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顯然,奧巴馬要在美國打造出工業革命以來罕有的綠色經濟。根據奧巴馬的構想,更清潔的能源結構所產生的溢出效應遍及經濟與生活各個方面,若運用得當,足以成為未來美國經濟發展的新引擎。的確,奧巴馬的設想不是空穴來風。如在美國,僅生物燃料產業已經為GDP貢獻了177億美元,創造了15萬個就業機會。
天時與政通
從工業經濟時代到信息技術時代,人類深刻地品嘗到了工業污染和網絡泡沫破滅的痛苦。同樣,由美國引爆并且已經蔓延至全球的金融危機也向人類敲響了警鐘:以追求短期經濟收益的經濟動力機制創新不僅不能維系經濟的持續發展,反而會導致經濟的劇烈波動。因此,未來經濟的發展應當建立在外部(環境)成本較小的持續性成長引擎之上。依此分析,奧巴馬的“綠色經濟運動”無疑具有應運而生的意義。
事實上,幾乎與奧巴馬即將邁動“綠色經濟運動”步伐相同時,聯合國秘書長潘基文也在日前正式提出了“綠色新政”概念,呼吁全球領導人在投資方面轉向能夠創造更多工作機會的環境項目,以修復支撐全球經濟的自然生態系統。而且潘基文將“綠色新政”比作“羅斯福新政”,目標是推動“綠色經濟”的發展。值得奧巴馬慶幸地是,法國總統薩科齊、英國首相布朗都對自己的“綠色行動”表示出了積極的支持態度,而且包括英法日在內的不少發達國家政府在最新的拯救經濟計劃中都不約而同地將低碳經濟作為未來重要發展方向。
當然,奧巴馬“綠色經濟行動”的支持力量主要來自國內。
首先,奧巴馬的“綠色行動”源頭一是自克林頓和戈爾時代以來所形成的民主黨精神遺產,奧巴馬不過是將其發揚光大
第二,“綠色行動”肯定能得到包括塞拉俱樂部、自然資源保護委員會、藍綠聯盟、勞聯-產聯等在內的許多美國民間組織的支持;
第三,風險投資的青睞。根據聯合國環境規劃署報告稱,全球“綠色經濟”已處于萌芽階段。氣候變化正在改變企業家、金融家的思維方式,促使他們采取新的行動。而資料表明,目前美國投資者對“清潔技術”的興趣仍然增長強勁,僅2008年前9個月,風險投資者已投入了66億美元,比2007年全年總和高出10%。
第四,美國民眾的支持。據美國馬里蘭大學國際政策態度項目小組日前進行的一項民意調查結果顯示,美國民眾有 69%的受訪者不滿當前政府在可再生能源的遲緩動作,58%的受訪者表示,如果政府投資用來幫助企業更好地節省能源,他們愿意支付更高的商品價格,2/3的受訪者認為,傳統能源轉向替代能源,不僅不會損害經濟,而且還可以節省資金。
也正是獲得了非常寬厚的時代背景和眾星拱月般的支持力量,看準了綠色目標的奧巴馬無疑會踩大政策的油門。日前,奧巴馬推出了一項涉及資金高達5000億至7000億美元的經濟刺激計劃,其中綠色因素每年開支至少150億元,即未來十年中美國將在可再生能源領域所投資的1500億美元,而僅此一項就可以為美國創造500萬個綠色就業機會。另外,為了刺激汽車使用新能源,奧巴馬將以7000美元的抵稅額度鼓勵消費者購買節能型汽車,動用40億美元的聯邦政府資金支持汽車制造商。同樣,為了驅動數十萬家庭安裝“精明咪表”監督并降低能源用量,美國政府準備開支數十億元補助州和地方政府用于電力基礎設施的替代和安裝。
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