特約記者 楊鑫

　　中國商務部25日高調宣布，中國對于美國商務部經貿安全局2007年10月18日授予5家中國企業“合法終端用戶”的行動表示強烈不滿。雖然2007年上半年，美國對華的高科技產品貿易出現了高達300億美元的逆差，但商務部信息化司長王新培認為，美國這一舉動此前未與中方充分溝通，其單方面的行為欠妥。

　　“商務部強烈抵制美國單方面的放松對華敏感技術限制的出口，希望美國切實地通過合法途徑與中方溝通，加強兩國在高新技術產業上的合作。”王新培說。

　　美國名單

　　據18日美國商務部經貿安全局消息，如今該部門已經授予5家中國企業“合法終端用戶”(簡稱VEU)地位，其主要是為了促進中美貿易。這5家公司最終敲定為應用材料中國公司、

波音公司旗下合資企業Boeing Hexcel AVIC I、中芯國際集成電路制造有限公司、國家半導體公司和上海華虹NEC電子有限公司。

　　美國經貿安全局副局長Mario Mancuso還曾就此表示，此舉意味著這5家授權的中國公司今后向中國出口某些敏感性技術產品時，無須再另外申請出口許可。授予5家中國企業“合法終端用戶”地位，體現出美國外交和經濟政策向中國有所傾斜。美國需要促進對華貿易、加強與蓬勃發展的

中國經濟的聯系，并增加美國出口商在海外市場的競爭力。

　　其實，一直以來，美方不少官員都認為，美國國防部戰略貿管司司長約翰·康法拉的“名言”曾為美國的高科技對華出口立下了總的原則——美國要在有戰略意義的關鍵領域保持30年的領先地位，這也成為了其對華高科技限制和高科技貿易逆差的根源。而“合法終端用戶”計劃一度被視為黎明前的朝霞。該計劃的實施前，美商務部部長古鐵雷斯還公開認為，新政策不僅有利于美國的國家安全，同時，對于美國的進出口和就業也是有利的。

　　中方強烈抵制單方行動

　　根據該計劃，它們能夠獲得許多便利，可在沒有特別授權的情況下，購買限制列表中的產品。

　　據記者了解到，美國對華高科技出口管制新規今年6月19日初次在Federal Register發布，管制新規所列產品“黑名單”涉及31個大類和有關技術、軟件的20種產品。該名單中所列條目，主要是為了防止用于軍事用途，具體包括飛行器、飛機

發動機、航空電子系統和慣性導航系統、激光、光學感應纖維、數組天線、無線接收設備、認證軟件、高性能計算機、電力系統合成器、貧化鈾、水下攝像機和推進系統、某些復合材料、部分電信設備、空間通信和防空設備等。

　　然而，根據“合格終端用戶”計劃，某些“可信任客戶”，如果有記錄表明他們進口的這些受限產品確實用于民用目的，則可在沒有特別許可的情況下購買受限產品。

　　商務部研究院不愿透露姓名人士認為，中國一直關心美國高科技產品的出口政策，但此次未與中方溝通成為了商務部抵制的主要原因。日前在深圳的高交會上，商務部副部長廖曉淇也曾就中美高新技術貿易逆差的問題進行呼吁。

　　據商務部的統計數據顯示，2007年上半年，中國和美國電子信息產品貿易額達504億美元。中國對美國出口達419億美元，從美國進口僅85億美元，美國高科技產品業務對華出口出現了超過300億美元的大逆差。然而，此次中方公開抵制美國單方行動將把兩國高新技術貿易引領到何處，“合法終端用戶”計劃是否還能繼續進行，以及兩國怎樣去搭建橋梁促進兩國的高新科技的交流成為了雙方下一階段的主要問題。

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