新華社記者 閆祥嶺

　　在廣西壯族自治區首府南寧市有名的五里亭蔬菜批發市場，出售泰國、越南等東盟國家水果的店面逐漸增多，來自這些東盟國家的荔枝、龍眼、榴蓮、山竹擺上越來越多的攤位，“從泰國經過越南、廣西憑祥再到南寧的陸路運輸非常方便”，批發商王強告訴記者，中國與東盟國家的水果出現“雙向流動現象”。

　　水果的熱銷，是中國－東盟自由貿易區活力的體現之一。在自貿區建設中，農業是最早獲益的領域。從2003年起，雙邊農產品進出口關稅大幅下調，到2006年1月，自貿區“早期收獲”協議下的農產品全部實現了零關稅。

　　在此背景下，中國與東盟國家間的農業合作，日漸呈現出多種多樣的勢態。廣西農墾集團下屬的劍麻集團在2006年與緬甸娃達國際貿易有限公司簽訂《中緬替代種植合作項目合作合同書》，用幾年的時間在緬甸北部開發建設2萬公頃替代種植示范基地項目，其中優質劍麻基地和優質木薯生產基地各1萬公頃，農墾劍麻集團派出有豐富種植經驗的技術人員赴緬甸指導種植。

　　相似的工作在菲律賓、越南等地相繼展開，生物質能源項目成為中國與東盟國家農業合作的突破口。

　　“這種商機意味著雙方農業合作趨向深入化，”廣西社科院區域發展研究所所長周毅說，“對有著數量眾多的農村貧困人口的雙方來說，無疑起著不可忽視的減貧作用”。

　　專家認為，東盟10國與中國所處地區是全球貧困現象較為嚴重的區域之一，區內發展中國家城鄉與區域之間發展不平衡，貧困規模大、程度深，貧困落后地區經濟發展基礎非常薄弱，長效減貧機制尚未完全建立，成為阻礙地區整體經濟社會發展的障礙。

　　“自貿區建設帶來的經濟效益，在根本上起著互惠互利的作用，收獲著推動減貧及社會發展的效果。而政治層面在減貧領域的互動，則將這種效果進一步鞏固和擴大化。”周毅說。

　　近年來，在廣西成功舉辦了“中國－東盟扶貧政策與實踐官員研修班”和“東盟與中日韓(10＋3)國家扶貧官員培訓班”等。

　　相關長效協商交流機制業已初步形成，2007年開始的中國－東盟社會發展與減貧論壇已經成功舉辦三屆，與會國家代表就糧食、災害與減貧等問題形成了合作框架。并認為各國政府應逐步加大對社會保障的投入，以保障貧困群體的基本生活并進一步促進經濟可持續增長。

　　緬甸國家種族和發展事務部發展事務司副司長索戈格在第二屆中國－東盟社會發展與減貧論壇上介紹，近年來緬甸與中國有很多合作項目，中國為緬甸實施了530萬元的經濟援助，以推進替代鴉片種植的計劃，中國還一直為緬甸提供農業種植技術援助，為緬甸的扶貧開發做出了貢獻。他表示，通過設立特區、實施食品安全計劃、重視發展農業等措施，近年來緬甸扶貧開發取得了較大成績。

　　中國國務院扶貧辦副主任鄭文凱在第二屆中國－東盟社會發展與減貧論壇上說，中國將進一步加大扶貧開發力度，積極加強國際和區域扶貧合作，實現2020年“絕對貧困現象基本消除”的目標。

　　東盟問題專家、廣西社科院副院長古小松認為，中國與東盟國家在農業領域開展的廣泛合作，有利于促進雙方農業和農村經濟的發展，對于貧困人口多數在農村地區的雙方來說，這種合作有著不可替代的作用。

　　他還表示，自貿區建成后，基于減貧政治協商交流機制的初步形成，雙方可以在自貿區框架下，對一些具體減貧措施加強交流，互相借鑒，以達到加速減貧進程的目的。