“打個通俗比方，干好干壞，跟我個人沒有什么關系，能撈一點就撈一點，這就是代理人失敗的問題”。但是，縱觀國內近期發現的這些案件，不僅出現代理人失敗現象，而且也出現了監管失控的現象。

　　喬新生認為，除了內部人控制之外，外部監管不到位，也是產生問題的另一重要原因。“國家在反腐敗上，應該改變策略。”喬新生說，商業行賄往往發生在個人身上，但是企業卻要因這一個人行為而蒙受巨額損失，若想追回損失并非不可能。根據《聯合國反腐敗公約》，受害企業完全可向行賄公司提起民事訴訟。

　　“在這種情況下，如果是國有企業受損，我們的國有資產監管部門完全有義務追回這筆資金。像最近國內比較關注的力拓案，我們的訴訟對象就是澳大利亞的力拓公司”。

　　喬新生接受理財一周報采訪時透露，中南財經政法大學準備成立國內首家專門的訴訟機構，依照《聯合國反腐敗公約》的條款，替國家追回有關財產。

　　“一旦該訴訟機構成立，因個人受賄而給中國企業或者國資委帶來經濟損失，我們可以以這些公司或者國資委出資人的名義，向行賄公司追討有關的財產。”

　　據悉，中南財經政法大學早前已經設立了“中南財經政法大學廉政研究院”，專門研究國內外一系列相關條款，其中就包括《聯合國反腐敗公約》。喬新生告訴記者，專門訴訟機構就將設立在廉政研究院內，而籌備時間至少五年。

　　美國司法部：中石油、中海油、東方電氣員工收受美公司賄賂

　　理財一周報記者/蔡燕蘭 是東東

　　2009年7月31日，美國司法部公布調查結果：美國控制組件公司從2003年到2007年，在30多個國家行賄約236次，由此獲得約4650萬美元巨額利潤。這家生產控制閥的跨國公司當天承認海外賄賂指控，同意支付刑事罰金1820萬美元。

　　財經網8月14日報道稱，中國石油業三巨頭中的中國石油天然氣股份有限公司(下稱中石油)、中國海洋石油總公司(下稱中海油)、江蘇核電有限公司、國華能源有限公司、中國石油材料設備有限公司、東方電氣股份有限公司員工均在受賄名單中。

　　8月14日，理財一周報記者逐一致電上述六家公司。六家公司的負責人不約而同地或出差、或外出。向這6家公司行賄的美國控制組件公司在中國設有北京、上海兩家代表處，記者隨后分別致電兩家代表處。戲劇性的是，這家公司的兩地員工甚至都不知道自己公司總部究竟是在上海還是北京，北京代表處說：“我們的總部在上海”；上海代表處則說：“我們的總部在北京”。不過，對于行賄事件，兩家代表處則口徑一致，一概不知。

　　總部位于美國加州的美國控制組件公司，主要設計和生產用于核能工業、石油天然氣工業和發電工業的控制閥。該公司在全球擁有四個制造廠，并在英國設有技術中心。此次被司法部起訴的不僅是公司本身，還有數名高管，包括一名華裔人士。

　　根據美國司法部公告，自1998年起長達十年時間里，美國控制組件公司在中國、韓國、馬來西亞以及阿聯酋等大約36個國家有計劃地賄賂當地政府官員、外國國有企業及私人企業的員工，以獲取銷售合同。

　　7月31日，在加州中部地區圣安娜地方法院，美國控制組件公司向法官承認了針對其提出的三項刑事指控。根據認罪協議，收受美國控制組件公司賄賂的官員分別來自中國、韓國、馬來西亞和阿聯酋。特別是從2003年到2007年，該公司違反《海外反腐敗法》向各類外國國有企業的官員行賄約490萬美元，違反《旅行法》向國內外私有企業的高管和雇員行賄約195萬美元。

　　除前述中國公司外，韓國的水利與核電公司、馬來西亞的國家石油公司及阿聯酋的國家石油工程公司也被控收受其賄賂。

　　今年年初，該公司兩名分別負責財務和世界范圍內工廠銷售的前高管被訴，司法部認為他們為公司利益密謀向外國國有企業的高管和雇員行賄。由此，這家公司涉嫌全球范圍內商業賄賂的黑幕露出冰山一角。這兩宗案件預計在2010年1月25日宣判。

　　隨著調查的深入，更多公司高管牽連進來。今年4月8日，該公司六名前高管受到了16項指控，其中包括前首席執行官斯圖爾特·卡森和其華裔妻子紅(羅斯)·卡森。這位華裔女子曾任該公司中國和中國臺灣地區銷售主管。上述案件的審判預計將在今年12月8日進行。

　　據美國媒體報道，若罪名成立，卡森將面臨15年監禁。其妻另涉嫌毀滅證據罪，如果兩個罪名皆成立，將面臨50年監禁。

　　美國控制組件公司簽署的認罪協議包括：支付刑事罰金1820萬美元；設立、履行和維持一個綜合性的反賄賂合規性項目；保持一個獨立的、為期三年的合規性監督計劃，來審查其反賄賂合規性項目的設計和執行，并就此項目向司法部作定期報告；接受為期三年的有組織審查期；同意就正在進行的調查與司法部繼續合作。

　　《海外反腐敗法》又稱《海外反賄賂法》，于1977年制定，1988年修訂，旨在限制美國公司利用個人賄賂國外政府官員的行為，并對在美國上市公司的財會制度作出了相關規定。

　　違反此法的著名案件包括2005年美國Fidelity全國金融公司因涉嫌行賄前建行行長張恩照被訴，2007年朗訊因邀請中國官員訪美觀光而支付250萬美元罰款，以及2008年西門子公司被指控海外行賄而同意支付8億美元巨額罰款。

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