半小時觀察:打開中國民間投資的“玻璃門”
在當前的經(jīng)濟情勢下,許多國家都缺錢,所以很多事很難辦;但中國面臨的問題卻是,手里有錢,不知該如何用好。中國雖然還遠遠算不上是富裕的國家,但卻可以說是世界上最有“錢”的國家,一是外匯儲備世界第一;二是經(jīng)濟增長最快,在主要經(jīng)濟體中政府財政最寬裕;三是中國的居民儲蓄率很高,數(shù)十萬億的資金,像一個沉睡的獅子,趴在銀行里。
雖然中央提出4萬億投資刺激計劃,預計各省還會有更多資金的配套,但事實證明,政府投資對經(jīng)濟的拉動有限,如果沒有帶動民間資本,不僅經(jīng)濟增長乏力,還會增加財政赤字。國際上的通行經(jīng)驗是,一塊錢的政府投資可帶動五塊錢的社會資金,這意味著,拉動經(jīng)濟,更多要靠政府想辦法來撬動民間投資。
但我們現(xiàn)在對民間資本的限制還有很多,許多允許外資進入的領域,比如銀行、證券、保險等等,至今還對我們的民間資本緊閉大門。在公共基礎設施的建設上,各地政府也習慣于把工程交給國有大型企業(yè),民間資本難有做為。種種或明或暗的限制,就成為中國民間資本無法進入的“玻璃門”。
2008年開始,上海、浙江等長三角地區(qū)相繼宣布,高速公路建設放棄之前“經(jīng)營性公路”的投融資模式,轉(zhuǎn)而全部改為政府投資,政府收費。此外長三角不少高速公路屬于民營企業(yè)的股權(quán),正在被地方政府逐步收回。在政府資金投入希望撬動民間資本的背景下,出現(xiàn)如此“官進民退”一幕,讓人心生感慨。
2005年2月,國家出臺的旨在促進民營經(jīng)濟發(fā)展的“非公經(jīng)濟36條”中,明確提出允許非公有資本進入公用事業(yè)和基礎設施領域。在此次中央和地方拋出的數(shù)額不菲的投資大單中,從目前公布的項目中涉及的行業(yè)和企業(yè)來看,民營企業(yè)僅獲得10%的份額。在這波投資熱潮中,政府和國企拿到了絕大多數(shù)資源和優(yōu)質(zhì)項目,民間資本再次被邊緣化趨勢已經(jīng)越來越清晰。
在達沃斯采訪的時候,我非常深切地感受到這些全球私募股權(quán)投資的巨頭們對中國市場充滿了興趣,在給他們機會的同時,但愿也能給我們自己的民間資本同樣的機會。