當地時間7月10日至11日，第五輪中美戰略與經濟對話將在美國首都華盛頓舉行，中國國務院副總理汪洋和國務委員楊潔篪將與美國國務卿克里和財政部長雅各布·盧共同主持對話。本輪對話是兩國元首會晤后中美間又一次重要高層接觸，也是兩國政府換屆后首次對話。

　　中國駐美國大使崔天凱7日介紹說，此次對話雙方各有20多個部門的負責人參加，議題涉及政治安全、經濟金融等各個領域，涵蓋雙邊、地區、全球各個層面，同時還將舉行第三次戰略安全對話、網絡工作組第一次會議以及諸多對口磋商。若追根溯源，中美戰略與經濟對話機制是“戰略對話”和“戰略經濟對話”兩個對話機制合二為一的產物，這項機制自確立以來，中美就事關兩國關系中的經濟、安全議題及其他重大戰略性問題，乃至地區和全球事務進行了富有成效的溝通與交流，使兩國合作提高到一個新層面。

　　●南方日報駐京記者 魏香鏡 實習生 欒相科

　　中美戰略對話機制

　　2004年11月20日

　　中美兩國元首在智利首都圣地亞哥出席亞太經合組織第12次領導人非正式會議時舉行了會晤，就發展中美建設性合作關系達成共識，一致同意加強中美戰略對話。

　　●2005年8月1日

　　首次中美戰略對話

　　地點：北京

　　雙方代表：時任中國外交部副部長戴秉國和時任美國常務副國務卿佐利克

　　中美兩國同意將共同作出努力，阻止日本、德國、印度和巴西提出的擴大安理會常任理事國的決議草案。

　　2006年11月8日

　　第三次中美戰略對話

　　地點：北京

　　雙方代表：時任中國副外長的楊潔篪與美國負責政治事務的副國務卿伯恩斯

　　雙方一致認為，中美戰略對話有助于增進互信、擴大共識、拓展合作，推進建設性合作關系向前發展。

　　2008年1月17日至18日

　　第五次中美戰略對話

　　地點：中國貴陽

　　雙方代表：時任中國外交部副部長戴秉國和時任美國常務副國務卿內格羅蓬特

　　戴秉國重申了中方在臺灣問題上的原則立場，內格羅蓬特表示，美方理解臺灣問題的敏感性和中方關切，堅持一個中國政策，反對“入聯公投”等“臺獨”活動，將繼續關注有關局勢，保持警惕。國防部外事辦公室副主任丁進攻少將出席了本次中美戰略對話，這是中國軍方首次派人參加這一對話。

　　2005年3月

　　在時任美國國務卿賴斯訪華期間，雙方確定將定期舉行戰略對話。

　　2005年12月7日至8日

　　第二次中美戰略對話

　　地點：華盛頓

　　雙方代表：時任中國外交部副部長戴秉國和時任美國副國務卿佐利克

　　對佐利克提出的“共同經營者”概念，雙方將進一步探討。佐立克肯定了兩國間建立起的各種論壇、對話的重要性，而且這種交流將繼續進行下去。

　　2007年6月20日至21日

　　第四次中美戰略對話

　　地點：美國華盛頓和馬里蘭州懷河會議中心

　　雙方代表：時任中國外交部副部長戴秉國和時任美國常務副國務卿內格羅蓬特

　　中美雙方談到了臺灣問題，內格羅蓬特也向中國重申了美國在臺灣問題上的一貫立場。

　　2008年12月15日

　　第六次中美戰略對話

　　地點：華盛頓

　　雙方代表：時任中國國務委員戴秉國與時任美國常務副國務卿內格羅蓬特

　　這次中美戰略對話是在紀念中美建交30周年的重要時刻舉行的。雙方同意，在當前國際形勢發生深刻變化背景下，中美應該加強合作，共同應對國際金融危機、氣候變化、反恐、防核擴散、能源安全等方面的挑戰，促進世界和平、穩定和發展。

　　中美戰略經濟對話機制

　　2006年9月19日

　　保爾森首次以美國財長身份訪華時，中美雙方宣布啟動戰略經濟對話機制。這一對話機制每年舉行兩次，將就雙方共同感興趣的雙邊和全球戰略性經濟問題進行交流和探討，對話將輪流在兩國首都北京和華盛頓舉行。

　　2007年5月22日至23日

　　第二次中美戰略

　　經濟對話

　　地點：華盛頓

　　雙方代表：時任中國國務院副總理吳儀和時任美國財政部長保爾森

　　雙方在證券、銀行、保險、航空運輸貿易、知識產權、旅游、能源環境等領域取得多項成果。中美在達成擴大合資證券公司業務范圍、提高QFII投資額度的問題、全面開放貨運航權、削減或酌情取消環境產品和服務的關稅和非關稅壁壘問題、擴大人民幣日交易浮動區間等問題上達成協定。

　　2008年6月17日至18日

　　第四次中美戰略

　　經濟對話

　　地點：美國馬里蘭州安納波利斯

　　雙方代表：時任中國國務院副總理王岐山和時任美國財政部長保爾森

　　這次對話最突出的成果是中美在能源和環境領域擴大了合作。此外，在貿易方面，中美簽貿易協議總額136億美元；投資方面，中美同意啟動雙邊投資保護協定談判。

　　2006年12月14日至15日

　　首次中美戰略

　　經濟對話

　　地點：北京

　　雙方代表：時任中國國務院副總理吳儀和美國財政部長保爾森

　　中美雙方將就避免出現巨大的貿易不平衡、提高能源安全和改善環境等問題進行磋商。在這次會議上，中美在促進美國對華出口的融資便利協定、中國加入“未來發電計劃”政府指導委員會、中國加入泛美開發銀行、啟動雙邊航空服務談判達成了實質性協議。

　　2007年12月12日至13日

　　第三次中美戰略

　　經濟對話

　　地點：北京

　　雙方代表：時任國務院副總理吳儀和時任美國財政部長保爾森

　　此次經濟對話的主題是“抓住經濟全球化的機遇和應對經濟全球化的挑戰”。雙方在食品安全和產品質量、經濟平衡發展、環境和能源以及投資等方面的討論都取得了進展，簽署了多項合作協議，達成一系列共識。

　　2008年12月4日至5日

　　第五次中美戰略

　　經濟對話

　　地點：北京

　　雙方代表：時任中國國務院副總理王岐山和時任美國財政部長保爾森

　　本次對話圍繞“奠定長久的中美經濟合作伙伴關系的基石”這一主題。美方重申歡迎對美國金融部門的投資，歡迎用中國的外匯儲備和主權財富基金到美國進行商業性投資。中美兩國銀行將為貿易融資再提供200億美元的資金等。

　　中美戰略與經濟對話機制

　　2009年4月1日

　　時任中國國家主席胡錦濤與美國總統奧巴馬在倫敦參加二十國集團金融峰會期間舉行首次會晤，為共同努力建設“21世紀積極合作全面的中美關系”，雙方一致同意建立由中美戰略對話和中美戰略經濟對話合二為一的新對話機制——中美戰略與經濟對話機制。

　　2010年5月24日至25日

　　第二輪中美戰略與

　　經濟對話

　　地點：北京

　　經濟對話主持人：時任中國國務院副總理王岐山與時任美國財政部長蓋特納

　　戰略對話主持人：時任中國國務委員戴秉國與時任美國國務卿希拉里

　　雙方承諾致力于構建更加開放的全球貿易和投資體系，反對貿易和投資保護主義；同意加強在國際金融體系改革方面的合作；鼓勵通過兩國部門間經濟對話機制深化雙邊經濟合作與交流。政治方面，取得26項具體成果。雙方發表了《中美能源安全合作聯合聲明》。雙方同意加強在阻止、打擊核及其他相關放射性材料非法運輸方面的合作。

　　2012年5月3日至4日

　　第四輪中美戰略與

　　經濟對話

　　地點：北京

　　主持人：時任中國國務院副總理王岐山、時任中國國務委員戴秉國和奧巴馬的特別代表希拉里、時任美國財政部長蓋特納

　　本次經濟對話的主題為“深化戰略溝通與務實合作，推進持久互利的中美經濟關系”。在戰略對話中，雙方圍繞推進中美合作伙伴關系建設、開創新型大國關系、增進戰略互信等議題交換了意見，取得新的重要共識。在經濟對話中，雙方認真落實兩國元首共識，就促進經濟強勁、可持續、平衡增長，拓展貿易和投資機遇，金融市場穩定與改革等議題坦誠對話，取得67項互利共贏成果。

　　2009年7月27日至28日

　　中美首輪戰略與經濟對話(S&ED)

　　地點：華盛頓

　　戰略對話主持人：時任中國國務委員戴秉國和時任美國國務卿希拉里

　　經濟對話主持人：時任中國國務院副總理王岐山和時任美國財政部長蓋特納

　　主題為“凝聚信心恢復經濟增長，加強中美經濟合作”，主要議題是中美關系、國際地區問題和全球性問題。對話期間，雙方就事關兩國關系發展的戰略性、長期性、全局性問題坦誠深入地交換了意見。

　　2011年5月9日至10日

　　第三輪中美戰略與經濟對話

　　地點：華盛頓

　　主持人：時任中國國務院副總理王岐山、國務委員戴秉國和時任美國國務卿希拉里、財政部長蓋特納

　　有關討論取得了48項具體成果。包括促進高層交往、雙邊對話和磋商、應對地區和全球挑戰等多個方面。

　　中美對話不斷深化

　　有利摸清對方底線

　　■觀點

　　2009年4月1日，時任中國國家主席胡錦濤與美國總統奧巴馬在倫敦參加二十國集團金融峰會期間舉行首次會晤，雙方一致同意建立中美戰略與經濟對話機制。這一對話機制與此前的中美戰略機制對話、戰略經濟機制對話兩個機制相比，表面看只有文字上的細微差別，實質內涵卻有所不同。中國國際關系研究院美國研究所副主任劉飛濤表示，戰略對話機制和戰略經濟對話機制是存在于布什政府時期，前者重視政治層面的磋商，而后者更強調經濟領域的交流與合作。奧巴馬當選總統后，他對中美關系寄予很大期望，想要提升對話的層次和基點，經過中美雙方的磋商和共識，便形成了現在的中美戰略與經濟對話模式。

　　中國社科院美國研究所美國外交研究室主任袁征認為，國家經濟與戰略安全并非孤立存在，而是相互交織，將政治議題和經濟議題放到一起討論大有裨益。這也是2009年奧巴馬政府將前兩種對話機制合二為一的原因之一。近幾年，隨著中美關系的不斷深化，中美戰略與經濟對話機制所探討的領域也隨之更廣更深。

　　袁征坦言，合并后的中美戰略與經濟對話機制在中美兩國處理雙邊事務之中發揮著獨特的作用�！爸忻狸P系非常復雜。二者之間可能會產生惡性競爭，甚至會爆發很多沖突、分歧和矛盾；另一方面，在全球化的背景之下，中美之間的相互依賴不斷加深。因此中美雙方需要更多的溝通和交流，消除誤會，而新的對話機制正是有助于推進建立中美戰略互信�！�

　　劉飛濤則認為，中美戰略與經濟對話機制的作用近幾年更加凸顯，一方面通過高層次交流機制，妥善處理有摩擦和分歧的地方；另一方面，中美通過對話“摸清”對方的底線，求同存異，可能達成一種“準共識”。這對于穩定中美關系大局和中美關系的長遠發展都發揮著積極的作用。

　　在第五輪中美戰略與經濟對話的眾多議題中，網絡安全問題吸引了眾多的注意力和目光。今年4月，美國國務卿克里訪華，美中就表示同意建立網絡安全工作組。在戰略對話框架下，中美網絡工作組會議更是將首次舉行。袁征表示，通過這次對話，雙方可以初步建立關于網絡安全的對話機制。劉飛濤則強調，網絡安全問題實際上是世界范圍內的問題，并不僅僅屬于中美之間的雙邊問題。但是中美可以相互交流，達成部分共識，針對中美在網絡安全方面的摩擦進行一定管控和調節。

　　小檔案

　　中美戰略對話是根據兩國元首達成的共識于2005年8月正式啟動的，是中美在戰略和政治層面進行深入溝通的重要機制。

　　中美戰略經濟對話是2006年9月由時任中國國家主席胡錦濤和時任美國總統布什發起設立的，是世界上最大的發展中國家和最大的發達國家之間在經濟領域的戰略性對話。

　　中美戰略與經濟對話是中美雙方就事關兩國關系發展的戰略性、長期性、全局性問題而進行的戰略對話。

　　圖表：趙笑梅