●5萬抵押金抬高出游門檻

　　●20天繁瑣簽證游客卻步

　　9月1日，向歐洲進發！醞釀許久的歐洲游終于在即將到來的十一黃金周前高調出行。當“歐羅巴風情”的魅力與古老中國持續高速增長的經濟遭遇時，這其中蘊涵的商機的確令

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人垂涎。

　　面對這塊歐洲游大蛋糕，誰不想切一塊呢？歐洲各國紛紛推出優惠措施以吸引中國游客，法國旅游部長萊昂貝特朗還親率官員到機場迎接中國游客；各大航空公司通過有針對性的降價來爭搶歐洲游市場；國內各大旅行社也不惜大手筆投入來“跑馬圈地”。

　　但為這塊大蛋糕埋單的是中國游客，記者在采訪中發現，面對高達5萬元的抵押金、繁瑣甚至有人身歧視之嫌的簽證程序都讓眾多的中國消費者望歐洲游而卻步。同時，看起來很美的歐洲游會否重蹈國內游惡性價格戰的覆轍？對國內游客、旅行社來說，剛剛上路的歐洲游會否是一個浪漫的陷阱？

　　5萬抵押金的門檻

　　在9月1日出發的歐洲游首發團中，56名游客均交納了5萬元的抵押金，各旅行社負責人表示，將通過向游客收取5萬至7萬元抵押金的手段來對游客的非法滯留問題進行防范。

　　據了解，旅行社向出境旅游者收取不同數額的抵押金早已是業界“約定俗成”的慣例。各國大使館對于出境游客滯留海外不歸的事情很是頭疼，他們通常把此事歸罪于旅行社審查不力或未盡職責，并采取拒簽旅行社所組織的旅行團前往該國的簽證以示懲罰。這給旅行社帶來了很大的損失。

　　因此，盡管旅游管理部門目前尚未出臺相關的規定，但“抵押金制度”這個并不合法的做法卻合情合理地如慣例一般出現在了歐洲游之中。

　　眾所周知，通常情況下無論是澳新游，還是比較成熟的東南亞游，都要交納數額不等的抵押金，而究竟是交3萬元、5萬元還是7萬元，這基本上是旅行社根據游客的自身情況和簽證記錄所做出的主觀判斷的結果，并沒有一個可參照的具體條文。

　　但首師大的楊女士對旅行社收取高額抵押金的做法并不認同，她提出疑問說，“旅行社說‘對出行目的不明確者……’，沒有簽證記錄就‘目的不明確’嗎？沒有去過歐洲的就要先被套上‘有滯留不歸可能’的嫌疑嗎？”縱然旅行社在長期的“審核”過程中已經煉就了一副“火眼金睛”，但由這筆數額不等的費用帶給旅游者的“心理障礙”，使旅客的權益受損又由誰來負責呢？

　　一位業內人士分析認為，旅行社收取抵押金一方面分散了自己的風險，另一方面也影響了自己的業務開展。此次歐洲游收取5萬元的抵押金，如果一家三口在十一黃金周出游，除了團費外還要拿出15萬元的抵押金才能去歐洲玩一趟，這確實止住了不少游客想邁向歐洲的腳步。神舟國旅歐洲部的副經理陳輝表示，目前尚不知道5萬元的數額在未來的發展過程中會不會有所改變，如果真的出現了數量不少的滯留者，抵押金只會增加而不會減少。不知道這筆“額外”的費用，能否成為抑制歐洲游蓬勃發展的“絆腳石”。

　　20天繁瑣的簽證之路

　　記者在采訪中了解到，辦理東南亞、澳新等國的簽證僅需提供護照、照片和個人基本資料，而辦理歐洲簽證需要的資料則非常繁瑣。以法國申根旅游簽證為例，除以上三項外，在職人員還必須向使館提交申請人所在工作單位的營業執照副本復印件、個人有效銀行存款證明原件或存折復印件和翻譯件、申請人所在工作單位出具的由法人代表簽字，并加蓋單位公章的擔保信原件、申請人名片2張，如果是退休人員需提供申請人退休證復印件和翻譯件。

　　盡管由于歐洲國家剛剛對華開放，繁瑣的資料手續并不出人意料，但這些資料的準備確實讓旅游者頭疼。據了解，歐洲游的逐步升溫，已經讓赴歐簽證變得越來越難，雖然申根簽證可以使游客在任意一個申根協議國游覽，但歐洲各國對申根簽證仍有一定限制，從而也禁錮了一些游客歐洲游的想法。

　　在旅行社簽證處工作的林康告訴記者，通常游客準備材料需要至少一周時間，旅行社審核需要一周時間，送到使館簽回需要10天，這樣算來，如果能夠順利拿到簽證至少也需要20天左右。而目前到東南亞的簽證只需要七八天，最快的只需要一天。十一黃金周期間，簽證就更加緊張了。目前各大旅行社的十一歐洲游報名情況非常不錯，這其中不無“簽證難”，游客無奈必須提前準備的原因。從而也帶來了這樣一個現實：即所有赴歐的游客都必須是對此“深思熟慮”過的游客，如果是臨時起意，則一定會因為簽證問題而耽誤行期。

　　意大利是本次首發團的落地簽證國，而大多數歐洲國家還尚未公布旅行社具體送簽的手續。意大利使館參贊巴德妮曾表示今后將聯合法國使館和德國使館為中國游客簽證提供更多的便利。很顯然，這一便利將不僅起到方便游客出游歐洲的作用，也將是歐洲游市場早日成熟的標志之一。

　　惡性降價競爭的隱憂

　　針對歐洲游市場的開放，各大旅行社都做了充足的準備工作，誓分歐洲游這塊大蛋糕。各旅行社負責人也紛紛表示，對歐洲游的重視度要超過以往任何一個地區游。一些旅行社對于歐洲游的醞釀更是可以追溯到去年甚至更遠的時候。據港中旅國際的歐洲中心負責人錢舒說：“從名字上就能看出社里對歐洲的重視程度。東南亞、澳新都稱‘部’，而我們叫歐洲‘中心’，一共有10幾個人在操作。”北京中旅于歐洲游開放前夕正式成立了歐洲部，下分組團部、簽證部、市場部、團控部、商務部，近20人的力量已經超過了其主做的東南亞部的配備。

　　這股歐洲新風在吹進老百姓生活中的同時，更是打亂了旅游市場原有的格局。現在幾乎所有的旅行社都將十一黃金周的重點放在了歐洲游上，精心設計的線路、挖空心思的優惠，已經吸引了不少游客的眼球。

　　港中旅現在所推的十一歐洲線路共有8條，每條都已經有人報了名，9月30日出發的德法荷比盧已經爆滿。在對比了各家的線路報價之后，記者發現并沒有太多的差異，大家基本站在“同一個水平線”上。眾所周知，為了招攬游客而惡性降價的事件就發生在不久之前的京城旅行社之間，給旅游行業帶來的弊端也是有目共睹的�，F在歐洲游剛剛開放，又恰逢黃金周的到來，形勢尚且不錯。如果淡季到來，投入又十分巨大，旅行社將如何避免重蹈惡性降價的覆轍？

　　一旦如此，必將給新生的歐洲游市場帶來致命的打擊。

　　歐洲游“威脅”國內游

　　目前各個旅行社都針對歐洲游開發了不少線路。港中旅推出了8條，中旅、國旅推出了10幾條線路，“歐洲全景游”、“北歐豪華游”，還有許多不同線路的“經典游”、“精華游”，“精品游”，投入不可謂不大�，F在報價最便宜的是11800元，最貴的超過20000元。

　　從目前情況看，歐洲游市場不僅要接受旅行社之間的競爭，還要接受國內市場的挑戰。近日，一些旅行社的國內游相繼推出了特色線路和特色做法，試圖努力挽回歐洲游市場“致命”的沖擊。中旅以不含機票6900元的價格推出了“越野車南北穿越古老神秘的羅布泊”線路，打上了“探險游”的主意。愷撒國旅也在常規線路中添加了亮點元素，打破了以往旅行團只乘小索道的慣例，特意安排了乘大索道近觀玉龍雪山，海拔至4506米，亦頗有探險的意味。彼時都是各旅行社之間在絞盡腦汁地相互競爭，而此時的特殊狀況又讓國內游和歐洲游成了一對“爭風吃醋的新冤家”。在“歐風勁吹”之時，“保衛國內游”也成了旅游界人士喊出的一句口號。

　　背景資料

　　我國出境游的歷程

　　我國公民的自費出國旅游是從出境探親旅游發展而來的。1990年10月，經國務院批準，國家旅游局發布并施行了《關于組織我國公民赴東南亞三國旅游的暫行管理辦法》，《辦法》規定“中國公民自費出境旅游包括出國旅游、邊境旅游和港澳游三部分。由海外親友付費、擔保的，允許公民赴新加坡、馬來西亞、泰國探親旅游�！边@也是出境游在中國旅游市場上打響的第一槍。1992年7月，又增加批準了菲律賓為探親旅游的目的地國家。我國旅游業的發展是以“適度發展出境旅游”為指導方針的。

　　和出國旅游相比，港澳游開放的時間較早，為了方便內地的港澳眷屬到香港、澳門地區探親會友，廣東省旅游公司早在1983年11月就開始組織廣東省內居民赴港探親旅游團，1992年，國務院港澳事務辦公室又增批福建省海外旅游公司、華閩旅游有限公司開辦赴港澳地區探親游。1997年7月1日，由國家旅游局與公安部共同制定的《中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》發布實施，《辦法》的發布實施使出國旅游市場的秩序有了進一步的改觀，使其走上了健康發展的軌道。1997年下半年以來，我國又陸續批準開放了新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓、澳大利亞、新西蘭、韓國、日本等8個中國公民自費出國旅游的目的地國家。今年7月，國家旅游局宣布歐洲29國于9月起正式對國內游客開放。

　　對華開放的歐洲29國包括了除英國以外的歐盟24國和挪威、冰島、瑞士、列支敦士登、羅馬尼亞。歐盟24國為：奧地利、比利時、塞浦路斯、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、希臘、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、愛爾蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典以及此前已開放的德國、土耳其。

　　相關報道

　　歐洲游加速銀行與旅行社聯推信用卡

　　7月份，Visa國際組織與中國銀行聯合推出了奧運版Visa長城歐元卡，其最突出的特點就是在歐元區簽賬可免除貨幣兌換的費用。雖打著奧運的“旗號”，但其瞄準歐洲市場，借奧運會推歐洲游的想法可見一斑。

　　上個月，北京神舟國旅集團出境旅游公司聯手廣東發展銀行，在歐洲游到來之前，共同推出了神舟廣發外幣旅游卡。目前，光大銀行和萬事達卡國際組織也在對與旅行社合作推卡的事宜進行觀望。歐洲游的開放，讓金融系統與旅行社的合作成了旅游業的一個新趨勢。

　　商家因刷卡費問題與銀行的爭執在上半年的廣州演繹得極為火爆，而此種情況在銀行與旅行社之間更是“自古有之”，這也是我國旅游刷卡環境一直得不到改善的主要原因之一。

　　萬事達卡國際組織市場及業務發展部總監陳啟彰說：“信用卡在旅游過程中的問題無非就是‘辦卡’與‘用卡’的問題，為出境游客提供辦卡服務在各個銀行都不難實現，但‘用卡’環境卻不容樂觀�！睙o論是銀行還是旅行社都鼓勵游客到國外刷卡，但5%的費率，使得眾多旅行社不得不提出“不能在旅行社內以信用卡結算”的“警示”。

　　隨著旅游業的快速發展，尤其是歐洲游的到來，使很多銀行和旅行社都看準了出境游這塊大蛋糕。

　　毫無疑問，歐洲游加速了銀行與旅行社的合作，共推聯名信用卡不僅為出境游客提供了方便，也加速了用卡環境的好轉。廣發行北京信用卡中心總經理孫祺然說：“刷卡費雖然不可能被取消，但降低或是推出其他優惠措施已經在各個銀行內悄悄醞釀了。歐洲游的參與者都是高端人群，而銀行與旅行社推出聯名卡也可以讓銀行從旅行社手中直接得到一些高端客戶的資料。”

　　神舟國旅市場部的徐冰認為，與銀行合作，可以在消費者心中樹立一個品牌概念，另外打出持某卡可以在某旅行社得到價格上的優惠也是吸引游客的一個方式。

　　本報記者 陳娜