見習記者　王曉明　

　　世界上很難再找到兩個像中國與俄羅斯一樣，在地緣上唇齒相依的大國。

　　作為中國的“唇”和俄羅斯的“齒”，東北三省遼闊的黑土地，烏拉爾山以東一望無垠的冰原，在各自漫長的發展歷史中，偎依而存。

　　如今，當地域廣闊、資源豐富的東北三省與遠東西伯利亞地區同樣面臨著發展滯后的困境時，理所應當地，中國的振興東北老工業基地計劃與俄羅斯遠東西伯利亞地區的發展規劃聯系了起來，成為彼此之間的一個不可忽視的組成部分。

　　這個聯系著兩個地區之間的、被寄予厚望的紐帶，就是兩國的邊境貿易。俄羅斯是中國主要的戰略伙伴，兩國地緣聯系緊密。然而，目前，中俄邊境貿易的結構仍然由中方的勞動密集型產品和俄方的資源密集型產品搭建而成。

　　這樣的局面，是中俄雙方都不斷試圖改變的。

　　1月23日，在黑龍江省第十一屆人大第一次會議上，省長栗戰書在其所作的《政府工作報告》中，用“對俄經貿科技合作”全面代替了以往的“對俄經貿合作”。

　　這個改變，預示著科技合作成為中俄邊貿升級的全新途徑。正如栗戰書所提出的：“要深入推進對俄經貿合作戰略升級，加快轉變外貿發展方式。”

　　東三省的角色：“中轉站”

　　中國與俄羅斯的邊境貿易自2000年以來，一直穩步地發展。據統計，邊貿額在中俄貿易額中所占的比例穩定在25%－30%，并呈不斷上升趨勢。

　　在對俄的邊境貿易中，黑龍江省無疑是主角。

　　黑龍江與俄羅斯分享著3000多公里的邊境線，共有18個邊境口岸和俄羅斯周邊地區相通相連。依照這樣的地緣優勢，黑龍江政府將黑龍江對俄的貿易作為黑龍江開放的重點，提出“南聯北開”的開放政策。即北面向俄羅斯開放，南邊聯合其他各省，共同對俄開放。

　　據黑龍江省政協提供的數據，2007年，僅黑龍江一省的對俄貿易額就占總貿易額的22%。

　　但據統計，目前黑龍江省向俄羅斯出口的產品中，以紡織品服裝和各類輕工業產品為主，俄羅斯通過邊貿向中國出口的產品中，70%以上則以木材、石油等資源產品為主。

　　而這些用于出口的輕工業產品大部分并非產自黑龍江省，進口而來的資源產品，也大部分輸送到了黑龍江省以外的中南部地區進行加工和應用。

　　如此算來，對俄的邊境貿易對黑龍江省起到的作用，在很大程度上只是間接的拉動作用。

　　黑龍江省政協委員，原黑龍江省貿促會會長紀慶福向記者算了這樣一筆賬：從俄羅斯進口的大批原木，在經過加工制成家具之后，流向有二，一是留在本省消費，一是銷至內地各省。由于黑龍江省人口和經濟發展程度有限，本省消費能力之內的家具市場很快就飽和了，然而由于交通發展的制約，黑龍江產的家具銷往內地時，運費往往十分昂貴，與南方地區生產的家具相比，毫無優勢可言。

　　如果不做深加工，而只是在邊境做初步的加工，利潤就更難保證。“實際的情況是，木材直接運進內地，還能賺錢，只要在兩個車廂間一倒手，那就肯定要虧了。”

　　紀慶福坦承，黑龍江乃至整個東北三省，在中俄邊貿中，更多的是扮演一個“中轉站”的角色。

　　彼岸的轉變

　　俄羅斯聯邦林業署署長羅休普金在2007年年初表示，2007年俄羅斯原木出口關稅率將提高至20%；從2008年4月份開始，稅率將提高至25%；從2009年1月起，稅率將提高至80%。而這樣的決定是根據最新修訂的俄羅斯《森林法》作出的。

　　同木材的關稅一同上漲的還有俄羅斯的原油出口關稅。隨著世界石油價格的上漲，2007年俄羅斯原油出口關稅也一路飆升，最終于2007年12月1日定格在275.4美元的新高紀錄上。

　　對于這種情況，黑龍江大學俄羅斯研究中心研究員戚文海如此解釋：從上世紀90年代初開始，俄羅斯在經濟轉軌之后陷入經濟危機。為了扭轉危機，它在產業政策上更多的依賴于能源原材料的出口，以此來換回轉軌的成本。但是，自2003年開始，隨著經濟開始進入相對穩定的增長，俄羅斯的發展道路也開始進行調整。

　　這種調整最大的變化就在于，俄羅斯在逐步地由現在正在實行的能源經濟，向更具潛力的創新型經濟轉變，逐步減輕經濟的發展對能源的依賴。

　　而不斷上升的資源，能源產品的出口關稅，正佐證了這種轉變。這將成為俄羅斯長期持續的政策。

　　2月7日，在離下一屆俄羅斯總統大選不足3周的時候，在關于遠東地區社會經濟發展的會議上，俄羅斯聯邦地區發展部部長德米特里·科扎克公開憂慮地表示：“遠東地區將經濟定位于原材料是特別令人擔憂的。”

　　而被稱為“普京接班人”的下一屆俄羅斯總統最熱門候選人，俄羅斯第一副總理德米特里·梅德韋杰夫這個時候，就坐在科扎克的身邊。