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為落戶北京不惜以身試法 訪進京指標交易市場

2001年08月06日 07:40  北京青年報 

  又是一個夏季,又有一批新的大學畢業生落戶北京,但他們中的一些人卻是經過一番周折進入北京的,其間充滿著酸甜苦辣,甚至以身試法,以下講述的就是他們的故事。

  -故事一:靠三方協議進了知名外企

  今年3月以來,小湯一直處于亢奮狀態,這不僅是因為他找著一份令人艷羨不已的高薪工作,更是因為接收他的公司花錢把自己的戶口和檔案關系遷入一國有企業。

  按照《畢業報到證》,小湯應該去北京一家效益并不好的國企工作,但同學們說他的工作最好。因為實際上他并不去這家國企,而是去北京一家知名外企。今年3月,外企與小湯達成協議——小湯畢業后來公司工作,但小湯的檔案關系和戶口并不遷入公司或公司的主管部門,而是遷入北京的一家國有企業,小湯、國企與學校簽訂三方協議,其間所支付的費用由外企承擔;小湯離校后,與外企簽訂勞動協議,成為該公司的正式員工。“工作是挺累的,不過很能鍛煉人。”上班已經半月有余的小湯對自己目前的工作似乎很滿意。

  -故事二:2.3萬買的戶口又想賣掉

  小林是2000年畢業生,由于自己所學專業屬長線專業,市場需求量并不大,學習成績也不是很好,加上自己是外地生源,從1999年11月到2000年3月,他無數次地向無數單位投去簡歷,可得到的回答往往是“NO”。突然有一天,在宿舍樓外的電線桿上,他發現一張極不起眼但對他卻如救命稻草一樣的廣告——轉讓“進京指標”,他試著與那個人聯系上。果然,一個星期就把手續辦完,于是他的檔案和戶口在畢業時得以遷往國家某部委下屬的一個學校,留在了北京。在領到戶口卡的當天,按照當初的約定,小林支付了2.3萬元人民幣。當然,也是按照當初的約定,他不去該學校上班,何況他也不愿意在這種地方上班。他就作了一份簡歷,特別標明自己有“北京戶口”,開始找工作。

  七八月份,他找到一份銷售洗滌用品的工作,據他說這是以北京戶口為信譽擔保換來的工作,雖然累點兒,但收入能達到兩千多。不過好景不長,9月初,那家公司倒閉,他只得另謀職業。

  9月底,經過一個月左右的折騰,通過朋友的介紹,他去了一家文化公司,月薪1200元,直到現在。據他介紹,其間他也想過跳槽,去了幾次國展的招聘會,通過網上、報紙上的廣告投遞過幾份簡歷,還參加過面試和考試,可結果是要么被拒絕、要么找著的工作還不如現在。

  “現在工資太低了,要是當初不買戶口,我現在就會寬裕多了。如果有人想要的話,我真想把這戶口給賣了。”于是,他成天在廣告上找有沒有外地人想交換戶口以賺取差價。

  現在,小林不想跳槽了,因為他“領完下個月工資就走人,考研去”。他說:“還是上研之后才能找著好工作,那時還在乎什么戶口。”

  -故事三:買個戶口也買個自由身

  小周今年研究生畢業,學歷雖然高,可由于所學專業的限制,能找到的可以解決戶口的工作與自己理想中的工作相距甚遠。幸好,研究生三年中,他有兩年在廣告公司打工,逐漸有了一些積蓄,更重要的,他有了兩年的廣告從業經驗,而且工作業績也不錯。因此,他畢業后進入廣告公司是順理成章的事。許多廣告公司都很歡迎他,可沒有哪一家能為他解決戶口問題。

  據小周介紹,他的導師有一些社會兼職,活動能力挺強,對學生也比較關照,今年3月份,導師把他推薦到國家某機關工作,經過多方調查,他說:“我不喜歡去機關工作,太單調了,而且還得簽好幾年的勞動合同,買個戶口算了。”于是,他花了兩萬多塊錢,把自己的戶口留在北京。

  據他介紹,這兩萬多塊錢不過是他三個月的工資,“算起來還是劃算”,一切都比較自由。

  -故事四:不花一分錢靠人情留北京

  志強是2000年畢業的,當時他在全班的學習成績排在倒數之列,別說進京指標不好找,就連留京指標都輪不到他,但他還是留在北京了。

  這得歸功于他有一個有錢的父親和一個有義的叔叔。其實當初他也并不是很想留北京,但爸爸說“北京是全國人民向往的地方,為什么不留下來”。于是他帶著兒子找到某部委的叔叔說:“我只有這么一個兒子,就交給你了!”據志強介紹,這位叔叔是爸爸小時候的好朋友,曾一起吃過不少苦。“叔叔非常盡力,好不容易才在他們部委所屬的一個單位找到一個指標。”志強告訴記者,進京指標拿到之后,還有個留京指標問題,“幸好我們系每年的留京指標都用不完,于是誰先找著接收單位先給誰。”于是,父親又帶著他去找主管學生就業的老師,敲定留京指標。終于留了下來。

  當然,志強用不著去叔叔幫他找的這個單位工作,而是去了一個香港公司的北京分公司工作。但這個公司經常與外國人打交道,志強的英語水平有限,今年4月,他辭職專門去新東方學英語去了。

  -故事五:只上一個半月班就專心考研了

  今年已經是小慧第三次考研了,但還是沒考上。她是1999年畢業的,按照她的說法,1999年就業形勢極為嚴峻,工作難覓。但小慧還是有辦法的,因為她有一個叔叔在某國家部委。在叔叔的安排下,她去了叔叔所在部委下屬的一個研究所做文秘,成為本班為數不多的幾個留京同學之一。剛工作一個半月,她向叔叔表示,自己想上研,希望能集中精力學習,因此她想離開單位。“反正那單位也不缺人,叔叔就讓我走了。”據小慧介紹,剛上班一個半月就走人,“單位有權退回檔案和戶口,但有叔叔在,檔案和戶口都留在單位了。”

  -進京指標買賣緣何搶手

  “你看報紙上好多招聘廣告都要北京市戶口”,小林接受記者采訪時說,“除了找工作,在北京購買住房、孩子入學,哪一樣跟戶口沒關系?”有了買賣進京指標的需求,還需要進行交易的空間。

  在記者采訪的8位指標獲得者中,有5人的指標來自于國家部委,兩位來自于大型國有企業。據他們說,國家機關、各部委進人不受進京指標的限制,而大型國企申請指標量比較多,也比較容易。

  中關村科技園區的高新技術企業同樣引進接收北京地區非北京生源本科畢業生不做數量和專業限制,記者就中關村會不會出現買賣進京指標電話采訪了中關村管委會的工作人員,她說,“有可能發生這種情況!”某些公司可能利用這種不受限制解決一些學生的戶口,實際上學生并不在中關村工作。不過,“一旦發生這種事情,人事部門會進行處罰的。”

  進京指標實際上是有限制的。記者隨意撥通了幾個單位的電話,某國有建筑企業人力資源部負責人說,他們每年申請的進京指標都是有限的,一方面得給北京生源留下名額,一方面他們企業主要還是引進工程類人才,哪些專業需要多少畢業生都要經過人事部門審批。即使是不受專業和數量限制的中關村科技園區,“他們進人也得根據自己的需要申請指標,因此一些長線專業還是很難進入中關村。”“像我們這種專業,尤其是本科,要想找一個正式工作挺難的,所以買指標還算劃算。”小林學的是一個相對冷門的專業,他就是在不好找工作的情況下買的指標。

  -學校:我們很難控制

  “我們很難監管,因為我們無法確認哪一些進京指標是買來的。”某高校就業辦公室的一位工作人員對記者說。當記者問及學校有沒有對學生買賣進京指標進行管理時,該工作人員說:“我們只要接到用人單位的接收函,就應該確認該單位有沒有能力解決戶口,然后與學生、用人單位簽訂三方協議。只要手續齊全、程序合法,我們沒有理由阻止學生簽約。”該工作人員說,他們也知道有人買賣進京指標,但這種交易行為是學生與單位私下進行的,在辦理簽約手續時,都沒有表現出其違法性,學校也不方便對每個學生都進行調查。他們所能做到的,只能是經常提醒學生,防止單位不給學生辦戶口。

  -人事部門:買賣進京指標是違法的

  7月26日下午,記者就買賣進京指標問題電話采訪了北京市人事局大中專畢業生就業處趙處長,他說,買賣進京指標是違法的,一旦發現,要進行處罰。其實,今年3月中旬,市人事局大中專畢業生就業處負責人在接受《北京日報》記者采訪時就表示,進京指標是人事部門管理、調節、配置人才資源的政策性指標,用于單位引進非北京生源畢業生。對市屬單位而言,具體進京指標由市人事局管理審批。中央國家部委機關及所屬企事業單位的進京指標則由國家人事部負責管理。絕不允許轉讓甚至買賣。

  根據有關規定,進京指標主要是用于獲批準單位自己引進外地人才(非北京生源畢業生)時所用,對于按指標引進的畢業生,禁止收取任何不合理費用,絕對不允許轉讓甚至買賣牟利。對于轉讓甚至買賣指標的單位,一經發現,該指標作廢,并停止其下一年度引進非北京生源畢業生的資格。情節嚴重的,依法追究責任。對于通過轉讓甚至買賣方式獲得進京指標的畢業生,指標作廢,退回原學校重新分配。

  -社會學家:戶口制度應該壽終正寢了

  人民大學社會學系教授、著名城市社會學家鄭也夫在接受記者采訪時認為,現在應該討論的是戶口制度應不應該存在的問題。經過多年的發展,戶口制度原有的限制城市人口膨脹的社會功能已經消失,現在戶口制度依然存在,但人口還是膨脹得很厲害。戶口在城市與農村之間設置的鴻溝也逐步消失,許多沒有北京戶口的人在北京還是干得很好。如果戶口制度消失,那自然就不存在買賣指標的問題了。

本文涉及到的板塊個股:

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