早報(bào)記者 陳月石
備受關(guān)注的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤(南非德班金磚峰會(huì))成果超預(yù)期。
據(jù)央視新聞報(bào)道,南非總統(tǒng)祖馬在27日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議結(jié)束之后的記者招待會(huì)上宣布,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就金磚國(guó)家開發(fā)銀行、外匯儲(chǔ)備庫(kù)和工商理事會(huì)這三大重要議題全部達(dá)成共識(shí)。
其中,對(duì)于最受矚目的、也是一度被傳可能“擱淺”的金磚國(guó)家開發(fā)銀行(也簡(jiǎn)稱“金磚銀行”),祖馬說(shuō),金磚國(guó)家已同意正式商討成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行,未來(lái)5年金磚五國(guó)將會(huì)有4.5萬(wàn)億美元的投資,主要花在五國(guó)還有其他發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。
對(duì)于外匯儲(chǔ)備庫(kù),祖馬在上述場(chǎng)合稱,將推進(jìn)這個(gè)資金儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè),未來(lái)幾年要形成一個(gè)規(guī)模達(dá)1000億美元的資金池。
金磚國(guó)家工商理事會(huì)則是本次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中宣布的首個(gè)金融合作成果。
不少觀察人士認(rèn)為,從上述三大議題全部開花結(jié)果來(lái)看,此次金磚會(huì)議可謂是歷屆峰會(huì)中成果最顯著的一屆。顯見的是,金磚開發(fā)銀行和外匯儲(chǔ)備庫(kù)兩大金融工具正式敲定可能將在很大程度上改變未來(lái)的國(guó)際金融格局。
簡(jiǎn)單地說(shuō),金磚國(guó)家開發(fā)銀行有望改變金磚國(guó)家需要融資時(shí)過(guò)度依賴世界銀行[微博]和國(guó)際貨幣基金組織[微博](IMF)的窘境(編注:一般而言,世行和IMF分別被視作是美國(guó)和歐洲各自控制的國(guó)際金融組織);而金磚國(guó)家外匯儲(chǔ)備庫(kù)則為單個(gè)金磚國(guó)家遭遇危機(jī)時(shí)提供了“安全網(wǎng)”,各方可共同應(yīng)對(duì)金融動(dòng)蕩。
至昨晚截稿時(shí),此次金磚峰會(huì)各方的聯(lián)合聲明尚未正式發(fā)布。
金磚銀行終成行
金磚國(guó)家開發(fā)銀行的敲定顯然是此次峰會(huì)的最大看點(diǎn)之一。昨日早間,多個(gè)國(guó)際財(cái)經(jīng)媒體甚至還傳出這一銀行可能“擱淺”的消息。
而至昨晚截稿時(shí)的最新消息顯示,在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就開發(fā)銀行成立達(dá)成共識(shí)后,接下來(lái)主要就是各方將關(guān)于細(xì)節(jié)的一些分歧留給各國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)去面對(duì)。
中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉昨日表示,在本屆金磚峰會(huì)上各國(guó)對(duì)創(chuàng)建金磚國(guó)家開發(fā)銀行的時(shí)間表進(jìn)行了討論,并期望在明年的金磚峰會(huì)上能取得實(shí)質(zhì)性成果。下次金磚峰會(huì)將在巴西舉行。
公開資料顯示,成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行的建議最早由印度在2012年2月提出。隨后,在當(dāng)年2月底的二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上,金磚五國(guó)財(cái)長(zhǎng)正式提出共建一家發(fā)展銀行的倡議。
在去年3月底的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第四次會(huì)晤中,會(huì)議正式通過(guò)《德里宣言》提出“探討建立一個(gè)新的開發(fā)銀行的可能性”,目的是“為金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目籌集資金”,并要求各成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)研究其可行性并成立聯(lián)合工作組進(jìn)一步研究。
去年11月舉行G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議期間,金磚國(guó)家財(cái)政部和央行的相關(guān)官員就金磚國(guó)家開發(fā)銀行舉行的會(huì)晤,研究了包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、資金支持的重點(diǎn)、這個(gè)銀行建立以后如何籌集更多的資金,以及如何保持良好的債務(wù)信譽(yù)等細(xì)節(jié)問(wèn)題。
目前各國(guó)仍在對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步的溝通。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員馮維江在昨日接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示,“金磚國(guó)家開發(fā)銀行的選址、高層人員構(gòu)成、在投票權(quán)上是一國(guó)一票制還是參照IMF和世界銀行一樣按照出資比例來(lái)決定、如何與金磚國(guó)家各自的開發(fā)銀行在國(guó)內(nèi)的投資領(lǐng)域進(jìn)行區(qū)分,以及開發(fā)銀行的定位,是單純地作為公共產(chǎn)品,還是一部分適當(dāng)參與商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)等等問(wèn)題都需要進(jìn)一步的商討和溝通。”
外匯儲(chǔ)備庫(kù)
規(guī)模為1000億美元
作為本次峰會(huì)的另一重要議題,金磚國(guó)家外匯儲(chǔ)備庫(kù)也在昨日正式敲定。這將和金磚國(guó)家開發(fā)銀行一起改寫全球金融體系格局。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)丁志杰[微博]在接受媒體采訪時(shí)就表示,在IMF的份額改革中,增加發(fā)展中國(guó)家的份額承諾一直沒有實(shí)現(xiàn),在全球的金融體系改革中,發(fā)展中國(guó)家也沒有能夠獲得和自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)。金磚國(guó)家開發(fā)銀行和外匯儲(chǔ)備庫(kù)可被看作是一個(gè)新的“布雷頓森林體系”(編注:布雷頓森林體系是指二戰(zhàn)后以美元為中心的國(guó)際貨幣體系)。
分析人士認(rèn)為,和給成員國(guó)融資的金磚國(guó)家開發(fā)銀行不同,金磚國(guó)家外匯儲(chǔ)備庫(kù)就像一張金磚國(guó)家自身的金融安全網(wǎng),可以在關(guān)鍵時(shí)刻讓金磚國(guó)家共同應(yīng)對(duì)資本運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)和金融領(lǐng)域的動(dòng)蕩。
不過(guò),目前關(guān)于這個(gè)外匯儲(chǔ)備庫(kù)的官方細(xì)節(jié)仍然不多。華爾街日?qǐng)?bào)昨日曾援引一名了解談判內(nèi)容但不愿透露身份的官員表示,各國(guó)的中央銀行都要在自身儲(chǔ)備中持有這塊應(yīng)急儲(chǔ)備;中國(guó)會(huì)出資410億美元,而巴西、俄羅斯及印度將各出資180億美元,南非會(huì)提供50億美元。
“各國(guó)的出資份額是根據(jù)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模來(lái)決定,經(jīng)濟(jì)規(guī)模大的國(guó)家承擔(dān)更多的金融風(fēng)險(xiǎn)。” 馮維江昨日說(shuō)。