新華網布魯塞爾8月10日電 (記者 尚軍) 一提到歐盟反壟斷，人們就會想到大名鼎鼎的美國微軟公司。在與歐盟進行了曠日持久的反壟斷較量后，這個全球軟件業巨頭去年10月還是舉起了白旗。

　　不僅微軟公司，英特爾公司、蘋果公司和喜力啤酒公司等全球知名企業也都曾遭到歐盟的反壟斷調查或處罰。在反壟斷方面，歐盟可謂嚴格執法，這與歐洲向來重視大眾利益和社會公正的理念不無關系。

　　歐盟反壟斷法通常被稱為競爭法，其宗旨就是禁止形成市場壟斷，鼓勵和保護市場競爭，從而使所有企業都能在公平的市場環境中發揮自己的潛力。

　　自上世紀50年代伴隨歐洲一體化進程誕生以來，歐盟競爭法已成為當今世界上最具影響力的反壟斷法之一，并為其他國家提供了借鑒經驗。

　　但是，歐盟并不存在一部名為“競爭法”的法律，其反壟斷規定散見于1957年《羅馬條約》以及歐盟部長理事會和歐盟委員會通過的一系列條例、指令和決定中。這些規定主要包括禁止限制競爭協議、禁止濫用市場支配地位和對企業并購實施反壟斷審查等，歐盟委員會則是歐盟競爭規則的主要執法機構。

　　禁止限制競爭協議涉及最多的是非法卡特爾組織，即數家企業相互勾結，秘密締結協議以操控價格或瓜分市場。從維他命卡特爾、啤酒卡特爾、電梯卡特爾到拉鏈卡特爾，歐盟委員會對待這類違規企業的做法向來是“重刑伺候”。去年2月，歐盟委員會對5家結成非法卡特爾的大型電梯公司處以9.92億歐元罰款，這是迄今歐盟開出的最大一筆反壟斷罰單。而去年全年，歐盟針對卡特爾組織的反壟斷罰款總額累計近30億歐元。

　　在禁止濫用市場支配地位方面，最令人矚目的就是微軟反壟斷案。歐盟委員會因為微軟公司濫用其在電腦操作系統市場上的支配地位和拒不糾正違法行為，對其先后處以16.76億歐元罰款。像微軟公司這樣的行業巨頭一直是歐盟反壟斷執法的重點關注對象。今年1月，歐盟委員會又對微軟公司發起兩項新的反壟斷調查，一項針對的是微軟公司Office辦公軟件等產品的兼容信息披露問題，另一項針對的是微軟公司在Windows中“捆綁”自己的IE瀏覽器。

　　對日益增多的企業兼并交易進行反壟斷審查是歐盟委員會另一項重要的反壟斷執法內容。即便交易雙方均非歐盟企業，只要涉及到歐盟內部市場，那么一般都需要獲得歐盟委員會的批準。歐盟委員會有權否決這些交易或要求對交易作出修改。引起外界廣泛關注的全球礦業巨頭必和必拓公司收購另一家礦業巨頭力拓公司的交易目前就在接受歐盟委員會深入的反壟斷調查。

　　當然，對于歐盟委員會的反壟斷決定，相關企業可以依次上訴至設在盧森堡的歐洲初審法院和歐洲法院。但訴訟往往耗時費力，如一場微軟反壟斷官司打了數年的結果是微軟公司敗訴。

　　此外，歐盟反壟斷法是世界上第一個跨國反壟斷政策體系。這賦予了歐盟反壟斷法另外一個任務，那就是排除成員國之間的貿易障礙，推動歐盟內部統一市場的形成。

　　為此，歐盟委員會一直致力于在運輸、能源、郵政和電信等行業打破由各成員國國有企業壟斷的局面，實現歐盟內部市場自由化。