入反而會降低。

　　出租協會：司機收入應會增加

　　市出租協會的有關負責人稱，他們今年5月至10月對全市一萬輛出租車的經營情況進行跟蹤調查發現，司機只要每個月完成167個小時的法定工作時間，平均月收入將達到2600元左右。如果更換新車型，必然受到市民的青睞，乘坐出租車的人就相應更多，司機的收入應該增加才對。

　　4 運營價格會上漲多少

　　網上調查：半數人希望運價不變

　　更換車型后，出租車的運營價格無疑是消費者最關心的問題。據了解，目前北京出租車的價格有三個檔次，起價費都是3公里10元，其中夏利每公里1.2元；富康、捷達以及索納塔每公里1.6元；紅旗和桑塔納2000每公里2元。對于更換新車型后，出租車運營價格該不該上漲的討論，9月份新浪網推出的出租車換車調查顯示，有近半數的消費者認為出租車換型后最好“保持現有價格不變”；另外，分別有兩成消費者認為應該“適當調高價格”和“適當調低價格”，各方意見相持不下。

　　交通部門：運價不超過2元/公里

　　市交通委一位主要負責人告訴記者，目前的出租車運營價格是根據1998年出臺的《北京市出租車定價標準》制訂的。關于換車后的運價問題還不太好說，現在他們暫時研究的結果是維持每公里1.6元的價格不變，但是這還要待新的技術標準出臺以后再具體研究。但可以肯定的是，新車型的運價應該達不到每公里2元。他們還會聽取各方面的意見，如果運價高于每公里1.6元的話，發改委將召開價格聽證會聽取各方面的意見才會具體定奪，否則將直接由出租車管理部門制訂。(采寫：本報記者劉洋　攝影：本報記者韓萌)