東方早報理財一周報記者/蔡燕蘭
海外知名企業(yè)在華賄賂案越查越多。世界最大的便攜式坐標測量機及軟件供應(yīng)商美國法如科技公司(FARO Technologies, Inc.,以下簡稱“美國法如”)也曾賄賂中國國企人員被美國證監(jiān)會查處。
理財一周報記者近日從美國證交會文件獲悉,為了獲得銷售合同,從2004年到2006年,美國法如通過其中國境內(nèi)的全資子公司——法如上海有限公司(即“法如中國公司”),總計向中國國有企業(yè)行賄444492美元,從中獲利141萬美元。
20多項不當款項
在這份檔案編號為3-13059的行政訴訟文件中,美國證交會指控美國法如違反美國反賄賂法、修改上市公司賬本和記錄等行為。美國法如通過其中國境內(nèi)的全資子公司——法如上海有限公司(即“法如中國公司”),以20多項不正當費用行賄。
8月13日,該公司中國總部--法如國際貿(mào)易(上海)有限公司市場部經(jīng)理朱靜接受理財一周報記者采訪時解釋說,去年11月自己才加入該公司,“對2004年到2006年發(fā)生的這一系列行賄事件并不是很清楚”。
不過,朱靜告訴記者,該公司新進員工都被公司告知遵守"FCPA"(美國《海外反腐敗法》),每一個員工也需簽署這樣的協(xié)議。該公司另一工作人員則向記者確認,公司的前任高層就是因為做了一些“不好的事情”,因此被公司解除了職務(wù)。
記者了解到,法如公司目前在中國總共3家公司,除了上海總部外,另外兩家分別設(shè)在北京和廣州。而美國證交會文件中明確指出,該公司的行賄對象涉及中國的國有企業(yè)。
所謂的“中國國有企業(yè)”到底是哪幾家國有企業(yè),對方對此不予置評。
電郵揭秘交易內(nèi)幕
法如公司總部設(shè)在美國佛羅里達州,業(yè)務(wù)范圍涉及多個國家,其中就包括中國。在中國,該公司通過其中國全資子公司——法如上海有限公司開拓中國業(yè)務(wù)。
據(jù)美國證交會文件顯示,2003年,美國法如公司在中國設(shè)立了法如中國公司。在這之前,法如公司一直依靠中國的經(jīng)銷商銷售產(chǎn)品。在法如中國公司建成后不久,該公司亞太區(qū)銷售總監(jiān)建議聘用以前的一位中國分銷商擔任中國公司的區(qū)域銷售經(jīng)理。而這位區(qū)域銷售經(jīng)理提出:“在中國做生意需要用‘中國化’的方式”,即,通過回扣或者其他等值物品向潛在客戶行賄,由此從這些客戶手中拿到銷售合同。在法如中國公司的客戶中,還有中國的國有企業(yè)。
法如中國業(yè)務(wù)開展不久,銷售總監(jiān)授權(quán)該區(qū)域經(jīng)理進行一系列非法現(xiàn)金交易。為了獲得中國客戶的訂單,該公司以“推薦費”的名義向中國國有企業(yè)的雇員行賄。
比如,2004年11月法如中國公司銷售總監(jiān)郵箱中的一封電子郵件顯示,該公司區(qū)域經(jīng)理請求公司允許將1.3萬美元送給中國一家國有公司的雇員。這位區(qū)域經(jīng)理強調(diào),“為了和中國客戶保持良好的合作關(guān)系”,你必須給他們“錢”。他還解釋說,在中國,要想跟這些潛在客戶保持良好的關(guān)系,僅僅跟這些客戶吃飯或者請他們旅游是不夠的。包括國有企業(yè)在內(nèi)的這些公司,他們的雇員都想要現(xiàn)金,這樣他們“就能跟法如公司合作,并幫助法如公司獲得訂單”。
銷售總監(jiān)在回復這位區(qū)域經(jīng)理的電郵中這么說,他“一直都非常了解這些”,在中國做生意就是如此,并批準了這位區(qū)域銷售經(jīng)理的這一請求。
從2004年到2005年,為了獲得銷售合同,銷售總監(jiān)批準了數(shù)筆用于行賄中國國有或國有控股企業(yè)的費用。在2004年11月的同一封電子郵件中,銷售總監(jiān)向這位區(qū)域銷售經(jīng)理指出,在中國,20%~30%的“推薦費”是非常龐大的一筆錢,“可能會引起其他人的告發(fā),我們可能都會有麻煩”,并提醒他在賄賂這些國有企業(yè)時小心行事。
在2005年2月16日的電子郵件中,銷售總監(jiān)還批準了區(qū)域經(jīng)理的建議,通過第三方中介渠道向客戶行賄,這其中的客戶也包括中國的國有企業(yè)。而這樣做,可以避免直接接觸。從2005年到2006年,法如中國公司通過這些“中間人”,以巨額現(xiàn)金賄賂這些客戶。
法如公司因此獲得了450萬美元銷售合同。
非法獲利上繳美財政部
法如公司沒有逃脫美國證監(jiān)會的監(jiān)管。
根據(jù)美國證監(jiān)會調(diào)查,法如公司這些不當支付都沒有入賬,無任何記錄。另外,該公司的財務(wù)體系也未能阻止這些款項的流出。
2008年6月5日,美國證交會對法如公司違法美國《海外反腐敗法》作出了處罰,并與該公司達成了和解協(xié)議。
按照美國證交會的要求,該公司不僅交出行賄所得的141萬美元,并且還需額外支付這筆費用的44萬美元利息,總計數(shù)額高達185萬美元。這筆款項均上繳美國財政部。
“反正,我們在中國賺的那些錢全部都交給了美國證交會,這就等于那3年公司什么都沒有賺到。”法如公司上述工作人員如此表示。
追查受賄者,追查到底
力拓案還未塵埃落定,理財一周報8月1日刊登《全球不干膠巨頭被曝在華賄賂地方官員獲警方合同》一文,輿論嘩然。8月8日,艾利丹尼森公司(AveryDennisonCorp。)工作人員發(fā)來聲明,承認數(shù)次賄賂公安部交通管理科學研究所職員,相關(guān)部門沒有正面回應(yīng)。之后,我們還發(fā)現(xiàn)美國法如科技公司(FARO Technologies, Inc。)在上海的分支機構(gòu),曾賄賂國企職員獲取訂單。8月14日,財經(jīng)網(wǎng)發(fā)覺美國司法部就在7月份查處了美國控制組件公司(Control Components Inc. ,CCI)在多國行賄,其中,中國石油天然氣股份有限公司、中國海洋石油總公司、江蘇核電有限公司、國華能源有限公司、中國石油材料設(shè)備有限公司、東方電氣股份有限公司員工均在受賄之列。分析人士表示,中國反腐敗戰(zhàn)略必須改變了。否則,因賄賂帶來的損失無法追回,受賄者依然逍遙法外。
艾利丹尼森公司回應(yīng):正在進行道德培訓
“艾利丹尼森案”追蹤報道
理財一周報記者/蔡燕蘭
8月11日,艾利丹尼森美國總公司企業(yè)公共關(guān)系高級總監(jiān)David Frail致電理財一周報回應(yīng)賄賂設(shè)在無錫的公安部交通管理科學研究所等事件。
“因為這一事件,我們公司在全球每一個國家都受罰了,我不能夠評論這些員工的行為動機。我們的員工是違反了公司道德,我們也已經(jīng)采取紀律處分。” David Frail表示,“我們公司很重視中國市場,并且在員工方面一直在培訓,希望所有的員工了解道德行為,這對一家公司的發(fā)展非常重要,我們在中國運作,也是在努力為所有的員工做道德行為培訓,讓員工了解到,如果要成功的話,道德和操守是非常重要的。”
國內(nèi)首個跨國訴訟機構(gòu)正在醞釀
理財一周報記者/蔡燕蘭
從力拓案到法如案,海外知名企業(yè)在華行賄案件不斷曝光。老賬、舊賬亟待清算。受賄對象也由一家研究所變成了不止一家的國有企業(yè)。為什么中國的官員或者中國的國有企業(yè)容易中招,容易成為行賄的對象?“這不僅是所有制的問題,也暗示著我們出現(xiàn)了監(jiān)管失控的現(xiàn)象。”中南財經(jīng)政法大學教授喬新生8月13日接受理財一周報采訪時直言。
最近,艾利丹尼森公司行賄一事已經(jīng)引發(fā)學術(shù)界、評論界的眾多關(guān)注,甚至有不少學者、評論者把國外企業(yè)的這種行賄叫做“入鄉(xiāng)隨俗”,或者認為在中國,就有這么一個行賄受賄的環(huán)境,所以國外企業(yè)才會這樣。
“我想要告訴這些人,我們不能用情緒化的或者沒有量化的結(jié)論來解釋這個現(xiàn)象,因為這對我們絕大多數(shù)中國人而言,是一種侮辱,因為我們沒有這樣的環(huán)境”。喬新生認為,之所以國外企業(yè)將行賄目標盯在中國的官員或者中國的國有企業(yè),“原因很簡單,這就是所有制的問題”。